质检系统抽检工作会讲话

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市建设局：

2009年2月27日《××日报》报道，省技术监督局于2008年7月份对全省200项在建工程进行了抽检，发现我市北京理工大学*海分校工程钢筋含硫量超标、电线绝缘层某指标不合格等问题。2009年3月4日《××晚报》也发表了有关的评论性文章。现就我市建筑材料进场抽检等有关情况报告如下：

一、国家现行法规和验收规范对产品质量监管的规定

根据有关规定，政府各职能部门对包括建筑材料在内的产品质量各司其职。具体分工为：产品质量在生产环节由技术监督行政主管部门负责，在流通环节由工商行政主管部门负责，进入施工现场由建设行政主管部门负责，对进入施工现场的建筑材料，业主、施工单位、监理单位等责任主体和管理部门主要查验其合格证、出厂检验报告、外观质量，并对部分重要建材的重要指标进行抽样复检。按规定，钢材、电线电缆、水泥等建材实施生产许可证制度，生产厂家不但要取得技术监督部门颁发的生产许可证，电线电缆、开关等产品还须获得技术监督部门的3c安全认证才能合法生产。生产厂家应对所生产的产品质量负责。

国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》gb50204-20025.2.1强制规定：“钢筋进场时，应按现行国家标准《钢筋混凝土用热轧带肋钢》gb1499等的规定抽取试件作力学性能检验，其质量必须符合有关标准的规定。检验方法：检查产品的合格证、出厂检验报告和进场复验报告。”gb50204-20025.2.3规定：“当发现钢筋脆断、焊接性能不良或力学性能显著不正常等现象时，应对该批钢筋进行化学成分检验或其他专项检验。”国家标准《建筑电气工程施工质量验收规范》gb5030033.2.12规定：“电线电缆应符合下列规定：1、按批查验合格证，合格证有生产许可证编号，按《额定电压450/750v及以下聚氯乙烯绝缘电缆》gb5023.1～5023.7标准生产的产品有安全认证标志。……4、对电线、电缆绝缘性能，导电性能和阻燃性能有异议时，按批抽检送有资质的试验室检测。”建筑工程施工质量验收规范只对重要材料的重要指标提出进场复验要求，其它产品以出厂合格证和出厂检验报告做为验收依据，当产品质量出现异常时才做相应复检，体现了政府各职能部门工作分工的原则。

二、我站对辖区内建筑材料的抽检情况

我国实行建筑材料取样送检见证制度。施工单位购买的建筑材料属于国家规范规定应做进场复验的，必须在监理单位（或建设单位）见证下进行抽样送检。我站是监督和检测合一的单位，当检测部门发现某一样品检验结果不合格时，马上通知该项目的监督组进行跟踪处理。监督组到现场抽查时，对国家规范规定应做进场复检的材料（如钢筋力学性能）若未经检验合格就使用或检验不合格已使用的，立即责令施工单位停工整改并报市建设局对其诚信行为作不良记录、扣分，并在建设网上公布。我站还根据*海市建设工程实际情况不定期的组织有关人员对工程材料进行抽检。如今年二月份，我站组织斗门、金湾工程质检站共同对主城区、斗门、金湾区范围内的51项在建工程现场的118种规格（批）的钢筋进行了监督抽检，在118组样品中，合格117组，不合格1组。

对于现行规范规定以出厂合格证和出厂检验报告做为进场验收依据的建筑材料，我站也对其部分质量指标开展检测工作。1993年始开展了对电线电缆、漏电开关、pvc塑料水管、防水材料的检测业务，在全省乃至全国的工程质量监督机构中属于比较早的。通过多年来的抽检把关，劣质、非标准建筑水电产品及防水材料在*海正规建筑工程中已经没有市场，根据最近几次我站会同金湾、斗门质检站对全市在建工程水电材料、防水材料进行监督抽检的结果，目前我市建筑工程所使用的水电材料、防水材料质量总体上是稳定的。

三、对使用不合格材料工程的调查和处理意见

2009年2月27日《南方日报》报道了省技术监督局对*海三个在建工程项目10个不合格的建筑材料后，我站及时对有关情况进行了解，经查阅有关的检测资料，我站均按有关规定进行严格的检测。报道中的北理工*海校区工程所用钢筋硫超标的问题，当时该工程所用钢筋，经相关责任主体见证取样送检，我站进行力学性能检验合格，未发现规范所规定的须进行化学成分检验的情况，所以没有进行化学成分检验。由于技监局是去年7月23日抽检的，今年2月27日才公布检验结果，时间较长，错过了较好处理时间。为此，我站将同有关部门一起对该事件进行跟踪处理，并根据我市建筑市场的实际情况，进一步开展有针对性的建筑材料取样检验。