局长在全市商业工作会议上的讲话

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同志们：

这次会议主要任务是，认真贯彻落实市委第十次党代会议和十届六次全会精神，总结去年的工作，表彰鼓励成绩突出的先进单位和个人，分析研究商业工作面临的形势，安排部署今年的工作任务，下面我讲两个方面内容：

一、二0*年工作回顾

20*年，我们在市委市政府的正确领导下，坚持以党的十六届六中全会和十七大精神为指针，紧密结合市委市政府和商业局中心工作，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，敢于开拓，努力探索作大做强*商业的新思路，现代商业、市场监管、粮食流通、国企改革等各项工作稳步推进，推动了我市商业经济继续保持了“十一五”期间持续稳定发展的良好态势。

省政府考核指标完成情况：⑴全市社会消费品零售额实现144.1亿元，同比增长17.5%；⑵“万村千乡市场工程”新建农家（资）店411家，完成省政府考核指标180家的228.3%。

重点抓了以下十项工作：

㈠结合我市新农村建设，全面推进“万村千乡市场工程”，培育县域经济发展新增长点

一是深化万村千乡市场工程。20*年是国家商务部开展“万村千乡市场工程”建设的第三年，也是试点工作的最后一年。三年来，我们按照开拓农村市场，构建新型农村市场网络，改善农村消费环境，更好地为“三农”服务的总体目标，坚持“政府引导、企业主导、市场化运作”模式，将万村千乡市场工程作为促进我市城乡经济发展，开拓农村市场的一项重要战略举措，全力打造好这一利国、利民、利企的民心工程。*年新建农家（资）店411家，全地区农家（资）店总数达到10*家，基本实现农村全覆盖，惠及千家万户。775家通过省级验收，5家承载企业获国家商务部核准。进一步强化监管力度，严格验收标准。对已建成的农家（资）店加强跟踪管理与服务，不断提高企业的规范化运作水平。盖州市农资店承载企业先后投入资金120万元，用于改善加盟店经营条件及配备微机、电子屏幕等硬件设施，增强了服务功能，起到了显著的引导和示范作用。全年我市万村千乡市场工程共投入资金1500万元，商品销售额比去年增加1.5亿元，解决就业岗位1500个，农村消费环境极大改善，农民收入水平有所提高，实现了政府、企业、农民“三赢”。通过实施“万村千乡市场工程”，为农民系上了“安全带”、搭建起“方便桥”、编织了“实惠网”，农民足不出村就可以买到称心如意、安全放心的商品。全年共争取省政府服务业项目贴息资金及“万村千乡市场工程”补贴资金600万元，为我市6个商业项目建设提供资金支持。

二是打造柞蚕丝地方品牌。我市拥有丰富的柞蚕丝生产种植资源，巢丝、绢纺工业发达。*年，商业局结合新农村建设，依托乡镇优势资源条件，积极包装推介我市特色地方名品，全力打造盖州榜式堡镇“中国柞蚕丝第一镇”品牌。此举得到了国家商务部蚕丝办、省商业厅的大力支持，并拨专款扶持，待与省厅沟通后适时召开盖州蚕丝绸行业产品推介会，实现企业与商家对接，品牌与媒体对接，提升我市蚕丝加工水平，以此丰富新农村建设的具体内容，推动小城镇建设，拉动县域经济发展，体现市委市政府对新农村建设及农村、农业、农民的关心与支持。

