建设厅加强作风建设工作的讲话

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同志们：

今天，我们召开加强作风建设、狠抓工作落实学习动员会。受茂设厅长的委托，主要讲三个方面的意见：一是传达今天上午省委加强作风建设专题报告会的主要精神，二是进一步明确近期抓好的十项重点工作，三是就贯彻落实省委《关于加强作风建设，狠抓工作落实的决定》进行动员部署。

一、传达省委加强作风建设专题报告会精神

今天上午，省委在南宫会场组织召开了认真学书记重要讲话、全面加强领导干部作风建设为主题的报告会。省委常委、省纪委书记金道铭同志主持了报告会，并在会议结束时强调了贯彻意见。中纪委副书记刘峰岩同志作专题辅导报告。刘峰岩副书记围绕进一步学书记在中纪委七次全会上提出的各级领导干部尤其是党员领导干部应该树立的八项优良作风，从发扬党的光荣传统、完成党的现实任务、实现党的宏伟目标出发，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，生动而深刻地从三个方面作了精彩的辅导报告。

（一）充分认识加强领导干部作风建设的重要性。刘峰岩副书记首先全面系统地分析了我们党三代领导人对于党的作风建设的一系列重要论述和作风建设的实践。以同志为核心的第一代领导集体，从井冈山到延安，再到西柏坡，都形成了一系列理论成果：“三大纪律八项注意”、“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”和著名的“两个务必”的论断；同时开展了等实践活动，保证了中国革命的胜利。以邓小平同志为核心的第二代党的领导集体，提出了党的作风是关系党的生死存亡的历史性命题。1979年邓小平同志强调，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风具有决定的意义，并在全党开展了真理问题大讨论，以实事求是、解放思想统一全党的思想，为改革开放奠定了重要理论和思想基础；1983年开展了整党实践，1989年在他的政治交代中强调：“这个党该抓了，不抓不行了”；1992年邓小平同志再次告诫全党，要汲取苏东剧变的教训，强调：一个党再大，垮起来可是一夜之间的事情。以同志为代表的第三代领导集体，提出了思想作风问题是重要的政治问题，越是改革开放，越是搞市场经济，就越要抓党风建设，而且要常抓不懈的重要思想。1999年在全党开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”活动。以为总书记的党中央，*以后重温两个“务必”，强调：“党风正则干群和，干群和则社会稳”，并在中纪委第七次全会上提出了八方面作风建设的新要求。

（二）大力弘扬八项优良作风。为了增加感性认识，刘峰岩副书记结合自己所分管干部教育和案件审理工作的实践，以播放正反两方面典型录像片、穿插进行讲解辅导的灵活形式，从理论和实践上论述了总书记树立八项优良作风的要求内容，深入浅出地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，阐明了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，并就新形势下不断加强领导干部作风建设提出了重要意见，使大家印象深刻，收到了良好效果。

1、勤奋好学，学以致用。这是总书记提出的第一项要求，是提高干部素质、做好各项工作的有效途径和重要基础。正面典型是方永刚教授长期从事党的创新理论研究教学，真学真信真用的先进事迹。反面典型是北京首发高速公路有限公司董事长毕玉玺，在被判处无期徒刑后记者采访时说的第一句话是：我学习不够，尤其缺少系统的学习，发展到最后就是我想怎么干就怎么干。

2、心系群众，服务人民。密切联系群众，是我们党的最大优势，也是党风建设的核心，联系好了就是最大的优势，否则就是最大的危险。正面典型是河南省兰考县原县委书记焦裕禄同志，他不仅留下了精神财富，而且还留下了宝贵的物质财富，用他担任县委书记期间所栽的桐树所做的乐器，占到市场的很大份额，为当地百姓致富创造了条件。反面典型是国家药监局原局长郑筱萸，是一个在生活作风、思想作风、工作作风方面都存在严重问题的反面典型，已移送司法机关处理。

3、真抓实干，务求实效。邓小平同志曾讲过：“世界上的任何事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。正面典型是河南省邓封市公安局原局长任长霞，3年任期接待3000多人上访，办理案件100多起，在她去逝的时候14万人自发送别。反面典型是安徽省原副省长王怀忠，刘峰岩副书记形象地总结他是“三拍”干部：决策的时候拍脑袋，干的时候拍胸部，干不成了拍屁股。

4、艰苦奋斗，勤俭节约。这是中华民族的优良传统，也是我们党历来所倡导的作风。正面典型是申纪兰，她是全国唯一的一位连续担任10届全国人大代表的代表，是艰苦奋斗、勤俭节约的典型，省委做出了向申纪兰学习的决定。反面典型是贵州省交通厅原厅长卢万里，他生活奢侈，每周五都要到南方住豪华酒店，吃喝玩乐，无所不及，最后因贪污受贿，走向犯罪的深渊。

