建设局解放思想大讨论动员的讲话

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同志们：

市委12月5日召开了深入开展解放思想大讨论活动动员大会，决定从12月初开始利用三个月时间，在全市广大党员干部中深入开展以“加快建设科学发展示范区，努力把新唐山建设成为人民群众的幸福之都”为主题的解放思想大讨论活动。局党委根据市委的统一部署，研究制定了我局开展解放思想大讨论实施方案。今天会议主要目的是，传达贯彻全市动员会精神，安排部署在全局深入开展解放思想大讨论活动。各单位要按照市委和局党委的安排，迅速兴起解放思想的热潮，着力破除制约改革发展的思想障碍，进一步统一思想、凝聚力量，不断促进建设事业创新发展。下面，我讲三点意见：

一、以解放思想大讨论促进建设事业创新发展

解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们适应新形势、解决新问题、开创新局面的一大法宝，是衡量领导干部水平的“试金石”，也是推动又好又快发展的总开关。在一定程度上讲，我们党的历史可以说就是一部思想解放的历史。尤其是改革开放29年来，我们党经历了三次伟大的觉醒，也是三次伟大的思想解放。第一次伟大的觉醒，就是我们基本搞清楚了什么是社会主义、怎么样建设社会主义，产生了邓小平理论。这次觉醒，我们找准了国家的历史方位，即我们处在社会主义初级阶段，我们想问题、办事情、建设社会主义都要从这个历史方位出发。第二次伟大的觉醒，我们搞清楚了要建设什么样的党、怎样建设党，产生了“三个代表”重要思想。这次觉醒，我们找准了党的历史方位，就是要由一个革命党变成一个建设党。第三次伟大的觉醒，我们基本搞清楚了在新的历史机遇期要实现什么样的发展、怎样发展，产生了科学发展观。这次觉醒，我们找准了发展的历史方位，就是要由传统发展向科学发展转变。回顾党的历次思想大解放，我们可以得出三点基本结论：一是每一次社会发展和进步，都必然伴随思想解放运动，而每一次思想解放，都对党和人民事业的发展起到了重要推动作用；二是解放思想绝不是一劳永逸的，而是一个持续不断、与时俱进的过程；三是不同时期、不同发展阶段，解放思想有着不同的内涵和具体要求。解放思想在每一个阶段，有每一个阶段的任务，在每一个地方，有每一个地方的特点。就河北来说，省委七届三次全会提出解放思想的要求，在全省开展解放思想大讨论，切中了河北的要害。就唐山来讲，今天我们继续讲解放思想，就是要用中国特色社会主义理论体系武装我们的头脑，就是要按照党的十七大精神和省委七届三次全会的要求来解放思想，就是要围绕科学发展示范区建设来解放思想，坚决破除一切阻碍科学发展的不利因素，牢固树立一切有利于科学发展的先进理念，以思想的大解放促进唐山发展的大跨越。

今年以来，我们开展了一系列解放思想的活动，收到了明显成效。广泛开展了献计献策活动，通过了解群众的愿望和需求、听取群众的意见或建议，来促使我们认识真理、把握规律、解放思想；尤其是开展的科学发展观学习教育活动，对照科学发展的要求，通过学习提高、自我剖析、案例解剖、整改落实，进一步解放了思想。我市开展学教活动的做法得到了中央领导同志的充分肯定。前几天，中组部调研组来我市调研了解学教活动开展情况。通过今年的解放思想，我们干部的眼界更开阔了，目标更明确了，思路更明晰了，魄力更大了，办法更多了，措施更硬了，作风更实了。实践证明，解放思想是推动唐山科学发展的总开关。我们建设系统有一支非常好的干部队伍，只要把观念更新了，把思想统一了，大家都是愿意埋头干事的，也是能把事干成干好的。只要把解放思想这个“总开关”打开，思想境界提高了，眼界开阔了，行动就会更加自觉，效果就会更明显，建设事业创新发展的目标和任务就一定能够实现，这是实践带来的启示。在总结经验的基础上，把科学发展观学习教育活动进一步引向深入，一个重要途径就是开展解放思想大讨论活动。这不仅仅是落实省委、市委的部署，更是建设事业发展的内在要求。当然，也应该看到，一些同志还存在这样那样的想法。有的认为解放思想是虚的，不如抓业务工作来的实在；有的认为开展大讨论活动，确实有用，但担心影响当前工作；还有的存在厌战情绪，这都是一些同志的活思想。不要因为前段时间搞了科学发展观学习教育活动等一系列思想解放活动，就觉得差不多了。从我局目前面临的形势和任务来讲，解放思想的程度还差得远，思想解放的任务还非常艰巨。今天召开这个大会，最重要的一个目的就是要针对这些活思想，进一步统一思想、提高认识。