㈡积极发挥商业稳定市场的重要职能作用，加强应急时期市场调控

*年3月，我市遭遇特大暴风雪，市内商业设施、市场供应、商品储运均遭受不同程度影响。市商业局紧急部署，迅速行动，深入各大蔬菜批发市场、农贸市场、商场超市等商业一线，分析市场形势，筹集抗灾物资，组织协调粮、肉、蛋、菜等重点生活必需品货源。市内共投放蔬菜500吨，大米150吨，面粉110吨，食用油2吨，投放生猪2400头，保证市场供应。二季度以来，全国范围内以猪肉、鸡蛋为主的副食品市场出现波动，价位持续上扬，我们及时掌握信息，启动市场运行监测报告制度，设立30余个市场监测直报点，对主要副食品市场供求及价格变动坚持日监测、日报告，全年共形成市场监测信息160余期，2万余份。积极协调公安、交通、综合执法等部门，对副食品进市车辆开辟“绿色通道”，免收公路过道费、动监检疫费、肉品交易大厅交易费及工商管理费等各项费用。实施市级生猪活体储备制度，与5家承储企业签订协议，落实生猪活体储备5000头。*年“十一”黄金周及*年元旦前共投放政府储备猪肉129吨，以低于市场平均价3元/公斤销售，价格为全省最低，在我市大商新玛特、兴隆大超市及大福源超市设立直销专柜，实行统一供货、统一销售、统一价格、不限量销售，保障猪肉市场供应，平抑价格，我市广大市民真切感受到了市委市政府对民生问题的关心与关注。目前我市生活必需品消费市场货源充足、价格略有波动、供应保持稳定、政府高度关心、百姓平和放心。

㈢加强粮食购销及社会粮食行业监管，确保粮食市场稳定

全年完成社会粮食购销总量263万吨，其中，受市场粮价波动影响，国有粮食购销企业为规避经营风险，转以采取以销定购的经营方式，共完成粮食购销总量116万吨。全面提升科技保粮水平，粮食保管实现机械通风、电子测温和环流熏蒸，全年未发生一例坏粮事故，全地区国有粮食购销企业32万吨库存粮食全部实现安全储存。进一步完善粮食应急供应预案，落实承担粮油应急供应企业和应急加工企业，并签订协议。在全市设立37个监测网点，加强粮油市场供求及价格监测分析，确保粮油市场安全稳定。加紧落实地方储备粮油任务，已入库粮食2.1万吨，食用油1300吨，剩余部分将于今年一季度末全部实物储备到位，轮换市级储备粮油12800吨。加强粮食流通监督检查和粮油质量检验监测工作，全市共审批粮食收购企业157家，*年年检中对44家不具备粮食收购资格的依法收回其收购许可证，进一步规范了粮食收购市场秩序。军粮供应工作逐步规范化、科学化。实行军粮市级统筹，定点采购，从源头上保证军粮质量，定期走访慰问驻营部队，征求意见建议，逐步改进工作，提高服务水平。认真做好全社会粮食流通统计及粮食供需平衡统计调查工作，完成了国有粮食购销企业库存粮食检查工作，为政府粮食宏观调控，平衡粮食供需，提供详实、准确的基础数据。经港口外运的粮食435万吨，经铁路运输粮食254万吨。

㈣制定完善商业网点规划，合理优化商业网点布局

在编制实施《*市商品流通业发展十一五规划》和《*市老城区商业网点专项规划》的基础上，*年重点编制了《*市商品批发市场“十一五”发展规划》和《*市（老城区）装饰材料市场规划》，待政府批准后操作实施。按照我市城市建设总体规范要求，结合“省五点一线”、沿海产业基地、鲅鱼圈港口建设与人口规模增长，对网点规划做进一步调整完善。县区商业网点规划编制工作全面展开。积极探索现代物流业管理模式，制定了《*市加快现代物流业发展工作实施方案》，提出*市商贸物流中心建设构想，提交*大型商贸物流信息平台工程可研性报告，做好实施筹备工作。

㈤全面加强生猪屠宰市场整治，保障市民食肉安心放心

加大力度开展生猪屠宰专项整治活动。20*年8月23日，国务院召开《全国食品安全专项整治会议》和商务部等六部委召开的《生猪屠宰专项整治会议》，按照商务部和省商业厅生猪屠宰专项整治实施方案，我们结合年初制定的《*市生猪屠宰市场集中整治专项活动方案》进一步开展了食品安全专项整治和生猪屠宰专项整治活动。对全市39个定点屠宰企业逐一排查，对全市所有肉品市场、食堂、饭店巡回检查，严厉打击私屠滥宰和违规肉品经营。进一步规范屠宰企业操作规程，要求屠宰企业在生猪屠宰环节上把好“三关”（即生猪入厂接收关、生猪屠宰品质检验关和病害狸肉无害化处理关），坚持“三不”（即生猪无当地检疫证明、无免疫耳标的不准入场；生猪待宰时间不足12小时不准屠宰；发现病害肉和死因不明的猪肉不准出场）和做到“一个加强”（即加强卫生管理，遵守工艺流程）。通过整治，全市生猪定点屠宰厂已全部建立完善了生猪进厂验收制度、不合格肉品召回制度、台帐管理制度和肉品品质检验制度，确保肉品质量安全，人民群众食肉放心。坚持联合执法，会同公安、工商等部门，放弃节假日休息时间，昼查夜巡，严厉打击私屠滥宰等不法行为。全年共出动执法人员1800余人次，捣毁私屠滥宰窝点2处，查处生猪屠宰违法案件10起。实现了两个100%（定点屠宰厂定点屠宰率100%、肉品经营企业肉品来源100%来自定点屠宰企业）和一个95%（乡镇企业定点屠宰率95%）的专项整治目标。

