全市交通工作会议上的讲话

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同志们：

这次全市交通工作会议，是经市政府研究确定召开的。刚才，会议表彰奖励了先进集体和先进个人，华斌同志作了一个很好的工作报告，对近年来的工作进行了认真总结，对“十一五”特别是今年的工作进行了全面部署，我都同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，根据市政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、“十五”以来交通发展成绩显著，有力促进和支撑了全市经济社会事业的快速健康发展

“十五”期间，在市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，全市经济社会事业取得了辉煌业绩，其中交通事业有了翻天覆地的变化，为全市经济社会的发展做出了突出贡献，为今后的发展奠定了难得的交通基础。第一，三年完成农村公路改造工程12900多公里，建设大中桥梁302座，累计完成投资20.4亿元，新增农村公路里程占全国的4％、全省的1/6，彻底解决了8200多个行政村、400多万农民群众出行难的问题，实现了全省“三连冠”，树起了“全国看山东，山东看*”的一面旗帜，赢得了全社会的广泛赞誉。同时，实施了村村通客车工程，目前99.3%的行政村通了客车，极大的方便了农民群众的出行，对建设社会主义新农村起到了极大的促进作用。第二，高速公路建设突飞猛进，青银高速公路提前5个月竣工通车，*至滨州、*至商丘、济南至乐陵等高速公路建设项目有了新的进展，可望早日立项、开工建设。目前我市高速公路通车里程已达210公里，位居全省前列。第三，国省道和县乡公路改建突破1100公里，建成漳卫新河上6座高标准桥梁、60余公里高等级外环路、10余条市区道路，全市公路通车总里程1.67万公里，公路密度达到每百平方公里160.57公里。同时，公路的养护管理进一步加强，代表全省参加了全国公路养护大检查，得到省部领导和专家的高度评价。第四，交通行业管理工作取得重大突破，治理超限超载和公路“三乱”取得显著成效，安全生产形势持续稳定，运输保障能力更加巩固，交通综合实力明显增强，多次受到国家、省和市委、市政府的表彰和嘉奖。

这些成绩的取得，主要得益于五个方面。一是交通系统贯彻上级决策部署坚决有力，紧紧围绕全市经济社会发展的大局来开展工作。二是交通系统一班人具有强烈的事业心和责任感，思路清晰，团结共事，率先垂范，开拓创新，是一个高素质的领导集体。三是有一支积极向上，锐意进取，敢打硬仗，能打胜仗的干部职工队伍。四是交通系统工作作风务实、高效，工作中出实招、干实事、求实效，营造了风正、气顺、心齐的良好氛围。五是始终坚持安全、质量、廉政“三个责任重于泰山”的意识，突出发展、安全、质量、廉政、管理、精神文明“六个永恒主题”，措施有力，特别是修建了12900多公里的农村公路，没有出现一起质量事故，没有发生一起腐败案件，没有一起因增加农民负担引起的上访事件，这是非常不容易的。市委、市政府对交通公路工作是充分肯定的，也是非常满意的。在此，我代表市委、市政府，对“十五”以来交通系统取得的巨大成就，表示热烈的祝贺；向全市交通战线广大干部职工，表示诚挚的慰问！

回顾过去成绩辉煌，展望未来任务艰巨。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒的认识到交通公路工作所面临的新形势和新任务。一是交通公路在经济社会事业发展中的地位和作用越来越重要，如何进一步发挥带动和保障作用，市委、市政府寄予厚望，人民群众高度关注。二是交通公路基础设施和管理的任务相当艰巨，建设发展的资金筹集难度越来越大。三是县乡公路的养护管理需要进一步强化，许多新问题、新情况需要我们认真研究和探讨。

二、努力做好今年工作，实现“十一五”交通发展新跨越

“十一五”是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会发展的战略机遇期，努力做好今年和“十一五”的交通工作，意义非常重大。工作中，必须紧紧围绕促进经济又快又好发展和社会全面进步这个目标，妥善处理好交通发展与城乡、区域、生态环境协调发展的关系，处理好规划、建设、管理与结构、质量、效益、安全的关系，突出重点，全面推进交通现代化建设，力争实现交通工作新的跨越。“十一五”我市交通发展的目标已经确定，即投资170亿元，以建设全国交通运输主枢纽城市为目标，掀起高速公路、县乡公路两大建设高潮，构建布局合理的公路网络、功能完善的交通运输网络、灵敏高效的交通信息化网络。今年，要重点抓好以下七项工作：

一是坚定不移的抓好高速公路建设。高速公路是道路运输的主骨架，是经济社会发展的重要支撑。目前，我市在建的青银高速济南绕城北线工程，路基处理和桥涵工程桩基全部完成；德滨高速公路“工可”通过专家评审，德商高速“预可”已报省待批，济乐高速已列入全省“十一五”规划。所以说，“十一五”期间是我市高速公路建设的又一次战略机遇，必须紧紧抓住。当前，要突出抓好德滨等高速公路项目的前期工作，争取早日审批立项，确保各个项目按期开工建设。各级各有关部门要一如既往地支持高速公路建设，及时协调处理好立项、开工、施工过程中遇到的实际问题，确保高速公路建设的顺利进行。

