工业园区建设促进产业结构调整工作会的讲话

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各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表*县人民政府，就如何抓好*市绿色食品工业园区建设，促进产业结构调整的相关情况作简要汇报，不妥之处，敬请各位批评指正。

*是“全国生态建设示范县”、“全国三绿工程示范县”、“全国无公害茶叶生产基地县”、“全国瘦肉型猪基地县”等，拥有如此多的“国”字招牌的农业大县，面临的是农业产业化进程缓慢，工业化水平低下，县域经济综合实力不强的境况，县委、政府为了尽快实现县域经济的协调发展，如何跳出农业抓工业，抓好工业促农业的问题，探索一条新路子，于20*年决定依托*东部农产品资源富集的优势，开发建设*（*）绿色食品工业园区，作为提高全县工业化水平，促进产业结构调整，推进产业化进程，壮大县域经济实力的突破口。

一、*（*）绿色食品工业园区建设现状

（一）园区规划及定位。*（*）绿色食品工业园区位于*县城南部，临G326国道和即将开工建设的杭瑞高速公路，规划面积为2.24平方公里，其中核心园区1.5平方公里。园区定位主要是为*东部地区的优质粮油、茶叶、中医药、蔬菜、酿造等农产品精深加工、贸易、出口提供平台，提高农产品附加值，加快农业向工业的转变，促进工业经济快速发展。长远规划为打造全省乃至全国的农副产品精深加工基地。

（二）基础设施建设情况。我县工业园区自20*年开园建设至20*年底，县级财政累计投资4000余万元，完成了道路交通、供电、供排水、通讯、绿化、亮化等基础设施建设，园区“二横二纵”道路网络骨架基本成形，同时健全管理和服务，使园区成为了服务的高地和投资的洼地，承载力和吸引力明显增强。

（三）园区建设取得的成效。目前，已申请入园企业70余家，批准入驻企业22家，其中规模以上企业8家，占全县规模以上工业的43%，总投资2亿多元，投资项目包括茶叶、粮油、酿酒、辣椒、药品加工及仓储、服务等行业；投产家13家，20*年完成工业产值近2亿元，占全县工业产值的20%，实现税收500余万元，产品销售率达98%以上，解决就业岗位600余个。

二、园区工业经济显现的基本特点

通过4年的建设，我县工业园区得到了长足发展，彰显出勃勃生机和巨大潜力，为县域经济发展注入了新的活力。

（一）促进了产业结构调整。*的优势在于农业，特色在于农产品资源，潜力在于农产品加工。我县工业园区建设，主要依托地方优势农产品资源，吸引了大部分特色农业加工企业入驻园区，形成了茶叶、优质米、粮油、酿酒、医药制造等一批特色支柱产业和拳头产品。这些产业的发展均以本地资源为支撑，充分发挥公司+基地+农户生产模式，有效促进了我县工业经济上档次、上规模，加快了产业结构优化升级和产业布局调整，同时也进一步促进了农民增收和农村经济的繁荣和发展。（市发改委加注：20*年*县城乡居民储蓄存款余额人均2999元，除两城区外，在十二个县市中列第三位，比仁怀市高500元，比*县高200元。20*年预计农民人均纯收入3140元，增长7%，比全市平均水平高4*元，高于赤水、仁怀省级经济强县水平。）

（二）推进了城镇化进程。工业园区的建设拓展，创造了更多的就业岗位，加快了*县城提质扩容，县城区面积由5平方公里扩展到8平方公里，大量的农村富余劳动力转移到县城就业，城区人口从8万人增加到10万人，拉动了交通运输、物流、住宿、餐饮、通讯等服务业发展，从而有效解决了农村富余劳动力、下岗失业人员、城郊失地农民等转移就业，带动第三产业快速发展。

（三）为招商引资搭建了平台。随着园区基础设施和功能的不断完善，服务管理水平的不断提高，园区对外商的吸引力不断增强，累计四年来，园区共吸纳利用外来资金1.2亿元，园区经济发展后劲显著提高。

（四）推进了新型工业化进程。四年来，我县始终坚持园区高标准规划，生态化建设，无害化生产的循环经济发展模式，对进驻园区的企业实行严格的环评把关，对建设、生产环节实行强制监测，确保凸显绿色、生态主题。截止目前，全县2家高新技术企业已入驻园区（陆圣康元、仙龙药业），涉及农副产品加工的企业均获得了国家食品安全认证，茶叶加工企业生产产品获得有机食品认证。20*年在全国第四届中国国际茶业博览会上我县茶叶品牌获两金一银，其中“兰馨雀舌”、“高原春雪”获得金奖，“栗香牌”*翠芽获得银奖。

三、园区未来发展方向

展望未来，我县工业园区发展将更具活力，我们将以十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三新一强”发展战略，以壮大园区经济为目标，以进一步促进产业结构调整优化升级为重点，充分发挥园区绿色食品精深加工的聚集效应，提高农产品商品化率、繁荣农村经济、增加农民收入，推动县域经济快速协调发展。

（一）强化规划内涵，做大园区规模。按照“工业聚集、个性鲜明、功能齐全、设施配套”的原则，加强资源综合利用，使之与主导产业互为支撑，互为促进；明晰园区功能布局，增加园区经济效益，发挥园区在工业化、城市化进程中的催化作用，把工业园区建成效益质量高，关联强度大，辐射带动能力强的一个新城区。

（二）强化政策扶持，做强园区经济。按照非禁即入的原则，在符合园区定位的基础上，积极鼓励支持民营企业进驻园区；加强引才引智，吸引高层次专业人才和复合型人才到园区干事创业；鼓励企业通过品牌整合、建立战略联盟等形式，提升企业竞争力；加大对园区企业贷款贴息力度，引导银行对园区企业的信贷投入；积极扶持龙头企业，对获得市级以上的龙头企业分档予以奖励；鼓励支持中小企业加强与大企业集团合作，积极利用先进技术嫁接改造传统产业。

（三）强化政府服务功能，优化投资软环境。转变政府职能，建立精简、统一、高效、便捷的管理体制，严格管理和不断完善项目审批、收费和软环境投诉制度建设，加大对园区的宣传和推介，增加园区的知名度，增强园区对内凝聚力和对外吸引力，用形象招商，供品牌发展；加强基础设施的配套建设，提高园区的承载能力，使园区面积从2.24平方公里扩展到7平方公里，为园区发展创造一个良好的外部环境。

（四）创新管理经营模式，做新园区经济。实施工业园区管理办公室的职能转变，以成立绿色食品工业园区有限责任公司为切入点，探索建设公司化运作的新型工业园区管理模式，更好地为园区发展服务；加强园区教育培训建设，对园区企业业主、管理人员和员工进行培训，引导园区企业在技术创新、机制创新、市场开拓、经营管理等迈出新的步伐，企业生产经营得到新的发展；加强对重点企业和产品的培育，提升园区品牌；积极鼓励优势企业争创名牌，鼓励龙头企业在园区内以资金、技术、管理和信息等作支撑，聚集一批原材料供应中小型企业，形成产业链、企业群；以龙头企业，名牌产品带动园区发展，可以采取多种途径做大名牌产业，以品牌为纽带，进行联合兼并，扩大生产名牌产品的规模和能力；开发系列产品，提高产品档次，拓展名牌产品的生产领域。

各位领导、同志们，以上发言仅是我县在抓工业园区建设，促进产业结构调整中的几点体会，以期各位领导更多关心、关注*工业园区建设的健康发展。