县商贸局在商贸流通工作会议上的讲话

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同志们：

这次全县商贸流通工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。其主要任务是，贯彻落实县委七届六次全会、全县经济工作会议和县“两会”精神，总结20*年全县商贸流通工作，安排部署今年的商贸流通工作，动员广大干部职工进一步开拓创新、真抓实干，努力开创全县商贸流通工作新局面。刚才，会议对先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会，向受到表彰的先进单位、先进个人，向多年来关心、支持、帮助商贸流通工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢。下面，我就全县商贸流通工作三个方面的问题向大家作如下汇报。

一、20*年工作回顾

去年，在县四套班子和市商务局的领导下，全县各有关部门、各乡镇和商贸战线广大干部职工紧紧围绕“12521”工作思路和商贸流通大突破奋斗目标，超前谋划，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，全县商贸流通业一片繁荣。全县市场成交额实现117.2亿元，占年计划117.2%；全县社会消费品零售总额达到32.2亿元，较上年增长16.7%；商贸局所属企业也较好地完成了各项税费上交任务。

（一）市场建设步伐明显加快。以南大堡蔬菜市场、中原农副产品市场和标准件城等专业批发市场为重点的市场建设进一步加快,完善了配套设施和市场功能。以县城百货大楼、商业大楼等商业基础设施为主体的商贸中心建设，服务功能进一步增强，带动了全县商业繁荣。对县城摩托车、土产日杂、废旧市场等五大商贸专业特色街区进行了命名和挂牌工作。全县投资1.6亿元，新建名兴商贸大世界、河北铺多顺物贸公司钢材市场等市场8个，改扩建冀粤建材市场、五金城等市场18个,市场规模扩大，成交额上升，位居全市第一。

（二）“万村千乡”市场工程成效卓著。去年，我们抢抓机遇，积极申报全国“万村千乡”市场工程试点县，制定实施方案，召开动员大会、供货商会、加盟商会,推出《关于加快“万村千乡”连锁店建设的实施意见》，发展连锁化“农家店”166家,占年计划166%。并成功地承办了全市“万村千乡”市场工程现场会。我县被评为全国“万村千乡市场工程”先进集体。

（三）现代流通方式逐步推开。物流配送、电子商务等现代流通方式，在我县国有和民营商贸企业健康迅速发展。百货大楼在乡村发展海尔电器连锁店6家。人民商场向农村发展连锁店7家。南大堡蔬菜市场积极筹建配送中心、冬季暖棚和万吨蔬菜保鲜气调库。商贸局率先在全市开通了与国家商务部连接的“邯郸市*县商务之窗”网站，为宣传我县和提高全县商贸流通企业知名度搭建了一个广阔平台。

（四）传统餐饮服务业长足发展。命名的县城友谊街和光明街两个地方名吃一条街为专营商户进街经营搭建了平台。实施“名品进名店”工程，“临名关”牌驴肉香肠打进邯郸美食林超市。组织举办了“迎国庆全县餐饮服务业知识竞赛”“迎双节全县名吃评比展销会”，评出全县十大名小吃。三次组织*驴肉香肠、酥鱼等地方名品参加了国家级食品展销会。对各大宾馆饭店开展分等论级评定工作。促进了餐饮服务企业上档升级，提升了餐饮服务企业的管理服务水平。

（五）“三项执法”工作深入推进。把与群众生活息息相关的生猪定点屠宰、酒类商品监管和调味品产销管理作为重中之重，依法行政，严格执法，加大整规、监管力度，与公安、工商、质监、畜牧、卫生防疫等有关部门进行了16次大规模的集中整治，全年查处生猪私屠滥宰案件56起、酒类违规经营案件286起、调味品掺杂使假案件12起，净化了市场，服务了群众。县酒类商品监督管理局再次被评为全省酒类商品监督管理工作先进单位。

（六）“诚信兴商”活动广泛开展。加强商业信用体系建设，在全市率先召开“打击商业欺诈行为”动员会议。在全县商贸流通企业开展“诚信兴商”活动，有力地促进了“诚信经营、优质服务”提水平、上台阶。成立了商业联合会和酒类、肉类、调味品协会，制定行规行约，强化行业自律，规范了经营行为。组织开展了“十佳放心酒店”“放心肉摊点”“诚信商场、市场”等评比和挂牌活动，通过树立诚信商贸典型，促进了和谐商业、和谐社会建设。