第一，贯彻落实好党的十七大精神，必须进一步解放思想。党的十七大精神博大精深，是指引未来发展的行动纲领。只有解放思想、实事求是，认识和把握了规律性，才能吃透十七大精神，才能把思想和行动统一到十七大要求上来。围绕十七大精神解放思想，就是要把思想统一到“三个一”的认识上来，即一面旗帜、一条道路、一个理论体系。一面旗帜就是中国特色社会主义伟大旗帜，一条道路就是中国特色社会主义道路，一个理论体系就是中国特色社会主义理论体系。要用党的十七大精神武装头脑，指导行动。

第二，贯彻落实好省委七届三次全会精神，必须进一步解放思想。省委七届三次全会明确提出了解放思想的要求，我们必须坚定不移地贯彻落实。对这次省委全会精神，全省上下反响强烈，大家对张云川书记的讲话给予高度评价，一致认为张书记的讲话体现了党的十七大精神，抓住了河北的要害，找准了下一步又好又快发展的重点，是河北未来发展的行动纲领。全会确立的解放思想、节能减排、城市建设、关注民生、提高领导干部领导科学发展能力等战略重点，非常切合我市实际。要贯彻落实好省委七届三次全会精神，准确把握和扎实推进战略重点，首要就是解放思想。

第三，加快科学发展示范区建设，必须进一步解放思想。科学发展示范区的建设已经在全市全面展开，即将召开的市委八届四次全会对此将要做出决定。建设科学发展示范区，就是要实现由传统发展向科学发展的转变，就是要走出一条资源节约型、环境友好型的新型工业化路子，为老百姓造福。

第四，破解唐山科学发展面临的难题，必须进一步解放思想。破解难题，关键是要找到破解难题的新办法。只有解放思想，才能找到新办法。从建设系统实际情况看，还有许多影响和制约发展的难题，建筑市场秩序整顿和规范问题、管理体制、人员编制和机制不畅通问题、建设行业人才支撑不足、整体实力不强以及科技创新缺乏后劲问题，等等。现在若干难题摆在我们面前，为解决好上述问题，我们也必须解放思想。

全局广大党员干部一定要从贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神和市委八届三次全会精神，从破解发展难题、建设科学发展示范区、推动唐山发展实现大跨越的高度，充分认识解放思想的重要性、必要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，扎扎实实地把解放思想大讨论活动开展好。

二、要紧紧围绕“打造宜居靓城，努力提高人民群众的幸福指数”这个主题开展大讨论

市委把“加快建设科学发展示范区，努力把唐山建设成为人民群众的幸福之都”确立为当前和今后工作的总目标。结合我局实际，局党委研究确定了以“打造宜居靓城，努力提高人民群众的幸福指数”作为这次展开解放思想大讨论的主题。围绕这个主题，我们要突出解决九个方面的问题。

