全市经济形势运行分析会议发言

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、今年以来工业经济发展情况

今年以来，全市工业系统认真落实科学发展观，狠抓节能降耗和自主创新，积极调整工业结构，加快转变经济增长方式，工业经济继续保持了健康有序的良好发展势头，整体运行呈现五大亮点、实现了四大突破。五大亮点：一是上市融资连中三元。继5月份中南集团在新加坡实现境外上市后，10月18日德棉股份在深交所挂牌交易，11月14日华鲁恒升非公开发行股票成功，三家企业共募集资金10亿元。二是品牌建设取得丰硕成果。共有7个企业的8种产品荣获“中国名牌”称号，目前已培育形成了5件中国驰名商标、11个中国名牌产品，72件山东著名商标、60个山东名牌产品，居全省中上水平。三是大企业培植成效显著。预计全年主营业务收入过亿元的企业达到246家、比去年增加65家，过10亿元的20家、增加3家，过20亿元的7家、增加4家。利税过千万元的企业达到390家、比去年增加93家，过亿元的25家、增加4家，过2亿元的12家、增加6家。四是市属企业发展步入快车道。预计今年市属工业总资产突破200亿元，可实现销售收入90亿元，利税10亿元，实缴税金达到5亿元，占市级财政收入的三分之二。五是资源节约国债项目争取工作抢得先机。共争取晶华集团余热发电、德齐龙化工集团综合节能改造等5个国债项目，总投资6.7亿元，获国债补贴3820万元，争取项目个数和资金补贴均居全省首位。全年为企业减免进口设备关税1.2亿元，为资源综合利用企业免退增值税、所得税1.5亿元，争取机电技改资金、技术研发资金等合计695万元。四大突破：工业总资产突破1000亿元(可达到1200亿元)、销售收入突破1500亿元、限额以上企业户数突破2000家(可达到2300家)、全社会用电突破100亿度(工业用电达到80亿度)。

预计全年可完成工业增加值460亿元，居全省第10位，比上年增长28%，增幅居全省第6位；实现主营业务收入1500亿元，居全省第11位，增长27.5%；实现利税200亿元，居全省第9位，增长30%；实现利润120亿元，居全省第8位，增长38%。完成技改投入260亿元，完工项目350个，新增销售收入能力360亿元，利税60亿元。

当前工业发展中面临的突出问题，除受资金、土地困扰和原材物料涨价等外部因素的影响外，主要有以下四点：一是工业整体布局规划滞后，产业聚集度低，纺织服装、机械加工、食品生物工程和化工等几大产业园区尚未形成。二是企业发展环境依然偏紧，“三乱”现象时有发生，企业负担较沉重，支持工业发展的氛围不浓。三是体制、机制改革不能适应企业发展的需要，企业发展中的重大问题不能及时解决，错失良机。四是两项资金占用居高不下，使企业的流动资金更加紧张，同时也制约了经济运行质量的提高。

二、明年工业发展面临的形势

明年是进一步落实宏观调控措施、巩固调控成果、加快增长方式转变的关键年，做好明年的工业经济工作有许多有利条件，但也面临严峻挑战。

从不利方面看，一是土地调控新政、资金闸门趋紧、环保门槛提高，三大矛盾短期内难以缓解。二是企业经营成本走高。能源、原材料价格继续保持高位运行，粮食价格大幅上涨，用电价格可能进一步提高，劳动力价格持续走高，将增加企业成本支出。三是节能降耗的任务非常繁重。明年完成省政府下达我市的GDP能耗消耗下降4.7%，难度相当大。四是淘汰落后生产设备、工艺的压力比较大，少数高耗能、高污染的企业面临关闭的危险。五是少数领导干部对科学发展观理解不深、不透，抓工业的信心和决心有所动摇。

从有利方面看，一是宏观经济形势比较有利，世界经济增长的基本态势不会改变，我国经济仍处于新一轮增长周期，为明年经济继续保持平稳较快增长奠定了基础。二是消费需求继续保持活跃旺盛态势，消费政策环境进一步优化，消费结构升级步伐进一步加快。三是产业支撑基础较好，工业总资产突破千亿元大关，七大优势产业、四大新兴产业迅猛发展，产业链条不断延展；骨干企业群体逐步形成，拉动作用日益明显；品牌建设成效显著，市场知名度、影响力得到较大提高。

三、明年的工作设想

20*年我市工业发展的指导思想是：以科学发展观为指导，继续高扬“超常跨越”的主旋律，围绕建设制造业强市的目标，突出结构调整和节能降耗两大主题，抓牢“三个一批”，着力推进对外合作、技术创新、企业管理、市属企业改革发展等重点工作，把握宏观调控新机遇，再造工业发展新优势，努力实现又好又快发展。

