交通局道路运输企业联系会讲话

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同志们：

今天开了一个很好的全省道路运输企业联系会议，听取了厅运管处、省运管局负责同志关于《汽车客运站规划建设管理办法》征求意见稿的说明和道路旅客运输管理工作情况的通报，尽管时间短，但内容比较丰富、针对性比较强。既开成了一次运输企业联系会，又开成了一次现场观摩会、信息交流会，还开成了一次工作研究会和感情联系会。一天来，大家认真听取了长治市第一汽车运输有限公司企业改革和经营管理经验介绍，听取了太原客运总站、长治客运中心、运城汽车站、大同新南站站场经营管理经验介绍，实地参观了长治市第一汽车运输有限公司和长治市客运中心，大家还围绕汽车客运站场规划建设管理问题，汽车客运线路服务质量招标问题、道路运输企业经营管理问题等进行了热烈的讨论发言。会议圆满完成了各项议程，并收到了预期的效果。大家通过道路运输系统联系会这个平台，交流了信息，吸取了经验，扩大了共识，加强了联系，推动了工作。下面，我讲四点意见：

一、应当学习借鉴长治一运等企业的先进经验，取长补短，创新理念，创新机制，创新管理

我省有数十家三级以上客货运输企业，虽然有一些装备老旧、资金短缺、包袱沉重、经营困难的企业，但也有*汽运集团晋城公司、*汽运集团临汾公司、长治一运、阳泉交运集团、并州运业等这样一些经营效益比较好、经济实力比较强的企业。这些企业能够在激烈的道路运输市场竞争中，克服困难，不断前进，不断增强企业实力和市场竞争力，都有其可圈可点的特色和优势，都有其可供学习借鉴的经验。今天，有长治一运和太原客运总站等四个汽车站共五家作了典型发言，其他各企业也交流了情况，给大家留下了深刻的印象。特别是长治一运机制灵活、管理严格、主业升华、副业发展、一业为主、多种经营、职工增收、企业增效、国家增利，实现企业业跨越式发展的经验更具有示范引导作用。希望大家能够很好地学习和借鉴长治市一运的经验。一是要学习四轮驱动，促进生机活力的经验；二是要学习严管重处，“令行禁止”，管理有效的经验；三是要学习提升传统产业，促进老业新生的经验；四是要学习以货源为龙头，促进货运中心形成的经验；五是要学习股本分配，促进联利联心和管理层积极上进的经验；六是要学习一业为主，多种经营，促进企业全面发展的经验；七是要学习文明生产，促进生产生活条件改善的经验。通过学习，解决好改革紧迫感的问题；解决好企业方案报催的问题；解决好改制试点的问题，积极制定方案，加快改制试点工作。此外，还要学习他们自筹资金加大汽车客运站建设和改造的投入，加强管理，优化环境，优质服务的经验等。在许多企业争投资、争项目的时候，大同新南汽车站有限公司不要国家一分钱，自筹资金数千万元，建成了一流的客运站，并以客运站为基础，发展长途客运，壮大企业；在长治客运中心规模增加、资金短缺的时候，长治一运积极投资千万元，参加客运站建设，弥补了资金缺口，保证了工程建设，并步入站场经营领域；太原客运总站、运城汽车站不断加大站场改造投入，完善设施，优化环境，把汽车站建成了行业文明窗口，充分发挥了客运站的经济和社会效益。希望各企业互相学习，取长补短，共同提高。

二、应当高度重视汽车客运站建设和经营管理，提高认识，加大投入，加快建设，加强管理

汽车客运站是道路旅客运输网络的节点，是道路运输经营者与旅客进行运输交易活动的场所，是为旅客和运输经营者提供服务的场所，是道路旅客市场的重要载体，也是行业和企业的重要窗口和发展平台。这一点，大家都有体会。而长治一运在没有经营汽车站之前，企业虽有较好的经济效益，但没有应有的形象，而且在加强与政府和行管部门联系、发展长途班线等方面都受到很大的制约，好象企业缺少了一条腿或胳膊；经营长治客运中心之后，不仅汽车站取得了良好的经济效益，而且树立了企业良好的形象，拓展了企业的发展空间。特别是省委书记、省长等省领导以及市委书记、市长、交通厅长、副厅长等领导多次深入汽车站视察指导工作，并给予了充分肯定，使汽车站成为了一运企业的一个亮丽“窗口”和一张响亮的各片，并成为一运做大做强企业的无形资产。希望各企业都能够高度重视汽车站的建设和管理，把汽车站建设和管理，作为企业的支柱产业和生命工程来抓。