5、顾全大局，令行禁止。我们的国家是大国，我们的党是大党，所以各级干部必须顾全大局，令行禁止。正面典型是湖南省委原副书记郑培民同志，他有一句名言：“做官先做人，万事民为先”。在组织将他调到贫困地区工作后，扑下身子，埋头苦干，成为“一心为民的好书记”！

6、发扬民主，团结共事。正面典型是华西村的支部书记吴仁宝，华西村号称天下第一村，在村的重大资金、重大决策过程中，他都要听取专家和全村人的意见，实行民主决策。反面典型是沈阳市原市长慕馁新，严重违反民主集中原则，经常不参加常委会，集体决定的事他一个人就能否决掉，他有一句“著名”的话：法律法规也要变通执行。

7、秉公用权，廉洁从政。正面典型是呼和浩特市原市委书记牛玉儒，他对自己的亲戚六亲不认，亲戚们下岗的下岗，失业的失业，他全然不顾，而对人民群众充满了浓厚的感情，受到了人民群众的拥戴。反面典型是黑龙江省政协原主席韩桂芝，在记者采访时，她痛哭流涕、痛心疾首，只说三个字“对不起”，对不起党中央，对不起省委，对不起人民。

8、生活正派，情趣健康。一些领导干部违法犯罪的发展轨迹，普遍的是由吃喝玩乐开始，再到权、钱、色交易，最后腐败堕落。正面的例子是，他以高尚的情操，启迪后人，彪炳青史。反面的例子是贵州省原省委书记刘方仁，搞权钱色交易，为他人承揽几个亿的工程，得了几千万元的好处。

（三）认真学习，注重实效，在领会精神实质上下功夫。刘峰岩副书记要求，对胡总书记提出的八项优良作风建设，要真学、真懂、真信、真用。真学是前提，真懂是基础，真信是关键，真用是目的。在学习实践中要搞好三个结合，即把树立八项优良作风与学习三代领导集体关于党的论述结合起来，与学习*以来党提出的一系列重大决策结合起来，与学书记反腐倡廉重要论述结合起来，务求取得实效。

二、厅里近期要重点抓好的十项工作

认真学习、模范树立总书记提出的八个方面的良好风气，认真落实省委《决定》精神，必须与工作实际紧密结合，在落实上下功夫。根据年初建设工作会议安排，要重点抓好以下十项工作。

（一）加快推进特色城镇化进程。一是加快以太原经济圈为为重点的城市经济圈规划编制，完善规划体系，推动各项工作。二是研究省政府确定的六大公益性工程的规划设计方案，建设省城亮点片区和精品工程，完善城市功能。三是启动以布局合理、功能完善、环境友好，资源节约，管理创优为主要内容的宜居城市的创建工作。

（二）认真落实全省经济社会发展7个指标。在“十一五”期间全省经济社会发展44项指标中，由我厅牵头落实的有5项7个指标，到年底全省城镇化率要达到44%，城市建成区绿化覆盖率达到33%，生活垃圾无害化处理率达到35%，污水处理率达到63%，集中供热普及率达到65%，城镇和农村居民人均住宅建筑面积分别达到27平方米和25.23平方米。年初省市政府、省市建设主管部门都签订了目标责任制，下步关键是按目标责任制的要求抓好督查，抓好落实，确保年底圆满完成。

（三）切实抓好国有重点煤矿棚户区改造。这是省政府向全省人民承诺的十二件实事之一。今年的目标是，国有重点煤矿的棚户区改造新开工建设住宅面积200万平方米，让3.3万户、9.3万人住进新居。要加强目标责任管理，落实项目和面积，切实把实事办好。同时要制定有关政策，启动太原市、大同市、阳泉市等3个城市棚户区改造试点，指导各市作好贷款资金的落实和使用工作。

（四）扎实开展房地产市场的专项治理活动，加快安康居住工程建设。这是根据中纪委七次会的要求，由建设部、国土资源部、监察部、工商总局等国家八部委联合组织的专项治理活动，我厅作为省里的牵头部门，要搞好协调，突出重点，务求实效。同时，要按照省市政府签订的安康居住工程目标责任书要求，抓好500万平方米安康居住工程的落实工作，切实把实事办好，兑现省政府向全省人民的承诺。

（五）继续做好五台山申遗工作。这项任务十分艰巨，时间也十分紧迫，核心景区综合整治，尤其是拆迁难度很大，进展也不够理想，现在仅拆迁7000多平方米。旅游服务基地建设还没有真正启动，完善申遗文本、恢复生态环境、规范游览秩序等工作都需要加快推进。

（六）抓好城市供水、公交两个行业文明和谐行业创建活动。这是省文明委向全省的承诺，也是由我厅牵头的重点工作，王厅长在全省动员会上已经作了表态。这两个行业涉及千家万户，历史的欠帐也很多，所以开展精神文明行业创建的难度很大，任务很重，我们一定要按照要求，扎扎实实搞好创建工作。

