银行系统工作会议上的讲话

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同志们：

这次农行工作会议，是在全县上下深入贯彻党的十七大精神和县“两会”精神之际召开的一次十分重要的会议，必将对促进我县金融事业发展、加快推进建设陕南经济强县进程，确保全年目标的实现产生积极的推动作用。刚才，根民同志代表县农行对2007年工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署，总结成绩客观全面、实事求是，安排任务重点突出、符合实际，希望大家认真抓好落实。下面，我将全县经济社会发展情况向大家作以通报，并就柞水县农行的改革、发展和服务工作讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，坚定做好农行工作的信心和决心

过去的一年，我们紧紧抓住西柞高速公路开通的机遇，着力推动矿产冶金、现代医药产业再上新台阶，举全县之力推进旅游产业的重大突破，稳步发展各项社会事业，努力保持社会大局和谐稳定，在旅游应急接待、“两基”迎国验、救灾重建等大事多、紧事多、难事多的情况下，较好地完成了年度各项经济目标任务，实现了率先突破发展的良好开局和融入*的高点起步。全县实现生产总值13.75亿元，增长13.1%，位列全市第一，是2002年以来增幅最高的一年。农业总产值4亿元，增长7.8%。工业总产值9.45亿元，增长29.4%。固定资产投资6.61亿元，增长38.8%。社会消费品零售总额3.26亿元，增长20.6%。财政总收入突破亿元大关，达到1.09亿元，增长38.9%，其中地方财政收入4068万元，增长32.6%，净增1000万元。农民人均纯收入1734元，净增228元。城镇居民人均可支配收入8755元，增长15%。旅游产业在应急接待和长远发展上都取得了较好成绩，被省旅游局授予*旅游强县，柞水溶洞被评为省级地质公园。牛背梁周围已有13个旅游开发项目落户，总投资10亿元，牛背梁森林公园被批准为国家级森林公园。项目工作卓有成效，在全市重点项目综合评比中名列第一。农村经济在大灾之年保持平稳增长，农民安居工程建设和劳务输出等工作在不同领域都为全县工作增添了亮点，获得了全国绿化模范县、省级劳务输出工作示范县等荣誉。社会事业全面进步，省级文明县城创建已顺利通过验收，并得到了省委、省政府的命名表彰。“两基”工作代表*省顺利通过国家评估验收，被国家三部委授予西部地区“两基”攻坚先进地区。平安柞水创建顺利通过省上验收，正在等待省上命名，信访工作基本实现了“一控四降”目标，全县社会大局总体保持稳定。

2007年，县农行紧紧围绕县委、县政府确立的发展方略和总体要求，积极贯彻落实党和国家经济金融方针政策，各项业务工作取得显著成就，为全县经济社会发展作出了积极贡献。经营利润首次越过千万元大关，当年实现经营利润1041万元，位居全市农行第一；各项存款创历史新高，较年初净增加2亿多元；内控管理进一步加强，2007年度被省行评为内部控制一类行；业务经营综合绩效考评排名位居全市农行第一，分别被省、市行评为2007年度先进单位，实现了各项工作又好又快地发展。这些成绩的取得，是县农行班子正确领导的结果，也是全体员工辛勤努力的结果。成绩有目共睹，得到了社会各界的充分肯定，县委、县政府对农行一年来的工作是满意的。在此，我谨代表县委、县政府，向县农行过去一年取得的可喜成绩表示热烈的祝贺！向奋战在经营一线的全体员工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我县经济运行和社会管理还存在不少困难和问题，农业基础脆弱，工业科技含量不高，节能减排任务艰巨，环境保护压力大，物价涨幅居高不下，公共财政体系不健全，政府投入的能力与群众期望、各项事业发展需求之间的矛盾仍很突出，特别是国家从紧货币政策的实施，使银行信贷类资产业务的过快扩张变为重点调控，这将给以贷款利收息为主的农行带来一定的压力。但是，我们也应看到，随着我县率先突破发展进程的加快，金融业的发展空间也将进一步扩大。今年的中央一号文件，作出了关于加强农业基础设施建设的决定，加大对农业基础设施建设的投入，农行责无旁贷；除高速公路建设外，今年县上将围绕工业、旅游、农业、城镇建设、基础设施和民生等六个方面，启动58个地方重点项目建设，投资8.45亿元，大西沟铁矿矿钢一体化项目，钼、铜、钒、钛4个新建、扩建项目，牛背梁森林公园项目，桃园盘龙小区项目、五洲大厦项目、新城开发项目等一批关乎陕南经济强县建设进程的重大项目将陆续开工，如期实现这些项目的建设目标，农行大有可为。因此，农行要牢牢把握目前发展的重要机遇期，充分发挥农业银行在支持地方经济发展，特别是支持解决“三农”问题的职能作用，从全县经济社会发展大局来谋划发展、完善思路，积极寻求自身发展与经济发展的结合点和切入点，积极探索更加符合柞水实际的信贷措施，为推进率先突破发展、构建和谐柞水建功立业、再创佳绩。