㈥加大行业行政执法力度，进一步整顿规范市场经济秩序

一是强化酒类市场监管。酒类市场监管坚持日常检查与阶段性整治相结合,在“新年”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日期间，对酒类批发大户、大型商场超市、酒店和农贸市场集中销售散白酒网点进行排查，对各项违法违规行为依法进行严肃查处。

二是加大成品油、散装水泥、二手车等生产资料市场监管。认真贯彻落实《成品油市场管理办法》，在全市开展了成品油经营企业专项整治活动，269家成品油经营企业经营行为得到进一步规范，督促39家办理了《安监证》和《消防证》。通过整治，成品油经营行为和市场秩序得到进一步规范，企业增强了守法意识，更新了经营理念，为今后成品油市场监管打下良好的基础。积极协调有关部门，经政府批准，恢复征收散装水泥专项资金，联合制定了散装水泥资金征收管理办法，自7月份起，市本级已征缴专项资金22万元。全年实现散装水泥总量28万吨，散装率40.8%，较去年同期上升4.8个百分点。二手车交易辆1350辆，交易额5500万元，回收报废车843辆。陶瓷制品年销量200万吨，交易额20亿元，较同期增长100%。成品油全年销售总量47万吨，同比增长12%。

三是强化粮食市场监督检查。开展了粮食流通统计、粮食库存和粮食质量安全及全市粮食收购秩序专项检查活动，进一步整顿规划全市粮食流通秩序，确保粮食市场安全稳定。坚持粮油产品质量检测。全年对我市市场销售的部分粮油产品进行了11次质量检查,共扦取三个品种204份样品，总代表数量4417吨，其中大米42份、大豆油17份，合格率均达到100%；扦取面粉145份，合格率由20*年12月份的50.2%上升到*年最高时点82.3%,提高了32.1个百分点。

四是推进食品、药品、农资、建材、商业欺诈和传销等领域的重点专项整治。组织、协调公安、工商、综合执法等整规办成员单位开展了“保护知识产权宣传周”活动，通过电台电视台等专栏介绍、户外集中宣传、公开销毁盗版音像制品等活动，宣传普及相关知识，提高市民知识产权保护意识，打击违法经营行为。开展“诚信兴商”宣传月活动，组织我市17家大型商业企业向社会公开发出《诚信自律倡议书》，倡导商业企业提高诚信经营意识，弘扬诚实守信的商业道德。

五是加强煤炭市场监管。加大对煤炭经营企业资质认定的源头治理，严格煤炭经营企业资格审查，坚决取缔无证、无照非法经营活动，依法打击掺杂使假和偷漏税款等不法行为。全地区235户持有煤炭经营资格经营业户中，198户经省煤炭经营资格审查办公室核准换发新版《煤炭经营资格证》。集中开展煤炭经营监管专项整治，共出动执法人员30余人、执法次数400余次，处罚金额12万元，对7户非法售煤业户下达处罚通知并当场没收计量器具，取缔无证、无照经营业户50余家，有力打击了煤炭经营违法行为，进一步净化了煤炭市场环境。