具体发展目标是：完成工业增加值550亿元，增长20%；实现销售收入1800亿元，增长20%；利税240亿元，增长20%；利润140亿元，增长18%。限额以上企业户数突破2500家，技改投入达到300亿元。节能降耗确保下降4.7%，力争下降5%。主要工作措施：

(一)突出“三个一批”建设，积极推动结构调整。一是推进产业集聚。对七大支柱产业逐一制定发展规划，明确产业发展方向、引导企业适当集中。市直工业在经济开发区打造轻纺、食品生物工程和机电工业板块，在运河开发区打造电力、化工、建材等重工业板块，形成两翼齐飞、竞相发展的新态势。二是推动骨干企业快速发展。明年力争销售收入过10亿元的企业达到30家，过20亿元的10家。年底从销售收入过20亿元的企业负责人中，评选“全市十大工业经济领军人物”，进行隆重表彰。三是培植一批知名品牌，打造工业经济制高点。对拟申报中国驰名商标的华乐、德齐龙等13家企业，申报中国名牌产品的亚太、水兴等16个产品，积极做好引导和指导工作，力争品牌建设再有大的建树。四是以项目建设为总抓手，带动结构优化。明年工业技改投入安排300亿元，突出抓好投资5000万元以上的110个续建项目和华鲁恒升20万吨醋酸、金德管业二期扩建等150个新建项目，力争160个大项目竣工投产，形成新的经济增长点。

(二)突出招商引资，积极开展对外合作。进一步解放思想，破除患得患失的陈旧观念，抓好对外合作的31个大项目，总投资50亿元、外资1.16亿美元。对市属美国斯威克与晶华集团、江阴华源与德棉集团、中国化工集团与石化总厂的合作，又一村公司等对外合作项目，跟踪服务，一抓到底，确保项目引得来、落得下，早开工、快建设，早日投产达效。

(三)突出技术创新，不断增加企业核心竞争力。重点做好皇明太阳能集团、德棉集团、金麟麟集团、保龄宝公司国家级技术中心争取工作，尽快使其成为行业技术创新平台。做好泰山集团、德齐龙化工集团等14户企业省级技术中心争取工作，做好市级企业中心的考核认定，形成较完善的三级技术中心创新体系。组织部分重点企业赴苏锡常考察学习自主创新的先进经验，开展评选十大技术创新能手活动，年底进行隆重表彰。

(四)突出经济增长方式转变，确保年度节能目标的完成。拟于明年一季度在平原县召开节能降耗现场会，开展十大节能降耗企业和十大节能降耗能手评选和表彰活动，推动企业对照先进水平找差距，提高节能效果。把节能降耗目标和实际效果纳入各县市区目标责任制，作为领导班子业绩考核的重要内容，实行一票否决。

(五)突出企业管理，提高企业科学管理水平。把创新渗透到管理全过程，加快推进企业ERP建设，运用现代信息技术，把先进的管理理念和方法引入到管理流程中，实现企业管理变革、优化和提升。拟于明年上半年在恒升召开企业管理现场会，推广先进的管理理念和科学的管理模式，推进企业管理水平上档升级。

(六)突出改制改革，加快市属企业发展。加快恒升德化工业园的扩容，挖掘晶华、德隆已建成项目的潜能，德棉工业园积极筹备，年初启动，方向机和又一村公司的搬迁年内必须完成。宏力集团、鲁王化机等企业破产尽快启动，力争年内完成。明年市属企业改革、发展要实现大的突破，取得大的成效。

四、建议

(一)进一步坚定工业发展首位意识。*欠发达、工业不发达依然是主要矛盾，只有工业的大发展，才能带动一产、推动三产，促进整个经济的发展。建议市委、市政府继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、关键抓调整、突出抓节能”的提法，坚定信心、创新思路、转变观念、调整架子抓工业，在全市营造又好又快的发展氛围。

(二)强力推进市属企业的改革发展。对市属企业的改革发展，建议市委、市政府决心一次下足，工作一抓到底，成立专门班子，逐一研究、解决问题，付出必要的成本和代价，利用一年左右的时间，基本完成改制和长期遗留问题，真正使市属企业步入良性发展的快车道。

(三)高度重视节能降耗工作。节能降耗已成为落实科学发展观、转变经济增长方式的关键环节。建议参照省政府和其他市的做法，成立*市节能办，建立能源执法大队，设立节能节水专项基金，各县(市区)也要成立相应机构。