二、明确目标，突出重点，努力提升农行服务地方经济社会发展的水平

2008年既是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是我县全力推进突破发展、迈步陕南经济强县的开局年。刚刚闭幕的县人代会，确定了今年经济社会发展的总体目标，全县生产总值达到16亿元，增长12%；农业总产值达到4.35亿元，增长8.8%；工业总产值达到11.5亿元，增长21.7%；全社会固定资产投

资达到8.5亿元，增长28.6%；财政总收入达到1.4亿元，增长28.6%，其中地方财政收入达到5000万元，增长22.9%；社会消费品零售总额达到3.8亿元，增长16.2%；农民人均纯收入达到1940元，增长12%；城镇居民人均可支配收入达到9718元，增长11%；单位gdp能耗降低4%左右；人口自然增长率控制在3‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，需要全县上下的共同努力，也离不开金融机构的大力支持和积极参与。县农行要围绕全县经济社会发展的总体思路和目标，服从服务于经济发展大局，与时俱进，开拓进取，不断优化信贷资源配置，力争实现各项存款1亿元，不良贷款余额下降300万元，货币清收700万元，中间业务收入400万元，实现经营利润1400万元，努力实现农行和柞水经济的双发展、双促进。

（一）创新经营方式，全力拓展存款市场。存款对银行来说，永远是第一位的。存款业务作为创利的主要来源，必须加强研究，创新思维，开展营销，做大做强存款市场，不断适应市场的变化。要积极创新经营机制，积极推行储蓄承包经营，进一步激发员工的工作热情，发挥潜能，不遗余力，全身心投入到存款市场的开拓和发展中去。要抓住市场发展机遇，大力培育个体户存款市场，选择培植优良客户资源，吸引个体工商户，壮大个体存款。积极推行“存贷积数”结合贷款办法，以存定贷，以贷引存，以贷促存，最大限度地实现个人存款资金体内循环。要紧盯优良客户，拓展对公存款，在做好已有优质客户的维护和跟踪服务工作的同时，进一步拓展对公存款领域。发挥农行自身优势和潜力，提高金融服务质量，通过服务质量取信于广大农民群众，从而牢牢把握市场，积极吸纳存款，与客户建立长期稳定的互惠互利伙伴关系。

（二）提前主动介入，积极开展上门服务。服务是永恒的主题，是不变的定律。要围绕全县经济社会发展的总体部署，不断调整和完善服务工作的思路和措施，积极寻求金融事业与经济发展的结合点和切入点。要进一步增强金融服务工作的主动性，提前介入经济建设和社会事业发展的各个领域、各个项目、各个工程、各个企业，指导各个融资项目按照国家的金融政策和金融机构的要求，积极开展各项融资活动，促进全社会融资能力和水平的全面提高，帮助解决地方经济社会发展资金短缺的问题。作为农业银行，要始终围绕解决“三农”问题和支持社会主义新农村建设，扎实开展具有前瞻性的调查研究，准确把握农村经济社会发展的新特点、新规律，研究采取适应农村发展形势、适应农民发展需求、适合农业发展规律的金融服务措施，破解“三农”发展难题，推进社会主义新农村建设。

（三）坚持科学引导，促进经济健康发展。2008年国家继续实行从紧的货币信贷政策，县农行要重视发挥国家货币政策的宏观调控和信贷资金的投资导向作用，按照科学发展观的要求，不断加大货币信贷政策调控对经济结构调整的渗透力，切实增强货币政策在经济建设和市场运行中的疏导能力，调节和引导经济结构和产业结构调整沿着积极的方向发展。要围绕全县“十一五”总体规划和年度目标，按照“区别对待、有保有压”的总体思路和要求，积极支持全县矿产、医药、旅游等支柱产业发展，支持重点项目建设，支持各类企业培养和提高自主创新能力，支持以城建、交通为重点的基础设施建设，支持各项社会事业发展，促进生产力水平的进一步提高，推动经济增长方式的根本性转变。

（四）创新工作思路，充分发挥行业职能。要抓好体制机制创新、产品和服务创新、经营管理和营销方式创新，积极培育市场主体，开拓金融市场，完善银行服务功能。加强服务窗口建设，切实把优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要用活用足信贷政策，积极支持县上确定的重点项目，支持中小企业发展，改善县域经济的信贷服务。要加强信贷政策和地方产业政策的协调配合，认真分析和研究我县经济、金融运行规律，引导企业将资金投向符合产业政策、具有良好经济和社会效益的领域，进一步增强落实货币信贷政策的科学性和有效性,为促进地方经济金融协调快速发展作出应有的贡献。