㈦遵照民族政策，切实推进牛羊定点屠宰工作进程

20*年，我们将牛羊集中屠宰工作正式提上工作日程。在认真学习相关法律法规、借鉴兄弟市经验教训的基础上，结合我市目前牛羊屠宰市场现状，制定出《*市牛羊集中屠宰管理实施意见》、《*市牛羊屠宰经营管理暂行办法》等八个指导性文件，经市政府常务会议通过后，采取积极措施加紧操作实施。市政府主管市长和局主要领导多次到市（县）区指导调研，督促工作进度。目前，盖州市高屯镇东山肉食羊加工厂已基本建成，大石桥市云鹏清真牛羊厂厂址也已确定，现正办理相关手续，有望于今年5月竣工投产。

㈧依托区域优势，积极开拓对台贸易口岸

为进一步推进海峡两岸农业交流与合作，为台湾水果及特色优质农副产品进入大陆市场搭建新的交易平台，20*年，我们通过考察、调研及同厦门台湾水果、农副产品销售中心及部分台湾果农、农会、台商多方洽谈，结合*港辐射东北的区域优势，全力推进台湾水果经我市口岸分销东北工作。目前合作台商已与*港物流公司共同投资注册成立*宝岛经贸有限公司，协调外经、海关、商检、税务等部门完成了工商注册、税务登记及进出口许可等办理工作，预计春节前台湾水果即可登陆*，以此开辟一条对台贸易航线，打通南北商贸物流新渠道。

㈨推进国企改制收尾及遗留问题处理，维护系统稳定大局

一是全力推进改制收尾工作。积极推进市第一粮库企业改制，一粮库上收为中国储备粮管理总公司直属库，企业538名职工得到妥善安置。以市政府对渤海大街动迁改造为契机，利用动迁资金438万元，做好五金公司改制搬迁及102名职工安置工作，同时利用国资局先期拨付的178万元资金，与长城资产经营公司解除了债务关系，对承租业户进行了妥善处理。对自收自支事业单位粮食基建办予以撤销机构，妥善安置人员。配合市政府认真做好大酱集团有限公司整体搬迁工作，目前大酱集团已搬迁至高新区并已投入正式运营。年初，我们千方百计筹措资金184万元，为系统3854名企业退休职工缴纳了年度基本医疗保险，完成了第一粮库、燃料公司和糖酒公司750余名职工医疗保险续保及送入失业中心。对粮食加工厂、第三粮库和工商粮油公司三家已改制企业30名留守人员进行了二次安置。加强资产监管，规范企业资产出租行为，对系统内剩余资产进行大范围清查，收回闲置资产5处，避免了国有资产流失。

二是重点解决改制遗留问题。商业系统遗留问题众多，一度是市直部门的信访“大户”。局党委通过强化工作分工和落实信访责任制，抓深层次信访矛盾，下大力气抓好系统稳定工作。主要领导亲自挂帅，靠前指挥，班子成员各司其责，主动接待来访职工。职工群众与领导零距离面对面，畅通诉求渠道，倾听群众呼声，切实维护职工合法权益。*年，我们千方百计筹措资金3000万元，为职工发放安置费及偿还各项债务。许多沉淀多年的老矛盾化解在基层，局系统信访量大幅削减，出现了历年来难得的稳定局面。积极配合市有关部门做好华联大厦、生化制药厂等民营企业职工上访工作，加强“两会”等特殊时期控访工作，注重做好上访牵头人思想工作，系统内全年未出现一例去省进京访案件，集体访同比下降95%，为维护全市的社会稳定做出了积极贡献。

三是认真做好离退休老干部、军转干部等三方面人员工作。切实落实各项政策和生活待遇，帮助解决实际困难，做到以理服人，以情感人。局党委在资金十分困难的情况下，筹集资金10万余元，于春节前夕走访慰问系统112名离退休老同志和25名军转干部及老兵，为患重病和特困军转干部、老兵发放了慰问金。争取市有关部门，为抗日干部石俊涵安置了一户70余平的暖气楼，解决了他困扰多年的住房难题。为80岁以上的离休干部庆贺生日。组织系统离退休老干部开展“关爱老年人健康”、“爱家乡，爱*”观光考察、庆国庆文艺汇演及书画作品竞赛等适合老年人身心健康的文娱体育活动。由于局党委措施得力，工作到位，我市虽然发生多次军转干部去市赴省进京上访案件，我局无一人参与。