（七）推进社会主义新农村建设和小城镇规划建设管理工作。重点工作，一是建制镇绿化；二是村庄整治；三是尽早免费向农民提供住宅设计图集。

（八）搞好重点工程项目建设。今年初步确定全省重点工程56项，总投资约400个亿。这项工作在省委、省政府和省重点工程领导组的领导下，正在按计划有序推进。工作的重点是要在质量、安全、效益和工期方面取得新进展。

（九）进一步做大做强建筑业。建筑业是重要支柱产业，也是我厅的重要工作内容。一是要狠抓全省工程建设工作会议精神的落实。二是要落实代建制、工程担保和保险制度。三是要把建筑节能抓在手上，这是建设资源节约型和环境友好型社会的重要组成部分，要从规划、设计、监理、施工、竣工验收、产权产籍、物业管理等各环节、全方位抓起，切实抓紧抓好，抓出实效。

（十）要加强机关自身建设。要按照省委、省政府提出的“作风建设年、狠抓落实年”的总体要求，扎实推进厅机关创建省直精神文明单位活动，并以此为契机，抓好机关自身建设。

三、关于加强作风建设，狠抓工作落实的一些具体要求

刚才，传达了省委加强作风建设专题报告会的精神，长青同志宣读了省委的《决定》，张珍同志宣讲了厅党组的《实施意见》，大家的思想认识有了进一步的提高。下面，我再讲几点意见。

（一）正确认识作风建设的重要性，增强抓好工作落实的自觉性。作风，是人所表现出来的态度和行为。领导干部的作风是党风的具体体现，是领导干部综合素质的集中反映。落实，既要有明确而具体的目标，也要经过周密研究和部署，还要有实际的行动，能不能抓好落实，是有没有责任感的表现，也是有没有能力的检验。可以说，作风建设是狠抓落实的前提和保证，狠抓落实是作风建设的延伸和检验，如果没有过硬的作风建设，就不可能狠抓工作落实。反之，如果没有抓好落实，也就不会有过硬的作风。二者是辩证的、统一的。只有认识了二者的辩证关系，才能进一步认识作风建设的重要性，增强狠抓落实的自觉性。

（二）要把作风建设与具体实际结合起来。总书记提出的“八荣八耻”是对全体公民提出的要求，更多的是从道德的局面作出的规范。而八个方面的良好作风，是对党员尤其是党员领导干部提出的要求，是行动的指南，是纪律的要求，而不是一般性号召。因此，我们一定要提高认识，充分认识加强作风建设、狠抓工作落实的重要性。省委把今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”，近期出台了《决定》，作出15个方面的规定，是继去年省政府所作出的《关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》的延续，是一脉相承的，我们必须认真遵守。

近年来，厅机关的干部作风、工作效率、政务环境总体是好的。但是也存在一些问题，从表象看是一些同志办事拖沓、效率不高、上班不够正点等，从深层次分析，主要是这些同志在思想上没有真正认识到我们手中的权利是人民给的，为人民服务是我们每个公务员的应尽义务。对待管理相对人，不能以和气的态度和文明的语言来对待，有的甚至无理训人，态度蛮横，作风粗暴。这些问题应该引起我们的高度重视，要按照八项作风和省委《决定》要求，紧密联系本机关、本单位，特别是本人实际，认真加以改正。

（三）作风建设，重在落实。总书记在今年“两会”期间，提出了增强“忧患意识、公仆意识、节俭意识”的要求，这与八项作风建设要求是高度一致的。这就要求我们每个同志，一是要增强责任心，树立大局意识。今年城市供水和公交两个行业要创建文明和谐行业，厅机关也要创建省直文明单位，厅直系统和全行业都要接受民意调查，没有高度的责任心和大局意识是不行的。二是要增强自豪感。近几年，随着全省建设事业的发展，我厅的地位日益重要，任务日益繁重。担子重了，责任大了。为了进一步做好工作，就需要宣传我们的成就，增强我们的信心，以取得省委、省政府和全省人民更大的理解和支持。三是要增强敏锐性。建设工作千头万绪，重点多，热点多，难点也多。机关各处室、直属各单位尤其是窗口单位和供水、供热、供气、公交、出租车等服务行业，都要严格执行各项规章制度，把作风建设与改进工作方法、提高服务水平结合起来，推动各项工作的落实。

同志们，我们一定要认真学书记的重要讲话，贯彻落实省委《决定》精神，切实加强作风建设，促进各项工作的落实，真正把作风建设的成效体现在转变政府职能、加强机关效能建设上来，体现在为人民群众办实事、谋利益的具体实践上来，体现在提高党的执政能力、保持党的先进性的各个环节上来，以扎实的作风、饱满的热情和优异的成绩，推进特色城镇化进程，促进全省经济快速发展和社会全面进步。