区工商分局党风廉政建设的讲话

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同志们：

这次会议，是贯彻落实区纪委九届四次全会精神和市工商系统党风廉政建设工作会议精神的一次重要会议。会议总结回顾了____年区工商分局党风廉政建设、机关党建和精神文明建设工作，安排部署了今年的任务。希望大家结合工作实际，认真抓好落实，切实把今年的党风廉政建设、机关党建及精神文明建设工作抓好，抓出成效。下面，我再强调几点意见。

一、准确把握当前全局党风廉政建设新的形势任务，切实加强党风廉政建设工作

今年是我区深入实施“三带三区”发展战略，积极应对金融危机，努力保持经济平稳较快发展的一年，是“新三定”实施和“两费”停征后，工商部门实现职能转变的关键之年，也是我们贯彻落实惩防腐败体系工作规划、推进反腐倡廉建设的重要一年。无论是从我区经济发展形势还是工商事业改革发展来看，反腐倡廉工作的责任和任务都较往年艰巨和重大。根据前不久××区纪委九届四次全会和××市工商局党风廉政建设工作会议精神，结合我局实际，今年区工商分局党风廉政建设和反腐败工作，不仅要为全面履行工商职能，努力做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”提供坚强的纪律保证，而且还要通过监督检查，促进全局保增长、促发展等工作措施的落实，营造有利于市场主体良好发展的服务环境和市场环境，为实现我区经济平稳较快发展提供坚强的政治保证。为此，我们必须把党风廉政建设放在更加突出的位置来抓，切实把党风廉政建设融入到市场监管、行政执法、队伍建设和党的建设之中，进一步加强反腐倡廉建设，不断开创区工商行政管理工作新局面。

（一）切实加强领导干部党性修养。××总书记在中纪委十七届三次全会上讲话时指出，要加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。这是党中央针对复杂多变的国际局势，艰巨繁重的国内改革发展任务和领导干部在党性和作风方面存在的突出问题提出的。坚强的党性和优良的作风是贯彻落实科学发展观的重要保证。全局干部尤其是局领导班子成员以及各部门、各工商所负责人，要认真学习，深刻领会总书记的讲话精神，自觉把加强党性修养、弘扬优良作风作为当前重大的政治任务，按照科学发展观的要求，紧密联系工商行政管理工作实际，坚持理论和实践相结合，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，树立正确的政绩观，树立正确的利益观，增强党的纪律观念，切实做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，努力做加强党性修养、弘扬优良作风的模范实践者和积极推动者。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。深入推进党风廉政建设工作，是一项长期重大的政治任务，分局领导班子成员以及各个部门的领导干部要继续坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视党风廉政建设，加强领导，切实履行“一岗双责”，实行工作职责和管理权跟党风廉政建设职责挂钩原则。要定期查看上级部署的党风廉政建设任务是否完成，定期查看存在的问题特别是群众反映强烈的突出问题是否得到较好地解决，定期查看预防腐败的措施是否真正落实到位。分局纪检部门要组织开展惩防腐败体系建设情况专项监督检查，对落实惩防腐败体系建设工作规划、执行党风廉政责任制方面严重失职渎职的领导干部，严肃追究其责任。这里我要着重强调一把手的责任，一把手要切实履行好“第一责任人”的职责，对本部门廉政建设工作要负总责，要在抓好全局工作的同时，对党风廉政建设重要工作要亲自部署、亲自过问、亲自督办。使党风廉政建设切实取新成效。