㈩认真学习宣传贯彻党的十七大精神，加强党的基层组织建设和干部队伍建设

一是全面开展学习宣传贯彻党的十七大精神活动。组织机关和系统广大党员干部集中时间和精力认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神。

二是进一步加强机关、企事业单位的党建工作目标管理考核。在全系统继续开展以党建工作、经济工作、稳定工作与奖惩为主要内容的党建工作目标管理，对局直7个企事业单位的经济指标、党建目标完成情况和班子成员德、能、勤、绩、廉情况进行了全面考核，对达标单位及先进个人给予奖励。

三是注重加强机关自身建设。积极创建学习型机关、服务型机关，教育广大党员树立立党为公、执政为民的公仆思想，真正发挥党员干部先锋模范作用，机关两个文明建设不断加强，工作作风明显改进，工作效率大幅提升。成功举办*地区商业（粮食）系统“庆国庆迎十七大”文艺汇演及书画、摄影比赛展览活动。各市（县）区商业局及我市大商新玛特、兴隆超市、三星电器等20余家单位780人参演，市委市政府、省商业厅、省粮食局和市直有关部门领导现场观看演出并给予高度评价，通过此次演出，全面展现了我市商业（粮食）系统广大干部职工的精神风貌，展示了商业（粮食）系统改革发展成果，增强和鼓舞商业战线干部职工的积极性和工作士气，增强了团队凝聚力和战斗力。

一年来，提案建议、安全生产、资金管理、组织宣传、纪检监察、工会共青团等工作都取得了一定成绩。每一项成绩都凝聚着市委市政府和上级主管部门的关怀与支持，同时也是商业战线全体干部职工共同努力的结果。通过我们的努力工作，商业局作为政府职能部门在政府、群众及社会的形象和地位大幅提升，市政府赵化明市长亲自带队来我局调研，充分肯定了我们的工作成果，激励我们进一步解放思想，坚定信心，创造性地开展工作，真正把商业局建设成为在引导*经济社会发展中发挥重要作用的政府部门。肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的问题：一是城乡市场消费拉动经济增长的有效机制尚未建立，开拓农村市场任重道远；二是流通领域市场调控、法制建设和行业管理体制亟待健全；三是科学、健康的消费观念、消费模式还未形成，食品安全领域矛盾问题突出，市场环境亟待改善；四是市（县）区商业机构职能不顺，人员、经费不到位，工作难以开展；五是改制遗留问题陈积，剩余有限资产变现困难，偿还职工债务及维护稳定工作压力大。我们要认清形势，高度重视，切实采取措施加以解决。

二、今年工作任务

20*年是实施“十一五”规划的第三年，也是深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进*老工业基地建设，促进全市商业经济又好又快发展的关键一年。党的十七大报告中关于“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”、“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”的论述，是针对我国经济结构中存在的问题，作出的发展现代产业体系的战略部署，为我们推进商业服务业结构优化升级指明了方向。我们必须抓住机遇，乘势而上，以更大的魄力推进各项工作，努力开创我市商业经济建设新局面。

工作总体思路是：全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照市第十次党代会和市委十届六次全会的部署，紧紧把握住商业经济发展的新形势，继续以推进我市商业经济由传统条块经济向现代大商业转变为主线，不断转变服务理念，努力扩展服务领域，全面推进市场体系、流通方式、运行机制、管理体制的改革创新，加快城市商业布局优化、业态提升、功能配套与和谐发展，努力构建“现代商贸流通业”新格局。

主要经济指标：⑴全年社会消费品零售总额实现165亿元，增幅15%；⑵结合新农村建设，进一步深化“万村千乡市场工程”，新建农家（资）店260家。

全年工作目标是：

——制定完善商业规划，构建商贸流通发展新格局。行业发展规划先行，立足服务于*沿海经济带建设，结合城市规划改造，修订完善城市商业网点规划，指导县区商业网点规划编制，落实规划实施方案，充分整合商业资源，促进商业协调可持续发展。

——健全农村流通体系，新农村商业工作取得新进展。以深化“万村千乡市场工程”为突破口，促进农村流通业态提档升级；以组织农商对接活动为途径，开辟农产品流通新通道；以“情系农民，送货下乡”为主题，满足和扩大农民消费；加强农村流通基础设施建设，改善农村市场环境；发挥区域资源优势，探索推动县域经济发展新举措，提高商业新农村建设水平。

