市绿化扩大会上的讲话

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同志们：创建森林城市，对于我市而言，意义十分重大。这既是我们贯彻落实科学发展观，实现“四个四”发展战略，促进全市经济和社会发展的必然要求，更是人民群众的迫切愿望。大家一定要高度重视，把这一“功在当代，利在千秋”的大事办好。创建森林城市，我市有很好的基础：一是市民有很强的绿化意识，二是几年来我们在绿化方面做了大量工作，取得了不错的成绩。但与先进地区相比，与人民群众的更高要求相比，还有较大差距。我曾经去过几个发达国家，这些国家的城市绿化都给我留下了深刻的印象。比如日本，森林覆盖率达到70%，一出机场大厅，放眼望去到处都是树，郊区稍有坡度的地方也全是绿地。给人留下印象最深的还是优美的自然风貌。发达国家在城市绿化方面的这些思路和做法，很值得我们学习。对此，我强调几点意见：

一是要科学规划。搞好森林城市创建工作，规划要先行。市规建局要牵好头，林业局要做好林业规划、绿化规划，交通等相关部门要密切配合。创建规划工作时间紧、任务重，各相关部门一定要抓紧落实，争取9月底前要全部编制完毕。

二是要落实责任。我基本赞同市绿委办提出的“五大森林工程建设”和有关责任的分解。有关责任单位一定要抓紧制定工作方案，层层分解落实责任。城市森林建设工程包括城区公园建设、绿地养护、楼顶绿化、主干道绿化带、园林式单位和园林式小区创建等工程，市规建局要牵好头，市园林局负责实施。特别是城市主干道的绿化这一块，不管是北大门也好，还是新建的西沿线也好，有条件的一定要形成绿化带。所谓绿化带，就不只是栽一棵树，至少是将三棵树排成排，形成带，当然还可以更多，形成一个小森林。今后无论是新建的还是已经建成的园林式单位和园林式小区，主管部门都要给业主提绿化要求，尤其是提技术指标，达标的条件是必须要种多少树、种多大的面积、树径要达到多少等。水系林带建设工程，由市水利局牵头，要在河道、江边、水库、水源涵养区建设防护林带。在一些发达国家，江河两岸只见森林看不见堤坝。我们短期内不可能达到这么高的标准，但也要尽力把长、沱两江的河堤绿化搞起来。城郊森林建设工程，由市林业局、市农业局牵头，*阳、龙××、××三个区政府搞好配合，尽快把馒头山变成森林。城区通道绿化工程，由市交通局、铁路局牵头，绿化苗木最好要速生树种。我看到个别城市进城大道中间搞了两公里长的银杏树，种了一年多了还是那个样子，虽然树种很好也很值钱，但就是不见长高。因此，我们在选择树种时，一定要选择速生、常绿、遮阴效果好的树种。城周集镇绿化工程，由*阳、龙××、××三个区政府牵头负责，有关部门予以配合。

三是要明确目标。创建工作的总体目标是：3年之内，实现创建省级森林城市和省级园林城市，并为创建国家级森林、园林城市作准备。大家一定要在既定的期限内，全力以赴保证目标完成，甚至要超额完成。

四是要加强领导。市政府成立创建省级森林城市和园林城市领导小组，实行统一领导，共同创建。我任组长，××和××副市长任副组长，分别负责城市和城区的绿化，绿委成员单位主要领导为成员，领导小组下设创建森林城市办公室（设在市林业局），负责创建的日常工作。

五是要创新机制。要按照“谁绿化、谁所有、谁投入、谁收益”的原则，鼓励社会各界参与创建。比如，我们新建的城市道路两边被规划成绿地、森林带，这些可能牵涉到农民的种植，我们是否可以考虑把这些地规划出来后从农民手里租用过来，一年一亩地可能就八九百块钱，政府给补贴，地还是农民的，但必须种树、种苗圃，苗圃里的树农民还可以卖钱。这既让农民增加了收入，也减轻了政府的绿化管护压力。如何让创建工作被老百姓接受，让老百姓有所得，我们的相关部门还要加紧研究相关措施。

六是要大力宣传。创建工作要取得实效，必须依靠社会各界的广泛支持。我们必须加大创建工作的宣传力度，开好一个大型的动员会，选好一个宣传主题，搞好一个创建启动仪式，做好一个公益性广告，各家媒体广泛宣传，号召全市人民积极支持创建、参与创建。今天，我们在这里也算开了一个小的动员会，接下来还要着手开一个更大范围的动员会。同时，这次奥运冠军××回来，我们也可以通过他的植树行动宣传一下创建工作。

七是要保障投入。具体规划出来以后，要采取“政府主导、社会捐助”的方式，细化资金方案，区县和部门要加大投入，并广泛动员企业和社会踊跃捐赠，保证整个创建工作所需。同志们，创建工作任务艰巨，责任重大。我们一定要以创建省级森林城市、省级园林城市为契机，进一步加强绿化工作力度，不断改善生态环境，努力把我市建设得更加美丽！