（三）努力构建惩防腐败长效机制。一是要加快建立教育预防体系。针对“两费”停征后的新形势，结合工商干部思想实际，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。深入推进工商廉政文化建设，在全局营造勤政、廉政的良好文化氛围。二是要加强效能监察。重点监督检查各部门支持各类市场主体健康发展、促进就业再就业等工作的落实情况，围绕今年全局重点工作开展动态监察，同时强化对行政审批权、行政执法权的监督，切实发挥效能监察监督工作、改进工作、推动工作的作用，确保政策不偏离、措施不走样、效果不打折。三是要深化政风行风建设。各部门对今年的民主评议政风行风工作要引起高度重视，要认真总结经验教训，切实抓好民主评议政风行风工作，不断完善工作措施，真心实意的解决群众反映的突出问题，力争使今年的民主评议政风行风工作取得好成绩。要结合学习实践科学发展观活动，切实加强“两费”停征后政风行风建设，从预防、发现和解决影响政风行风建设的问题入手，通过政务公开、开门纳谏、自查整改、廉政监督员明察暗访等途径，切实纠正本部门存在的突出问题和不良风气，努力构建政风行风建设长效机制。四是要积极推行廉政风险点防范管理。今年，我们一方面要科学确定廉政风险点，着重围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的部门和环节，将注册登记、市场巡查、违法行为查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位纳入廉政风险点防范管理。另一方面科学制定廉政风险防范管理措施，规范干部人事权、物资采购权、资产处置权、行政执收权、行政检查权、行政处罚权、行政许可权等权力运行工作规程，逐步形成以岗位为点、以工作程序为线的廉政风险防控机制，探索建立更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的廉政风险点管理制度。要着力建立完善干部廉政测评、预警制度,逐步形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范管理体系，引导干部牢固树立执法为民、依法行政理念，促进干部廉洁从政五是要加大案件查办力度。坚持办案法制化、程序化、合理化，严肃查办利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严厉查处监管执法中失职渎职，不作为、乱作为和严重侵害群众利益的案件；从严查处各类违纪违规和执法腐败行为，坚决惩治腐败分子。坚持案件查办与促进工作的有机统一。

二、扎实做好新时期机关党建工作，努力提升贯彻落实科学发展观的能力

（一）坚持用科学发展观武装党员干部，切实加强机关党的建设。要扎实推进“学习型机关”和“学习型党组织”建设，开展好学习实践科学发展观活动，使广大党员始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的先进分子，确保党的路线、方针、政策深入贯彻和有效落实。要站在深入实施“三带三区”发展战略和服务“保增长、促发展”大局的高度，努力做好机关党的建设工作，加强党的思想、组织、制度和反腐倡廉建设，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想理念，努力找准机关党建工作与全局中心工作的最佳结合点，真正使机关党建工作在发挥监管服务职能、推动科学发展、促进社会和谐上取得新的成效。同时，要进一步强化组织功能，严格党内组织生活，在着力加强对党员干部的教育、管理和监督的同时，更加注重为党员提供优质服务，建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，使机关党的工作覆盖到每个党员，使每个党员都能感受到党组织的温暖。

（二）坚持改革创新、体现特色，不断赋予党建工作新的活力。要坚持和发扬过去工作中所取得的成功经验和好的做法，着眼新的实践、新的变化，积极探索机关党建工作的新方法、新途径。要创新工作思路，根据党建工作面临的新情况新问题，勇于提出新思路，善于采取新举措。要创新工作方法，善于抓重点、抓典型、抓特色、抓落实，使党建工作体现时代要求、适应发展需要。要创新各项制度，不断完善基层组织建设和党内生活的制度机制，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要进一步创新活动方式，坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动，使基层党组织的各项工作更加体现时代特色，更加贴近机关和党员实际，更加富有生机和活力。

三、全面提升精神文明建设水平，精心打造文明高效队伍形象

我们要继续加强党政主要领导负总责，分管领导具体抓的精神文明建设工作机制，加大全局精神文明创建工作的调研督导力度，围绕中心、服务大局，为应对危机、鼓舞信心、促进发展提供强大的精神动力。要以“加强职业道德建设，增强服务意识，改进机关作风”为重点，以创建“学习型机关、服务型机关、效能型机关、节约型机关、和谐型机关”为目标，大力开展“文明机关”、“文明科室”创建活动，巩固完善精神文明建设工作的长效机制。要形成以创建促工作的良好局面，为推进全局工作提供强大的精神动力。要进一步加强干部队伍作风建设，下大力气整治有令不行、有禁不止、我行我素、推诿扯皮的不良作风，维系政令畅通，推动工作落实，树立工商行政管理部门文明、高效、务实的社会形象。____年，我们要力争创建成为区级文明单位标兵。

同志们，深入推进党风廉政建设、机关党建和精神文明建设工作，对于区工商行政管理事业又好又快发展至关重要，我们要认真贯彻区委、区纪委和市工商局的决策部署，积极进取，锐意开拓，不断取得各项工作的新成效，为促进全区经济平稳较快发展做出新的贡献。