二是继续抓好农村公路的规划、建设和养护管理。今年，全省确定新改造农村公路8000公里，这是近期我们巩固农村公路建设的最后一次机遇。各级各有关部门要积极主动的做好争取工作，彻底解决剩余行政村通油路的问题，为建设社会主义新农村奠定坚实的交通基础。同时，要切实加强对已建成农村公路的养护和管理工作，尽快制定出台适应我市农村公路养护的管理办法，确保农村公路养护好、管理好，实现长周期、可持续利用。需要强调指出的是，在农村公路养护和管理上，市里筹集的资金主要用于农村公路大中修工程补助，县乡两级政府是农村公路养护管理的责任主体，要坚决克服“等、靠、要”的思想，按规定筹集养护资金，做好农村公路养护，让农民群众得到更多的实惠。同时，省委、省政府从县域经济发展和小城镇建设的需要，今年把县乡老油路改造提上议事日程，这也是一次很好的机遇，要争取完成县乡公路改造330公里、建设大中桥梁200多座的任务。

三是抓好105国道文明样板路创建工作。今年，是交通部提出的105国道创建文明样板路验收年，是继104国道国家级文明样板路之后的又一条样板路，是今年全市公路养护工作的重中之重。要坚持高起点规划、高标准实施、高效能管理，确保把105国道创建成一条展示山东公路品牌、纵穿鲁西大地的靓丽风景线，树立山东“北大门”的公路新形象。

四是坚持打好治理超限超载持久战。要继续实行“市委、市政府统一领导，县委、县政府具体负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，不断巩固和扩大治超工作成果。第一，要坚持交通、公安联合整治，进一步加大路面执法力度。交通、公安部门要继续加强协作，做到各司其职，各负其责，始终保持执法检查的高压态势，继续坚持高速公路、国省干线公路、农村公路一起治，不断扩大执法检查范围，实行24小时不间断检查，特别是对抗拒执法检查、闯岗逃费和暴力抗法的人员，要从严、从快、从重查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。第二，要严把车辆生产改装、注册登记、运输市场准入三个关口，进一步做好“大吨小标”车辆复吨和非法改装车辆的清理工作。各有关部门要切实履行职责，做到发现一辆、查处一辆，防止非法改装车辆载货行驶。第三，要全面推行货物源头派驻制度，加强源头控制，实现超限超载车辆不出站。

五是加快交通公路企业改制步伐。要按照“稳妥、积极、安全、有效”的原则，在保证国有资产不流失的前提下，大力推进交通公路企业改制工作，建立完善的现代企业管理和运营机制，进一步提升企业市场竞争力。同时，要进一步加强企事业单位的管理，确保国有资产保值增值。

六是继续抓好安全生产工作。安全生产管理工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定的大局，各级各部门要以对党、对人民高度负责的精神，严格安全生产责任制，严格落实各项安全措施，减少一般事故，坚决杜绝重特大事故的发生。要把“安全至上”的理念贯穿于设计、施工、运营、管理全过程，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到防患于未然。各级路政、运政、航政和交通公路稽查机构，要在加强教育、管理的基础上，严格执法，维护良好的交通运输市场秩序。

七是坚持依法行政，提高管理服务水平。我市是山东的北大门，交通系统的每一个干部职工，不仅代表着*的形象，而且代表着山东的形象，要严格执法、文明执法、热情服务，努力打造*依法行政的品牌、规范管理的品牌和热情服务的品牌，树立良好的*交通形象。各级交通部门要认真贯彻执行各项交通法律法规，严格执法程序，规范执法行为，依法严厉打击倒客宰客、欺行霸市、乱搭乱建、违法经营等行为，坚决纠正行业不正之风，防止“三乱”现象反弹，不断提高依法行政水平。

三、加强交通队伍和自身建设，圆满完成今年各项工作任务

面对“十一五”和今年交通建设的艰巨任务，适应加快推进现代化建设、实现又快又好发展的新形势，我们必须站在更高的起点上，做出更大的努力，实现更快的发展。

第一，进一步增强责任意识。交通工作是一项为人民造福、惠及百姓的事业，要坚定信心、真抓实干，积极提报和争取大项目、好项目，借助国力和外力，把我市的交通事业做大做强。特别是要统筹规划、精心设计、严格施工，不断提高公路等级、健全交通网络，努力实现出精品、创优质、树品牌的目标。

第二，改革创新，转变交通增长方式。“十一五”我市的交通发展要在建设、运输、管理等环节，不断调整优化运力结构、运输组织结构和经营结构。交通项目建设要充分考虑到社会效益，统筹兼顾高速公路、国省干线、县乡村公路建设，统筹兼顾交通建设与资源节约和生态环境保护。

第三，加强行业精神文明建设，构建和谐交通。要大力发扬“服务人民、奉献社会”的交通精神，抓典型、树品牌，深入开展精神文明创建活动，教育广大干部职工要爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献，为交通事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。要引导各级干部职工树立正确的政绩观、价值观，进一步健全教育、制度、监督三者并重的工作体系，切实加强党风廉政建设，维护良好的*交通形象。

第四，切实加强交通队伍自身建设。要抓班子、带队伍、树形象，以一流的管理、一流的服务、一流的质量、一流的效益，把交通现代化建设事业继续推向前进，特别要进一步加大依法行政、规费征收和交通稽查力度，取之于民，用之于民，有法可依，文明执法，筹集更多的资金用于交通发展建设，为全市的经济发展和社会全面进步，再创新的业绩和辉煌。

同志们，市委、市政府对交通部门一直寄予厚望，也一直充满信心。希望各级党委、政府进一步加强和改善对交通公路事业的领导，列入重要议事日程和中长期发展规划，帮助解决工作和发展中的实际困难和问题，进一步优化建设和发展环境。全市交通系统的广大干部职工，要艰苦奋斗，扎实苦干，再接再厉，乘势而上，努力开创“十一五”交通发展的新局面，为支撑和促进全市经济社会事业更快更好发展，做出新的更大的贡献。