（七）企业改革改制有序进行。按照上级要求，结合企业实际，采取“因企制宜、一企一策、示范先行、分批实施”的办法，深化国有商贸企业产权制度改革。商业大楼改制顺利完成，新组建的商业大楼有限公司挂牌运营，初步显现生机和活力；其它六个企业的改革改制正在有序推进。

（八）商贸系统经营管理再上新台阶。系统内企业狠抓规范化管理，通过“十.一”召开各商场、市场商户代表大型座谈会，征求意见，制订措施，整顿经营秩序，坚持文明经商，开展优质服务，提高了各商场在广大消费者心目中的位置，带动和促进并推动了城乡居民消费。系统内干部职工面对繁重的工作任务和激烈的市场竞争，顾全大局，替国家分忧，积极谋发展、求生存，爱岗敬业、无私奉献，树立了商贸系统干部职工高素质、高水平的良好形象，为繁荣商贸流通和促进县域经济增长做出了应有贡献。

总之，去年我县商贸流通工作取得了可喜成绩。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，商贸流通工作还存在着一些问题。一是全县市场建设规模不大，配套设施不全。二是第三产业在全县经济发展中占有比重还不大。三是推行现代流通方式效果不明显。四是系统内企业经营管理机制不活，改革改制进度不快，少数干部职工观念滞后，缺乏危机感和自我发展、自我创新能力等等。对此，我们要高度重视，在*年工作中，采取积极措施，切实加以解决。

二、20*年工作任务

20*年是全面实施“十一五”发展规划的第一年，做好今年工作，对今后五年非常关键。我们要抢抓机遇，乘势而上，坚决打好“十一五”开局之仗。

今年全县商贸流通工作的总体思路是：认真贯彻落实县委七届六次全会、全县经济工作和刚结束的人大、政协会议精神，用科学发展观统揽全局，围绕全县“2345”工作思路，继续实施“商贸活县”战略，加强对社会商业宏观管理，推进农村现代流通体系建设，培强消费品、生产资料、农副产品三大市场，整合商业资源，引进新型商业业态，培育大型商贸流通企业，引导消费，扩大内需，以“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”激活商贸三产，拉动一、二产业，促进全县经济快速发展、社会和谐进步。

根据上述指导思想，今年全县商贸流通发展目标是：1、全县市场成交额完成135亿元，同比增长15%；2、发展“农家店”180个、驴肉香肠连锁店80个；3、新建市场6个，改扩建市场8个；兴建大中型配送中心2个；培育超千万元市场15个，超亿元市场4个,超十亿元市场4个；4、完成系统内企业改制面达到100%。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面工作：

（一）搞好规划，加强协调，培强大中型批发市场。根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[20*]1号文）和国务院《关于促进流通业发展的若干意见》（国发[20*]19号）精神，进一步加强对全县市场的规划设置、监管监测、指导服务，培强农村消费品、生产资料、农副产品三大市场。这是我县市场建设的关键。

推动龙头市场的标准化建设是商务部推行的重点工作，我县南大堡蔬菜市场、河北铺标准件商城、中原农副产品、冀粤建材等26个市场要实现交易方式、交易手段创新和上档升级，提高流通现代化水平，增强市场辐射功能。同时要跑部进厅，争取南大堡蔬菜市场列入国家商务部在全国实施的“双百市场工程”规划，带动和引导我县农副产品市场全面创新，完善设施，优化服务和规范经营。

要加大市场新、改、扩建力度。投资2.6亿元，新建双陵鞋业市场、禽蛋专业市场、中草药批发大厦、汽贸商城等6个市场，梁刘营小商品市场要保证在年内建成开业。改扩建中原农副产品、冀粤建材、小龙马果蔬等8个市场，对路边市场和沿街集贸市场要大力进行规范改造。兴建大中型配送中心2个。培育胡寨果蔬、郑营建材等超千万市场15个，顾小营蔬菜、五金城等超亿元市场4个，河北铺标准件、南大堡蔬菜、中国*标准件城等超十亿元市场4个，扩大经营规模，形成特色经营新格局。