一是要加大投入。就是说，企业要自筹资金加大投入，而不能总停留在过去等、靠、要的水平上。事实上，国有企业有很大一块旧的站场资源，如果合理利用这一块资源，将旧资源处置或置换，然后用于新的站场建设，必将发挥积极的作用。阳方口汽车公司争取保德县政府支持，将地处县城中心、交通不便、失去功能的旧汽车站6亩土地，置换成适于建设汽车站的20亩土地，然后争取省厅支持，建成了保德县汽车站；太原汽运公司和太原宝通达公司共同筹资1000多万元，解决太原东客站资金缺口；临汾汽运公司在安泽汽车站建设中，自筹资金及时到位，工程建设进度快、质量好。

二是要加快建设。省厅制定的汽车客运站场规划建设管理办法即将出台，应该说大的原则和思路已经确定。各级交通主管部门是站场建设规划的主管部门，主要负责客运站场的规划及前期工作，而运输企业是客运站场投资主体的组成部分和经营主体。在这种客运站建设新格局下，企业要积极主动地参与前期工作，积极协调交通主管部门的关系，并积极筹措资金，做到不等、不靠。现在我们的运输企业有这么一种倾向，就是重视中心城市站场而忽视轻县城站场建设。希望企业能够把县城客运建设也列入重要议事日程。

三是要加强管理。管理出效益，管理出形象。应该说，我省大部分汽车站管理是好的和比较好的，但切实也有一部分汽车站管理不到位。主要表现在站容站貌脏乱差、经营开发损害客运站场功能、随意出售出租站房和土地、站前商业广告多而站场标志不明显、站内摊点多造成秩序混乱等。今年省厅发出通知进行汽车客运站专项整顿，希望各企业领导高度重视，加强管理，彻底改变客运站脏乱差的状况。大家应当认识到，汽车站是企业的钱袋子，也是企业的窗口和招牌，如果对现有的汽车站管理不好，又如何能取得当地政府和交通主管部门的信任和支持呢？所以必须在汽车客运站经营管理上下功夫，贯彻实施交通部颁布的汽车客运站“三优、三化”标准。要学习长治客运中心站前广场管理和出租车管理的经验；学习长治客运中心严格控制站内摊点数量和客运站自营小超市的做法；学习太原客运总站聘用保结公司，用市场经济手段和合同管理办法，保障站场卫生整洁的办法；等等。

三、应当高度重视安全生产管理工作，保障人民生命安全和企业效益

今年以来，我省重特大道路交通事故呈多发趋势。截止现在，全省共发生道路交通事故25起，造成102人死亡和147人受伤。特别是发生了4起一次死亡10人以上特大事故。高平“1·22”客车翻车事故，造成14人死亡、14人受伤；交城“2·6”货车和非营运面包车相撞事故，造成10人死亡、4人受伤；武乡“2·11”货车与客车相撞事故，造成12人死亡、9受伤；忻府区“9·30”客车与货车追尾事故，造成10人死亡、10余人受伤。这些事故不仅给人民生命财产造成巨大的损失，而且给企业造成了巨大的经济损失，并且在社会上造成了严重的不良影响。所以说，各企业领导要高度重视安全生产工作，并采取切实有效措施，预防和防止道路运输事故的发生。

一是要树立以人为本理念，强化安全生产意识，搞好安全生产宣传教育，注重企业安全文化建设，坚持“安全第一、预防为主”的方针，警钟长鸣，不断增强企业干部职工安全生产的自觉性和自我防范能力。