（五）加大信贷支持力度，促进地方经济发展。2007年末，全县金融机构存款余额13.65亿元，较上年净增2.7亿元，增幅为24.7%；各项贷款余额6.74亿元，较上年净增0.81亿元，增幅为13.7%，贷款增长幅度低于存款增长幅度11%。存贷差近7亿元，这说明贷款拓宽的仍然很大，地方企业“融资难、贷款难”的问题还没有从根本上得到解决，社会资金外流的现象依然十分严重。对此，我们要认真分析，充分考虑贫困地区发展的具体实际，处理好规避信贷风险和服务经济发展的关系，在遵循国家信贷政策的基础上，积极探索更加符合柞水发展实际的信贷措施，不断加大信贷支持力度，切实解决“贷款难”的问题，服务地方经济发展，实现良性互动。

（六）加强诚信建设，优化金融生态环境。最近市政府印发了《商洛市金融生态环境建设工作实施方案》，对加强金融生态环境建设提出了明确的要求。县级各部门、各金融机构要按照《方案》的总体部署和要求，切实履行职责，认真抓好落实。要进一步加强社会信用体系建设，积极探索信用监督、考评机制，建立健全守信激励和失信惩戒机制，引导企业和公众不断增强诚信意识，形成“诚实守信”的良好社会风尚。加强法制环境建设，着力改善金融司法环境，在加大金融案件立案、审判、执行力度的同时，进一步探索建立金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，为金融健康发展保驾护航。

三、加强协作，密切配合，形成加快发展的强大合力

面对当前改革和发展形势，金融机构要进一步加强与各乡镇、各部门的交流与沟通，更加紧密地搞好协作配合，切实处理好各方面的关系，实现金融与经济社会的良性互动，形成经济和金融协调发展、健康发展的强大合力。

一要处理好地方政府与金融机构的关系。各级各部门要牢固树立在振兴经济中发展金融、在发展金融中振兴经济的观念，把金融机构的发展纳入地方经济社会发展统筹考虑，定期与各金融机构的交流、沟通，及时了解全县金融机构运行情况，全力支持金融机构开展工作。各有关部门特别是政法机关要充分发挥职能作用，保护金融机构合法权益，维护金融行业运行秩序，为金融行业协调快速发展创造的良好法治环境。金融机构要定期主动向地方党委政府汇报工作，向相关部门通报金融形势，并根据金融形势的变化对地方经济社会的发展提出合理化建议和意见，支持地方经济社会发展。

二要处理好金融机构与各类企业的关系。要积极营造诚信环境，鼓励企业通过提高信用等级，依靠自身经营业绩和履约能力取得银行的信任和支持。银行机构要进一步改善金融服务，多为企业发展出谋划策，积极为企业提供信贷支持，特别是已经签约的项目，一定要确保资金按时到位。各级新闻媒体，要加大对守信企业和银行的宣传力度，在全社会营造良好的诚信环境。

三要处理好业务发展与行业监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。各级监管部门要做到以监管促发展，抓住维护金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。要学习借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济的积极作用。

四要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力，各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

五要处理好立足当前与谋划长远的关系。在广阔的社会市场中，各家金融机构之间既有可能是商业竞争对手，也有可能是合作伙伴。但都有一个共同目标，那就是着力做大柞水金融市场，服务全县经济社会发展大局。这就要求各金融机构从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止以恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序的行为。要积极倡导先进的金融文化，形成与柞水经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远发展奠定良好的基础。

六要处理机关建设与队伍建设的关系。县农行要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“客户至上”的经营意识，进一步强化机关为基层服务、上级为下级服务、全行为效益客户服务的服务意识，争创文明机关。农行广大干部职工要树立“强基固本”的思想意识，勇于进取、与时俱进，根据形势的发展，开动脑筋，研究问题，把握规律，不断改进工作方法和工作方式，提高驾驭全局和开拓进取的能力；要勇于改革、开拓创新，把改革作为解决发展中问题的关键，把创新作为我们事业发展的灵魂，促进农行工作有新的转变；要勤奋务实、敬业奉献，发扬高度的事业心、责任感和奉献精神，脚踏实地，真抓实干，促进农行各项事业得到持续快速发展。

七要处理好改革与发展的关系。按照中央经济工作会议要求，农行股改各项工作正在提速，产权制度和公司治理结构的改革，将带来管理体制和经营机制的根本变革，农业银行即将站在新的历史起点。在改革的关键时期，要处理好改革与发展的关系，改革的目的是为了更好地发展，不能因为改革而偏废发展与管理。要深刻领会“以人为本”的科学发展观的核心，在抓好各项改革的准备工作的同时，要尊重员工劳动、关心职工疾苦、激励员工创新，充分发挥广大员工致力于改革和有效发展的主观能动性，以有效发展推进改革进程，以改革新机制促进农行未来大发展，确保改革、稳定、发展三者的有机统一。

同志们，金融工作是经济社会发展的有力保障，在加快突破发展、构建和谐柞水中，担负着重要的任务和使命。让我们在“三个代表”重要思想的正确指引下，在县委、县政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，与时俱进，扎实工作，努力开创柞水农行发展的新局面，为实现柞水率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大贡献。

谢谢大家！