商务局科学发展观整改落实会上的讲话

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各位领导、同志们：：

在县委学习实践活动领导小组的领导下，在县委活动办公室及第三指导检查组的指导下，在局党支部的精心组织及各位同志的共同努力下，我局学习实践活动进展顺利，目前已完成了前两阶段的各项工作任务，并取得了良好成绩。经第三指导检查组批准，今天召开大会，转入第三阶段即整改落实阶段。下面，我就分析检查阶段的工作情况进行小结，对整改落实阶段的工作进行部署安排。

一、精心组织、扎实推进，分析检查阶段取得良好成效

分析检查阶段是整个活动中承上启下的关键阶段，头绪多，环节多。在县委学习实践活动领导小组的正确领导下，克服时间紧、任务重的困难，坚持高要求、高标准，科学组织、合理安排、严格程序、严格要求，圆满完成了分析检查阶段的各项任务，达到了预期目的。

(一)提高认识，加强领导。

一是坚持提高思想认识。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，切实做到党员干部受教育，是学习实践活动取得实效的前提和基础。分析检查阶段，我局在前段时间学习调研的基础上，继续在深化学习上下功夫。局领导班子先后组织学习了党的十七届三中全会精神、同志在第十七届中纪委三次全会上的讲话、市委三届四次全会报告、县委十届五次全会报告、省人大常委会常务副主任晏友琼在××调研时的讲话、我县自选的四篇文章及中央关于科学发展观的一系列重要论述。班子成员还结合学习实践活动，紧密联系工作实际，围绕难点问题开展研讨，进一步领会了学习实践科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的精神实质，增强了用理论武装头脑和有效落实科学发展的能力，为全面完成分析检查阶段各项任务奠定了坚实的思想基础。

二是坚持领导干部带头。分析检查阶段，局领导班子带头继续深入学习，带头深入企业调查研究，带头广泛征求党员和群众的意见，带头查找制约商务工作科学发展的问题，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头参加组织生活会。三位局领导班子成员全程参与分析检查阶段各项活动并对领导班子分析检查报告进行讨论和修改。领导干部率先垂范，对实习实践活动的成效有着重要的影响。

(二)突出重点，做好分析检查阶段各项工作。

一是广泛征求意见。按照活动方案关于召开民主生活会的要求，我局广开言路，虚心纳谏，采取发放征求意见表、召开座谈会等多种形式征求意见。征求意见范围广、覆盖面宽，不仅诚恳地征求了本单位干部职工的意见，而且广泛征求了联系帮扶村、相关单位、企业和群众代表对班子及班子成员的意见建议，共发出征求意见表53份，收回53份，共征求到意见和建议14条，其中：班子8条，班子成员6条。根据征求到的意见和梳理出的问题，结合自身实际，我局党支部认真撰写了领导班子分析检查报告，为召开专题组织生活会、民主生活会奠定了扎实的基础。

二是精心筹备，扎实开好民主生活会。为了保证专题民主生活会的质量和效果，局领导干部和广大党员会前作了充分准备，积极开展谈心活动，沟通思想，增进团结;特别是领导班子成员都本着真纳谏、真提高、不图形式、不走过场的原则，认真撰写了民主生活会分析检查发言提纲。会上，做好“三检查、三分析”，深入查找存在的问题，深刻剖析产生问题的思想根源，触及思想灵魂，真正做到了问题摆充分、分析有力度、认识上水平、提高有目标。

三是全面剖析，科学形成领导班子分析检查报告。局党支部在专题调研、广泛征求意见、专题民主生活会的基础上，本着查找问题要准、分析原因要清、工作思路要实的方针，结合我局工作实际，坚持以科学发展观为指导，客观认真查摆领导班子存在的问题，深入细致分析存在问题的主、客观原因，围绕全县中心工作和本部门职能特点，克服浮躁心理，实实在在地谋划发展思路和措施，使分析检查报告在原有的基础上进行了修改完善，形成了有事实、有分析、有思路、有措施的学习实践科学发展观分析检查报告。

四是严格要求，认真组织群众评议工作。分析检查报告形成后，局党支部本着真诚接受群众监督的态度和原则，召开了本单位党员干部群众评议会议，邀请了人大代表、政协委员、服务对象代表参加，对商务局领导班子分析报告进行了评议。参加会议的人员评议认为，商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告实事求是。一是报告对深入学习实践科学发展的认识较为深刻。二是对贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的问题，实事求是，查找的问题准、原因分析得透彻。

我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段虽然取得了阶段性的活动成效，但也存在着一些问题和不足。主要体现在：一是个别党员对分析检查阶段工作的参与积极性不够强，认识不够到位;二是个别党员学习讨论不够深入，学习多、讨论少;三是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深。

二、求真务实、切实整改，扎实推进整改落实阶段各项工作

整改落实阶段是整个学习实践活动抓落实、出效果的阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效，干部职工是否满意，归根到底在于整改落实阶段。这一阶段工作抓得实、做到位，对于全面体现学习实践活动整体成效和促进科学发展长效机制的建立具有重要意义。希望大家一定要站在全局的高度，充分认识整改落实阶段的重要性，认真按照上级的部署要求，以严肃、认真、负责的态度切实做好整改落实阶段各项工作，确保我局学习实践活动达到预期目的。根据县委学习实践活动领导小组的要求，本阶段要重点抓好以下四个方面的工作：

(一)制定整改落实方案

以分析检查报告为依据，针对查摆出来的不适应不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“四明确、一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、分管股室责任;整改方案制定后，要采取适当方式公布，作出公开承诺。

(二)集中解决突出问题

要围绕商务工作，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是围绕贯彻中央、省市委方针政策和决策部署，围绕解决“保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央省市委决策部署的落实”方面的突出问题，围绕领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。集中解决突出问题要量力而行、尽力而为，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，分清活动期间立即解决的问题和近一两年内解决的问题。要建立整改台帐，实行领导挂牌督办和整改销号;要结合实际，什么问题突出，就首先解决什么问题，不搞形式，不走过场。解决问题的情况要对外公布，接受评议。

(三)健全完善体制机制

要集中一段时间，组织专门力量，认真做好政策制度的“废、改、立”工作，清理一批政策制度，完善一批规章制度，创新一批长效机制。凡是不符合不适应科学发展观要求的文件和规定，要坚决废止或修正;对于不符合不适应科学发展观要求的项目和措施，要及时调整或纠正。要着重围绕转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展、保障和改善民生等方面，着力建立促进科学发展的体制机制、政策法规和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。

(四)认真做好总结测评

学习实践活动基本结束时，要对开展学习实践活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告，并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行，测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布，坚决防止盲目攀比，片面追求得高分的倾向。要邀请指导检查组全程参与总结测评工作。活动结束后，要及时将总结报告和测评结果报指导检查组审核。

同志们，学习实践活动已经进入了最后的冲刺阶段，全体党员干部要做到劲头不松、力度不减，按照县委实践活动领导小组的统一部署，齐心协力、扎实工作，确保把各项工作落到实处，达到以开展活动提高党员素质，以开展活动促进商务工作，以开展活动服务人民群众的目的，使学习实践活动真正成为顺民心、体民意的实效活动、满意工程。