第一，要通过思想解放，解决忧患意识不强的问题。一个单位、一名党员干部，思想上自满，就会丧失活力；工作上自满，就会丧失机遇；作风上自满，就会丧失群众。现在全局忧患意识还不强，在一些单位、一些部门、一些同志身上，还存在盲目自满的情绪。有的同志只看到发展优势，没有充分地看清劣势；只看到面临的难得机遇，没看清我们面临的挑战；只看到自己的发展，看不到别人的进步。盲目自满的问题不解决，就没动力，也没压力。我们一定要引导广大党员干部破除小进即满、不思进取的思想，牢固树立居安思危、思危求进、奋勇争先的观念，不断提升思想境界、提升工作标准、提升精神状态，事事争高、处处争好，努力在强化忧患、激励进取上取得实效。

第二，要通过解放思想，解决建设行业开放的广度和深度不够的问题。

大开放促进大发展，大发展离不开大开放。与沿海发达地区相比，与建设科学发展示范区的新要求相比，我们还存在很大差距。既有客观上的原因，但更重要的在于思想上、观念上封闭保守。要牢固树立开放合作、互利共赢的观念，以更加开放的胸怀和姿态扩大开放领域，推动和实现科学发展，提高开放质量。

第三，要通过解放思想，解决创新能力不强的问题。创新强动力，创新无止境。创新氛围不浓、创新能力不强是我们目前工作中存在的突出问题。要提高创新意识，推动科学发展，进一步破除因循守旧、亦步亦趋的思想，牢固树立改革创新、敢为人先的观念，积极探索，勇于变革，要允许失败、宽容失败。用新观念研究新情况，用新思路执行新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。

第四，要通过解放思想，解决建筑行业整体实力不强的问题。要通过市场竞争机制和政府调控手段，深化建筑业改革，加快建筑业结构调整步伐。要紧紧抓住当前我市城市基础设施大规模开发建设最佳时机，以时不我待的精神推动区域结构向沿海转移的有利条件，通过增强企业自主创新能力，积极引进高技术人才，提高企业自身管理水平，激发企业内在活力，不断推进建筑施工企业、勘察设计企业等组织结构向大公司、大集团转变，不断促进我市建筑业做大做强。

第五，要通过思想解放，解决推进建筑节能工作遇到的各种问题。要树立又好又快的科学发展理念，以创新务实的精神解决好节能工作中的协调机制、资金支持和技术服务等制约难题，切实提高新建建筑节能水平，有效确保建筑节能设计标准执行到位，认真执行节能65％标准。要大力推广新型墙体材料，进一步推动既有居住建筑节能和热计量改造，逐步推进大型公共建筑节能工程。

第六要通过解放思想，解决发展环境不宽松的问题。良好的政务环境和规范有序和谐的市场环境，是建设事业快速发展的重要保证。要通过思想解放，解决好办事效率低、推委扯皮、漠视群众利益、不作为甚至乱作为的工作作风，营造廉洁、高效的政务环境，诚实守信的人文环境，规范严明的法治环境。

第七，要通过解放思想，解决民本意识不强的问题。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，造福百姓是我们一切工作的出发点和落脚点，供热、供气和住房建设是事关人民群众切身利益的大事。我们要牢固树立以人为本、以民为先的观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事，努力满足人民群众的居住需求，不断提高老百姓的幸福指数。

第八，要通过解放思想，解决人才支撑不足的问题。要以更加开放的思维解决好发展中的人才制约问题。在做好引知、引智、引技术工作的同时，建立健全人才成长、培养、使用机制，大力发展建设行业职业教育和职工培训，建设高素质的干部队伍和职工队伍。

第九，要通过解放思想，解决体制机制不活的问题。当前建设事业发展中出现的各种矛盾和问题，很大程度上都与我们体制机制不够健全、不够完善有关。我们要通过完善体制和机制，把各项工作都纳入到科学化、程序化、规范化、制度化的轨道。

局党委会经过认真研究，认为上述九个问题尽管是个性问题，但如果不重视就会影响建设事业的健康发展。各单位要结合实际，联系工作和思想实际来展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念。具体要抓好以下几个结合：