（二）大力推进“万村千乡”市场工程，建好“农家店”，方便农民消费。认真贯彻落实中央1号文件精神，围绕“万村千乡”市场工程三年规划，科学、规范、有序地发展“农家店”。在巩固已建农家店网点的基础上，全力推进新网点建设，配合全县148个文明生态村建设，科学设置“农家店”网点，以服务“三农”和建设社会主义新农村为目标，力争全年建设高标准的乡级“农家店”12家、村级“农家店”168家，确保180家建店目标任务超额完成，真正办成“民心工程”，使广大农民在家门口就可以享受方便、快捷、优质的服务。此项工作已列入全县人代会通过的十项民心工程之一，为此，我们要把这项“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的重要工作抓实抓好、抓出成效。

（三）整合商业资源，培育和规范县城商贸专业特色街区，力促餐饮服务业硬件提水平、服务提质量。

1、引导和鼓励广大商户进入小吃一条街等已经挂牌的县城五大商贸专业特色街区经营，使五大商贸专业特色街区扩大经营规模，尽快形成专业特色；同时对已列入规划的其它商贸特色街区，成熟一个，挂牌一个，实现规模集聚、要素重组和产业升级，提高县城商业品位。

2、加强对成品油、旧货交易、拍卖、中介、美容美发等行业管理和指导服务，规范经营，促进新兴服务业发展。

3、开展“百日双提”竞赛活动，通过低资金投入，高效率运作，大幅度整改，提高全县十九个大宾馆、饭店硬件水平和服务品位。县宾馆服务业“百日双提”竞赛领导小组和县商业联合会发出倡议，在服务业开展人性化管理、人性化服务。同时要强化国家级酒家酒店等级评定工作，通过星级申报评定，促进酒家酒店提高档次水平，扩大影响力。

（四）创新体制，全面推进国有商贸企业改革。对已改制的商业大楼规范完善后续工作，建立健全法人治理结构。对百货大楼、饮食服务公司、五金公司等六个企业继续采取“因企制宜，一企一策，分步实施”的办法进行改制，做到“国资不流失、债务不悬空，职工妥善安置”，在稳定的前提下，力争年底前全面完成改制任务；同时指导和帮助各商贸企业建立现代企业制度，提高自主创新能力。任何企业无创新能力，就是没看到存在的竞争危机，就不可能激活机制和活力，便将不出任何效益。

（五）推进流通现代化，大力发展连锁经营、物流配送和电子商务，实现交易手段创新。

要鼓励引导商业大楼、百货大楼、新时代商贸城、五金公司电子一条街等企业内的经营大户、专业特色柜组向农村延伸经营网络，发展特色连锁专业店和专卖店，面向“三农”搞好工业品、日用消费品、农资产品下乡配送、服务，繁荣发展农村市场。

要发挥南大堡蔬菜市场“全国标准化农副产品市场建设试点企业”的典型带动作用，引导全县各类市场加强配套设施建设，增强市场功能，提高运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等环节的效率，尽快形成适应现代物流发展要求的物流网络。同时，引导帮助全县各大市场、商场、超市建立现代信息系统，建立标准件、蔬菜等专业网站，鼓励推进网上交易，规范网上交易行为。

（六）整顿和规范市场经济秩序，强化监管和服务，促进市场繁荣稳定。认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序电话会议精神，继续深入开展食品安全、打击商业欺诈等专项整治活动，加快商业信用体系建设步伐。

1、强化生猪定点屠宰管理，压缩定点厂数量，加大上档升级力度，实行肉品溯源等制度，设立“放心肉”摊点，加强联合执法，严厉打击产销注水肉、病害肉、私屠滥宰肉不法行为，确保人民群众吃上“放心肉”；要利用好农业产业化政策，跑部进厅,争取我县列入省级活猪储备县，依托我县畜牧业优势，筹建股份制肉食品加工厂，扩大市场占有率，进一步满足县内外市场需求。

2、加强酒类商品监管，突出源头治理,抓好贴标备案，取缔无证经营，强化“放心酒专营店”管理，开展集中整治，要认真贯彻商务部酒类管理办法，禁止向未成年人销售酒。积极维护酒类商品流通秩序，确保群众安全消费。同时发挥我县酒类经销优势，招商引资，在县城南规划建设占地30亩的酒类专业批发市场，形成冀南大型酒类集散中心，繁荣我县酒类市场。

