交通厅深入实践科学发展观活动讲话（省）

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根据中央的总体部署，深入学习实践科学发展观活动从今年9月开始，大体用一年半左右时间，在全党自上而下分三批展开，到2010年2月基本完成。按照省委的具体安排，参加第一批学习实践活动的单位主要是省党政机关、省人大、省政协、省人民法院、省检察院、人民团体机关及省直属事业单位，开展活动从现在开始，到明年2月基本完成。

根据《中共*省委贯彻落实〈中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见〉的实施意见》的要求和张宝顺等省委领导同志在*省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践活动单位主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，为切实加强对这项工作的指导和督促检查，省委学习实践活动领导小组向第一批开展活动的单位派出指导检查组，并正式印发了通知。10月11日，指导检查组全体成员进行了集中培训，省委常委、组织部长、省委学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任任泽民同志到会作了重要讲话，对搞好指导检查工作提出了明确要求。

根据省委学习实践活动领导小组安排，我们第三指导检查组由5名成员组成，组长由省人大常委会委员、省人大常委会农村工作委员会主任吕德功担任，副组长为*农业大学党委副书记崔富春，成员有省委组织部研究室副处级组织员赵林平、省纪委案件管理室正处级检查员李存国、省委讲团副团长乔卫东。我们组负责联系省政府办公厅（含省政府研究室、省政府参事室）、省委省政府信访局、省政府法制办公室、省司法厅（含省监狱管理局）、省交通厅（含省公路局）、省审计厅、省政府发展研究中心、省政府机关事务管理局等8个单位。指导检查组的主要职责有四项：一是了解掌握深入学习实践科学发展观活动的进展情况，向联系部门和单位提出意见和工作建议；二是总结、推广深入学习实践科学发展观活动的经验，用典型指导工作；三是及时发现深入学习实践科学发展观活动中存在的问题，并督促解决；四是及时向省委领导小组反映情况，提出建议，并向各部门、单位党组（党委）交换意见。到省交通厅后，我们与厅主要领导交换了意见，听取了省交通厅学习实践活动领导小组的情况介绍。我们感到，省交通厅对这项工作高度重视，前期准备工作扎实认真，为学习实践活动的顺利开展奠定了一个好的基础。

刚才，段建国同志作了一个很好的动员讲话。深刻阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对省交通厅的学习实践活动作出了全面的安排部署。讲话充分体现了中央和省委关于开展学习实践科学发展观活动的精神，符合交通厅的实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性，听后很受启发。下面，我代表省委指导检查组，就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，讲几点意见。

一、认真学习贯彻中央和省委精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要措施。

党的*闭幕不久，总书记即作出重要指示：深入学习实践科学发展观活动20*年上半年先行试点，奥运会后在全党展开。今年，总书记在年初全国宣传思想工作会议、全国组织工作会议等重要会议上多次就开展学习实践科学发展观活动作出指示、提出要求。9月14日，中央印发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。9月27日，省委召开专题常委会议研究开展学习实践科学发展观活动。9月28日，省委印发了《中共*省委贯彻落实〈中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见〉的实施意见》。根据这个意见，省委领导小组印发了《关于第一批学习实践科学发展观活动的实施方案》，提出了明确要求。中央和省委关于开展学习实践活动的主要精神，集中体现在党的*报告、总书记重要讲话以及省委张宝顺书记的重要讲话、省委副书记、代省长王君的专题辅导和省委常委、组织部长任泽民同志讲话、省委《实施意见》、《实施方案》中。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，确保学习活动的正确方向。主要从以下五个方面来把握：

第一、正确理解学习实践活动的指导思想。关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展观；围绕一个总要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠；明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

第二，始终坚持学习实践活动的五条主要原则。在学习实践活动中，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重改革创新的原则。这五条原则充分体现了中央精神，紧密联系了我省的实际，在整个活动中要自始至终把握好、贯彻好、落实好。坚持解放思想，就是紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个中心和主题，改变一切束缚科学发展、社会和谐的过时做法和规定，革除一切影响科学发展、社会和谐的体制弊端。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们要在解放思想中破除发展难题，解决复杂矛盾，增强发展动力。突出实践特色，就是紧紧围绕我省确定的“牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展、加快建设新基地新*进程”的活动载体，把学习实践活动与贯彻落实党的*精神和省第九次党代会精神结合起来，与总结本部门、本单位科学发展的典型经验结合起来，与实现经济社会发展和着力改善民生结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，贵在行动，重在落实，务求实效。贯彻群众路线，就是把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据，充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。正面教育为主，就是把学习领会、自我教育、自我提高和联系实际、总结经验、查改问题相结合，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，使正面教育成为充分调动广大党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力。注重改革创新，就是尊重基层首创精神，积极探索开展学习实践活动的新形式、新方法、新途径，树立新理念、提出新举措、破解新难题、取得新成果，善于用改革的办法破解难题，善于用创新的思路开展工作，努力做到在理论上不断有新发展，在实践上不断有新创造。