——加强重点项目引进，力争招商引资工作新突破。加大流通服务业项目招商引资力度，广泛引外资、吸内资、集民资，认真抓好一批具有牵动影响作用及典型示范意义的重点项目，提升市商业服务业档次。争取引进五星级酒店建设项目1个，国际知名大型商业连锁企业1家和粮食物流及粮食仓储、加工项目1个。

——加强行业市场监管，营造商业流通市场新秩序。进一步加强酒类、肉类、粮油、食品药品、建材、二手车、成品油、散装水泥、保护知识产权等重点领域的专项整治，推进规范市场主体、市场准入、市场行为和市场监管的流通服务业法制建设进程。全面推进依法行政，净化市场环境。

——努力发挥职能作用，展示商业系统新形象。进一步解放思想，转变观念，立足服务于大商业、大流通，扩展服务领域，增强社会服务功能，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的商业部门新形象。

围绕实现上述目标，重点抓好以下七项工作：

㈠大力开拓农村市场，推进我市新农村建设。着力深化、提升“万村千乡工程”运行质量，改善农村消费环境。培育多元化、多层次的市场流通主体，加快新农村消费中心建设。组织市内大中型商业企业面向农业生产基地、农产品加工企业开展对接观摩采购活动，使之形成我市开拓农村市场的一个有效载体和品牌，实现一来二去。充分利用商务部开通的“新农村商网”、我市供销系统的“益农网”，积极组织全市种、养殖大户、农产品加工企业开展网上购销对接活动，降低交易成本，提高流通效率。积极开展送货下乡活动，依托10*家“万村千乡”农村连锁店，开展“优质商品走进万村千乡”活动，满足农民消费需求。适时组织“首届中国辽宁柞蚕丝品牌推介及商品展洽会”工作，加大培育和宣传力度，全力打造我市柞蚕丝地方品牌。

㈡完善各项调控措施，加强市场监控，确保市场平稳运行。加强我市副食品基地建设，坚持政策引导，资金持植，市场化运作模式，推动蔬菜等农副产品种养殖基地建设，大力扶植肉蛋禽生产龙头企业，加大批发市场培育，增强吸纳功能。进一步建立并完善城市生活必需品监测制度、重要生产资料监测制度、重点流通企业监测制度、重要消费品储备监测制度和特殊商品和行业监测制度，不断扩大监测样本范围，及时掌握粮油、肉类、蔬菜、鸡蛋、食糖等生活必需品的市场供求和价格变化情况，准确把握市场发展趋势，加强预测、预警分析，增强突发事件的应变能力。加快监测成果转化，努力为政府决策、企业经营和居民消费提供信息服务。

(三)加强粮食宏观调控，规范粮食流通秩序。继续做好市场粮油供求和价格监测工作，增加监测范围和频率，及时掌握粮油库存、供求和价格基本情况，采取有效措施，确保市场粮油供应和价格的基本稳定。加强地方储备粮油管理，及时轮换，确保质量合格，数量真实，需要时能调得动、用得上，增强政府对粮食市场的调控能力，保证本地粮食安全。规范粮食收购许可管理，及时审核多种入市主体收购资格，管理协调好粮食收购市场。加强粮油质量检测工作，配合有关部门对粮食市场进行监督检查，规范粮食流通秩序。做好全社会粮食统计工作，不断扩大非国有粮食企业的统计范围，搞好社会粮食供需平衡统计调查和粮食库存检查工作。积极推进粮食产业化经营，发展粮食精深加工，促进农民增产增收。探索粮食市场体系建设和先进的粮食交易方式。进一步推进粮食流通体制改革，完善企业内部经营机制，做大做活粮食购销经营。*年全市国有粮食购销企业力争完成粮食购销总量80万吨，实现利润300万元，充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。依托我市一市两港的地域优势，加强与粮食产区和粮食产销区的联系与合作，积极引进粮食物流和粮食仓储、加工项目，提升我市粮食物流水平和粮食仓库、加工能力。做好军粮供应工作，进一步完善军粮保障制度，努力提高服务质量。抓好高水份粮烘晒和汛期粮食保管工作，保证粮食保管工作万无一失。