3、发挥商场、市场等公共空间的窗口示范作用和商业联合会、行业协会的积极作用，在全社会广泛开展“诚信兴商”活动，努力营造诚信商业环境，以和谐商业带动构建和谐社会、和谐*。

三、强化落实，确保完成全年各项工作

做好今年全县商贸流通工作，促进全县商贸流通业又快又好发展，责任重大，使命光荣。现在工作任务业已明确，关键在于抓好落实。为此，我们一定要进一步增强推动工作落实的自觉性和主动性，强化对工作部署的落实，将工作往深做、往实里做。

（一）进一步提高商贸流通工作的认识。现代化流通是连接生产和消费的纽带，是社会再生产过程中的血脉和神经。加快流通业发展，扩大内需、引导消费，促进经济结构和经济增长方式转变，对于解决“三农”问题，缩小城乡差别，扩大就业，保障消费安全，提高人民群众生活质量，构建和谐社会具有十分重要的意义。党中央、国务院将推进流通现代化和扩大内需确定为今后国民经济和社会发展的一项工作重点。今年的中央1号文件首次将商贸流通内容列入其中，明确提出，推进社会主义新农村建设，必需加强农村现代流通体系建设。主要包括积极推进农产品批发市场升级改造；鼓励商贸企业在农村发展现代流通业；积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系；继续实施“万村千乡”市场工程，建设连锁化“农家店”，培育和发展农村经纪人队伍等等。县委七届六次全会和全县经济工作会议也提出，要激活商贸三产，实施“商贸活县”战略，再掀市场建设高潮，增强带动力。面对新形势、新任务、新要求，我们每一位商贸工作者都要深刻认识肩负的重大责任，身体力行，自加压力，做好所承担的各项工作。

（二）进一步健全商贸工作机制。做好今年商贸流通工作，要在去年已与各单位、各部门建立的工作联系制度的基础上，进一步完善工作机制。一要继续实行市场联系制度，各市场、商场、商贸企业及各乡镇要按时填报各类报表，反馈相关信息，为科学规划市场建设提供可靠的决策依据。二要努力推行商贸流通工作例会制度，定期组织召开专题调度会，听取工作汇报，督促工作开展。三要认真实施《20*年全县商贸流通工作目标任务考核奖惩办法》，将商贸流通工作作为主要内容列入全县考核范围，严格考核奖惩，激励先进，鞭策落后。对此，要务必引起高度重视，以正确的态度、积极的措施，将此项工作记在心上，抓在手上，落实在行动上，不辱使命地完成各自承担的工作任务。

（三）进一步加强自身建设。商贸局作为政府职能部门，管理全县商贸流通工作；作为企业主管部门，负责系统内企业改革发展稳定等工作。面对双重职能和繁重任务，一定要进一步加强自身建设，更好地适应形势需要。

1、强化领导班子建设，提高执政能力。以先教活动为契机，切实加强党的建设，进一步提高领导干部的综合素质和工作水平，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，为全县商贸流通工作提供坚强的政治保证和组织保证。

2、增强干部职工队伍综合素质。新的一年，新的任务，对干部职工提出了新的要求。因此，要转变思想观念，更新知识结构，提高服务水平。企业干部职工面对入世，过渡期已过，面对外国零售业进入中国市场，面对激烈的市场竞争，要增强危机感、责任感和紧迫感，积极投入改革、改制，为企业发展贡献智慧和力量。机关干部职工要在“行政提速，服务提质”上狠下功夫。努力建成一支“素质高、能力强、业务精、作风硬”的商贸工作队伍，为全县商贸流通发展奠定坚实的人力支撑。

3、强化作风建设，塑造良好形象。20*年商贸流通任务繁重，党员干部尤其是领导干部要牢固树立正确的发展观和政绩观，弘扬求真务实精神，讲实话，办实事，求实效，扑下身子，埋头苦干，带头创业。以实干的作风取信于民，以出色的政绩造福于民，以执政为民的良好形象凝聚人心、鼓舞斗志，促进商贸流通再创新佳绩。

同志们，20*年全县商贸流通工作任务目标已经明确，让我们在县四套班子和市商务局的正确领导下，在各有关部门、各乡镇和商贸战线各界人士的大力支持下，乘“人大”、“政协”两会东风，进一步拓宽工作思路，加大工作力度，努力完成县委、政府赋予商贸流通工作历史重任，为我县全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

谢谢大家！