第三、努力达到学习实践活动五个方面的目标要求。要努力达到提高思想认识、增强发展能力、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。这五个方面是相互联系、相互促进的有机整体，大家要全面理解把握。提高思想认识是基础，就是进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对事关我省科学发展全局的重大问题进一步形成共识，牢固树立科学发展的理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。增强发展能力是保证，就是切实把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力，着重提高各级领导班子和领导干部的开拓创新能力。解决突出问题是重点，就是把查找和解决问题贯彻学习实践活动始终，紧密结合省情和本部门、本单位实际，切实加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，下功夫解决影响和制约科学发展的突出问题，下功夫解决群众最关心、最直接和最现实的利益问题，确保实践活动取得实效。创新体制机制是关键，就是着眼于构建推动科学发展、加快*转型跨越崛起的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展综合考核评价机制，建立健全落实科学发展观所需的决策指挥、操作执行和管理监督机制，建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价和选拔任用机制。促进科学发展是目的，就是通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，努力促进经济社会又好又快发展，保持和发展全省团结向上、干事创业的好势头、好局面、好氛围，奋力开拓建设新基地新*的新局面。

第四、学习实践活动要着力解决五个方面的重点问题。这次学习实践活动要解决五个方面的问题。一是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题；二是按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄、不能深入了解群众愿望、倾听群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够、对群众的合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等问题；三是按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题；四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关心，以及有令不行、有禁不止、政令不畅的问题；五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。要结合单位实际，找准和解决好这五个方面的重点问题，努力达到张宝顺同志在动员讲话中提出的全省学习实践活动要“在六个方面取得明显成效”的要求。对一个单位而言，哪些问题最突出，哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决，要从实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，尽力而为、量力而行，要多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事、好事。

第五、学习实践活动要认真按照省委领导小组《实施方案》确定的方法步骤进行。在组织实施过程中重点抓好3个阶段17个环节。在准备工作中，要重点抓好调查摸底和制定方案2个环节；在学习提高、调查研究的第一阶段，要重点抓住思想发动、学习培训、专题调研、解放思想讨论4个环节；在分析检查、找准问题的第二阶段，要重点抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、通报分析检查情况、组织群众评议4个环节；在解决问题、完善机制的第三阶段，要重点抓住制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制4个环节；在总结工作中，要重点抓好群众满意度测评、形成总结报告、召开总结大会3个环节。

二、充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感

第一批开展学习实践活动的省直机关和省属事业单位，在我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策、管宏观、管政策、管方向的责任，担负着领导和推动我省经济社会又好又快发展的重要任务。同时，参加第一批学习实践活动的单位党员领导干部集中，他们对科学发展观的认识水平和推动科学发展的能力，直接关系到全省贯彻落实科学发展观的成效，关系到全面建设小康社会的进程。对此，基层和广大人民群众十分关注。切实搞好第一批学习实践活动，对第二批、第三批学习实践活动有着重要的示范和导向作用。

作为第一批开展学习实践活动的单位，一定要自觉把思想和行动统一到中央要求上来，统一到省委的部署上来，进一步增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作，动员和引导广大党员以饱满的政治热情投身到学习实践活动中来，通过学习实践活动，使省直机关和事业单位展示新形象，广大党员焕发新面貌，党群干群关系呈现新气象，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

第一、要在深化理论武装上下功夫。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。学习实践活动中，要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织广大党员干部认真学习党的*精神，认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》这两本书，县处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

第二、要在解决突出问题上下功夫。解决突出问题是突出实践特色的关键，学习实践活动一定要着眼于解决问题，把查找和解决问题贯穿活动的始终，从学习实践活动一开始，就高度重视解决突出问题。坚持边学边改，边查边改。在解决问题、完善机制阶段，制定整改落实方案要分清轻重缓急和难易程度，明确解决问题的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门，选准突破口和切入点，集中精力、狠抓落实，真正在解决群众反映强烈的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党员干部在党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上，有新的突破，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

第三、要在完善体制机制上下功夫。从学习实践活动一开始，就要高度重视做好创新体制机制的工作。要对现有的制度规定进行认真清理，该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。

三、加强组织领导、采取有力措施，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。交通厅党组要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

第一、要落实领导责任。省委领导小组全面负责全省的这次学习实践活动，领导小组办公室负责日常工作，领导小组派出11个指导检查组。省交通厅党组要建立健全党组（党委）主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体负责人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第二、要加强分类指导。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合实际，从参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和党员领导干部、机关党员等不同对象出发，提出有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要充分发挥机关党委、党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员、全程参加学习实践活动。

第三、要积极探索创新。一方面，要严格遵循中央和省委制定的指导思想、基本原则、规定的阶段层次安排，做好“规定动作”。另一方面，要鼓励和倡导积极探索，创造性地开展活动，紧密结合实际做好“自选动作”，在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。坚持时间服从质量，合理把握进度。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

第四、要搞好舆论引导。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，做好舆论引导工作，要广泛开展“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”等主题活动，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

第五、要注重统筹兼顾。当前，全省改革发展稳定等方面工作任务十分繁重。交通厅党组要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的*精神，同纪念改革开放30周年活动、同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实增强保持经济社会又好又快发展的责任感，努力做到两手抓、两促进。

同志们，认真扎实搞好这次学习实践活动，是全省的一项重大政治任务，也是我们指导检查组义不容辞的责任。我们将严格按照中央和省委的要求，深入学习领会中央和省委的精神，紧紧依靠交通厅党组开展工作，认真履行职责，严格要求自己，切实发挥好作用。希望大家对我们的工作给予支持和帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议，共同把这次学习实践活动的各项任务完成好。