㈣深化改革，扩大开放，逐步构建现代化流通服务体系。积极推动流通业态升级和科技创新。加速推进对外开放，注重引进、消化吸收国内外先进的流通模式、经营方式、服务理念和流通技术，积极发展新型业态。结合城区建设，进一步做好修订完善城市商业网点规划及实施准备工作。指导市（县）、区加快商业网点规划编制进度。开展商业物流中心和商业物流网站的筹备工作。积极推进名牌战略，鼓励我市大商新玛特、兴隆购物广场、大福源超市、鲅鱼圈商业大厦、大石桥兴隆超市等大型商业企业与品牌生产制造企业加强沟通合作，通过“名品进名店、名店卖名品”，实现流通企业服务品牌与生产企业产品品牌的互动发展。借各大商品交易会、经贸洽谈会等会展活动契机，组织*地方自主品牌展示、推广活动，提高*自主品牌市场占有率。加快培育服务品牌，形成一批能够引领流通业发展、引导消费潮流的龙头商业企业。开发繁荣西部商业，建设具商贸、旅游、休闲、娱乐等布局合理、功能齐全、服务完善、产业特色鲜明的商业服务带。组织开展好节日主题促销活动，培育和扩大住房、汽车、休闲、旅游、娱乐等新消费热点，引导和推动消费结构升级。

㈤强化整顿规范市场经济秩序工作，营造良好的市场环境。切实加强对酒类、肉类、粮油、食品药品、建材、二手车、成品油、散装水泥、保护知识产权等重点领域的专项整治，进一步扩大整治范围，加大整治力度，严厉打击违法违规行为，维护公平交易秩序，保障消费者合法权益。稳妥推进牛羊定点屠宰工作，按照政府统一监管，市场化运作模式，严格遵照民族政策，强化市场运行监管，坚决杜绝清真牛羊屠宰厂“不清真”问题。深入推进“三绿工程”建设，提高绿色食品市场占有率。积极开展商业诚信体系建设，努力营造诚信、文明、和谐的商业环境。

㈥推进改制收尾及善后工作，维护系统稳定形势。重点是妥善处理已改制企业遗留问题。加大资产变现力度，千方百计筹措资金，妥善安置职工，逐步解决拖欠工资、生活费、集资款等遗留问题，自觉维护职工合法权益，畅通信访渠道，妥善处理各种利益关系。同时做好上访重点人、“三方面人员”及已改制企业职工信访工作。全年保证系统内不发生新的信访案件，积极处理解决遗留信访问题。配合市有关部门做好华联、生化制药等民营企业信访问题，准确掌握信访动态，及时处理突发事件，确保一方稳定。

㈦深入学习贯彻落实党的十七大精神，坚持理论联系实际，运用十七大精神指导商业工作。一是全系统广大党员干部要以高度的责任感和历史使命感，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，把学习宣传贯彻党的十七大精神做为当前和今后一个时期首要政治任务摆上重要日程，精心组织，周密安排，突出重点，通过举办专题研讨会、专题辅导讲座、支部集中学习等形式，切实抓好党员干部的理论学习，力求取得实效。特别是领导干部要带头学习，发挥好示范和引领作用。通过扎实有效的学习活动，使全局广大党员干部在认识上有新提高，运用上有新收获，切实把学习成果转化为促进全市商业经济又好又快发展的强大精神动力。二是切实加强干部队伍和人才队伍建设，不断提高党员干部科学民主决策能力、驾驭改革和领导发展的能力。切实加强党风、政风、行风建设，遵守廉政准则，贯彻行政法规，严格依法行政、杜绝不作为、乱作为。三是切实加强精神文明建设，坚持正确的舆论导向，弘扬时代精神，倡导行业文明，遵守诚信道德，增强商业系统凝聚力、创造力，不断提高新时期商业工作能力和服务水平，真正把商业局建成团结和谐、开拓进取、求真务实、廉洁高效的政府职能部门。

同志们，今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”规划的关键之年。让我们在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加十足的干劲、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，团结奋斗，扎实工作，力争圆满完成全年各项工作任务，为促进全市经济持续、健康、快速发展做出商业更大的贡献！