副市长在全市建设领域安全生产工作会上的讲话

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这次召开全市建设领域安全生产工作会的目的，就是希望全市所有广义的建设者要高度重视、加强安全生产工作，确保建设领域安全生产形势平稳。刚才，市安监局单春宏局长通报了今年以来建设领域安全生产事故。从通报的情况来看，今年以来建设领域安全形势不容乐观，比较严峻。同时，单局长对下一步的建设领域安全生产工作提出了很好的要求，希望我们在座的所有的部门、所有的业主按照安监局的要求落实到位。会上，相关部门做了交流发言，回顾了上半年本部门、本系统的安全生产工作，对下一步提出了很好的措施、打算和设想，希望大家好好地落实。下面，我就下一步如何做好建设领域安全生产工作提四个方面的要求。

一、思想认识到位。从人命关天、政治影响、社会反响、经济损失四个方面来看，安全生产都至关重要，容不得我们思想上有任何懈怠，工作中有任何闪失。各级各部门各单位都要更加重视安全生产，绷紧安全生产这根弦。

二、操作程序到位。发生安全生产事故很重要的原因就是没有按程序操作，如果按程序操作就会减少事故的发生。因此，所有的施工、操作都必须严格按照安全操作规程、程序进行。

三、强化管理到位。①领导要重视。一方面是部门的领导，部门领导是行政首长，安全是行政首长负总责。出了大事，行政领导要引咎辞职，有渎职行为的要追究刑事责任。另一方面是企业领导，负有安全生产的主体责任。出了事故要承担民事责任乃至刑事责任。②分管要得力。要派得力人员分管安全生产。分管领导不得力，既害自己也害主要领导。③经常要分析。要经常分析安全生产的重点、难点和薄弱点，并采取相应措施。④教训要吸取。哪个地方出事了就是血的教训，要举一反三，亡羊补牢。⑤监理要认真。出了事故，监理单位有不可推卸的责任。监理既要监理质量，也要监理安全，安全和质量是同等重要的。⑥门槛要提高。所谓门槛要提高，就是建立黑名单制度，这个制度要明确如果伤人的怎么说，如果死人怎么说，凡是列入黑名单的一律不得在*地内从事任何的建设和监理工作，迫使建设单位和监理单位必须高度重视安全生产工作。会议过后请我们相关部门，建设系统、交通系统、园林系统、城管系统和安全部门马上研究，在10天之内拿出方案，作为一项制度确定下来。要解决监管力量不足的问题，可以探索安全监管外包的方法，参照香港廉政公署的做法，在社会上招聘安全监管人员。⑦提前要承诺。凡是建设项目要求政府监管部门提前介入服务的，企业首先要作出安全承诺。

四、检查整改到位。安全检查的关键是整改要到位。安全生产要不断地检查，不断地建立台账。每检查一次都要建立台账，然后根据台账不断地整改，不断地完善。

希望全市建设系统的每个部门、每个业主思想都要高度重视起来，检查要不断地完善起来，整改到位起来，使整个建设领域真正把安全事故压到最低，把安全生产搞得好而又好，促进我们全市的安全生产持续平稳。