一是要和学习贯彻十七大精神结合起来，通过学习十七大，掌握思想武器，推动思想解放。二是要和科学发展观学习教育活动“回头看”结合起来，对照科学发展观的要求查找新的问题，进一步解放思想，把科学发展观学习教育活动引向深入。三是要同促进当前工作结合起来，做到“两不误、两促进”。四是要同当前的献计献策活动结合起来，动员各级干部多提好建议、好意见，针对献计献策当中征集到的意见和建议，促使我们解放思想。群众还有哪些不满，说明我们思想解放还不够；群众还有哪些不幸福，说明我们的工作还没有做到位。五是要同谋划明年工作结合起来，在解放思想的基础上，完善好思路、安排好工作。总之，要通过解放思想，让思维进一步活跃起来，让激情进一步迸发出来，让积极性进一步涌流起来。

三、要以八项硬措施确保大讨论活动取得实效

开展解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一项重点工作，是全局党员干部政治生活中的一件大事。全局广大党员干部要积极行动起来，自觉结合思想工作实际，学习提高，查找差距，反思剖析，相互讨论，相互启迪，着力在解决问题上下功夫，达到思想的新解放，真正取得实实在在的成效，让人民群众满意。全局要重点采取以下八项硬措施：

一是要层层建立强有力的领导机构。市委解放思想大讨论活动领导小组，由赵勇书记任亲自担任组长，并且明确由市委常委集体领导。局党委也专门成立了以芮书记为组长，我和裴书记为副组长，其他局领导为成员的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室。各单位也都要由“一把手”当组长，建立起强有力的领导机构，切实组织领导好这次大讨论活动。局大讨论活动领导小组办公室负责全局大讨论活动的组织、协调和指导。

二是要坚持领导带头。各级领导干部要在思想解放大讨论当中要切实起到示范带头作用。各单位主要领导是第一责任人，要带头学习提高，带头剖析，带头参加讨论，带头促进落实。局班子成员首先要带好头，对分管单位的动员会议，要亲自参加、亲自部署，无论工作多忙，都要无一例外地参加党小组的九次讨论。

三是要开门讨论。要把当前开展的“献计献策”活动纳入到解放思想大讨论活动当中来，广泛发动群众建言献策，发动群众参与到解放思想大讨论活动当中来。详细安排在实施方案中已有明确要求，各单位要认真落实到位。要针对解放思想大讨论活动中提出的问题来征询职工群众和服务对象的意见，把讨论出来的问题都要公开和公布，以便于让干部职工针对这些问题来献计献策。

四是要开展专题讨论。各级党组织都要以党支部或党小组为单位开展讨论，针对九个问题，结合本单位和个人的思想工作实际，对每一个问题要利用半天的时间展开讨论，真正有思想碰撞。在专题讨论阶段，局要至少安排两次专题论坛，每个单位推荐1至2人在论坛上发言。通过开展讨论，把讨论的感受、收获拿来交流，使大家的思想互相穿透，在思想碰撞中逐步形成共识。

五是要剖析自查。每一名党员干部都要从唐山的未来发展出发、人民群众的根本利益出发，查找差距，查摆问题，进行深刻总结和反思，实现自我提高和进步。

六是要公开公示。要把讨论出来的问题和相应整改措施向职工群众和社会公布，接受群众监督，共享解放思想成果。

七是要严格督导。局大讨论活动办公室派出督导组，每个阶段都要下去督导检查。各单位特别是热力、燃气等大单位要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督导各项工作的落实。

八是要抓好成果转化。要围绕“打造宜居靓城，努力提高人民群众的幸福指数”这个主题，进一步研究制定本行业、本单位推进服务、科学发展的规章制度，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度机制、转化为工作思路、转化为工作部署、转化为工作措施、转化为实际行动，以真正的思想大解放推动建设事业发展的大跨越。

同志们，解放思想是一个永恒的主题。我们要牢牢抓住这个法宝，通过这次解放思想大讨论活动，进一步统一思想，凝聚起建设新唐山的力量，把思想解放的成果转化成“抢抓新机遇，建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的强大合力，确保大讨论活动取得实实在在的成果。