二是要构建安全生产长效机制，认真实施《安全生产法》和《道路交通安全法》以及《道路运输条例》等法律法规，建立健全安全生产责任制，完善安全生产操作规范，加强对车辆的安全技术检验和营运驾驶员的安全管理。特别是要强化对联营挂靠车辆及驾驶员的动态安全管理，切实解决联营挂靠车辆管理中存在的挂而不靠、靠而不管的现象，解决不知道谁经营、不知道谁驾驶、不知道车辆在干什么的“三不知”现象，把营运车辆及营运驾驶员真正纳入企业安全监管的视线之内，防止出现“空档”和“死角”。“9·30”特大事故是宝通达公司五台分公司的一台未经交警部门车辆年检和运管部门线路年审的依维柯客车，属非法经营。这说明，我们有些企业还存在报废车、更新下来的车非法营运的问题，这是重大的安全隐患。希望引起各企业的重视，避免黑车运营私人得利、发生事故企业受害的现象发生。

三是要突出安全生产工作重点。道路运输行业安全生产的重点是道路旅客运输和危险货物运输。各企业要把道路旅客运输安全和危险货物运输安全纳入重要议事日程，加大力度，加大投入。特别是要强化重点路段、重点时段、重点内容的安全监管。重点路段就是山路和急弯陡坡路段，以及积雪路段的行车安全；重点时段就是春运、旅游黄金周、集庙会期间和雨、雪、雾天气的安全行车；重点内容就是严禁超速、超载和疲劳驾驶。据分析，80%以上的交通事故是因司机原因所致，是超速、超载和疲劳驾驶以及操作不当、麻痹大意所致。因此，加强对车辆超速和疲劳驾驶监管就成为预防和防止交通事故的重点。目前，公安交警部门正在推广安装行车记录仪，省厅也计划逐步推广卫星定位系统，以提高企业和行管部门对营运客车的监管能力和水平。此外，企业还应当关注驾驶员的生活，防止心情不好和因其他活动造成疲劳的驾驶员参加营运。

四、应当继续做好全省道路运输企业联系工作，加强互动，强化联系，深化交流，优化服务

实行道路运输企业联系制度，是省厅在政企分离，职能转变后，旨在加强与企业的联系，并为企业创造优良发展环境而建立的一种新机制，采取的一项新举措，搭建的一个新平台。各级交通主管部门、运管机构、运输企业都有责任、有义务贯彻落实好道路运输企业联系制度，并使这一制度发挥其应有的作用。

一是要强化联系。要利用道路运输企业联系制度这个平台，强化企业与企业之间的联系、企业与运管机构之间的联系、企业与交通主管部门的联系。这种联系既包括信息联系，也包括业务联系，还包括感情的联系。去年召开全省道路运输企业联系会第一次会议之后，不少企业加强了联系，互相参观学习。今年召开第二次会议，厅领导、省运管局领导认真听取大家的意见。下一步还要有针对性地邀请各级运管部门负责人参加会议，扩大联系范围。

二是要深化交流。要开展多层次、多渠道、多形式的交流活动。这两次会议主要是董事长、总经理的交流，下一步要有针对性组织客运经理、货运经理、汽车站站长等方面的人员互动，客运管理、物流发展、安全生产、站场经营等方面的交流。此外，还要加强与省外运输企业的交流。

三是要优化服务。道路运输企业联系制度，说白了就是一个政府为企业服务的机制和平台。从省厅到省运管局都要优化这个平台，优化对企业的服务。一方面要积极主动地听取企业的意见和建议，并根据企业的意见和建议，查找行业管理方面存在的问题；另一方面要根据企业的意见和建议，研究制定加强行业管理的措施，改进工作，优化道路运输发展环境。在这方面，必须做到求真务实，立竿见影，防止搞形式主义和作表面文章。只有这样才能不断增强道路运输企业联系制度的生命力。希望厅运管处和省运管局针对大家提出的有关汽车站场规划建设管理和运输市场管理方面的意见和建议，进行认真梳理，逐条研究，提出解决的办法和意见，促进全省道路运输业持续、快速、健康、协调发展!