工委学习实践科学发展观活动讲话

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同志们：

开展学习实践活动以来，市直各单位党组织积极行动起来，抓得早、抓得紧、抓得真、抓得实，学习实践活动呈现四个方面特点：（一）行动迅速，贯彻有力。市直有关单位认真贯彻有关全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨会精神和全市机关党的工作会议精神，行动快，抓得实，进展好，真正做到市委有号召，工作有部署，基层有行动。（二）用好载体，各具特色。市直各单位紧扣“科学发展、四求先行”的主题，结合各自单位特点，谋划了一系列立足大局、主题鲜明、结合业务、各具特色的实践载体，这些实践载体站位准、联系紧、有特色，找准机关党建、学习实践活动与业务工作结合点，有效地促进学习实践活动和机关党建工作，有效地促进党员干部立足岗位有效履职。（三）推进发展，形成合力。按照市委的部署和“四个先行”要求，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，积极抓好政策延伸和宣传服务，为企业送政策、送技术、送管理，积极主动服务基层，服务企业，主动作为，积极作为，市直各部门推动发展的合力不断增强；从党委、政府部门到人大、政协机关，从综合管理部门到执纪执法单位、企事业单位和群团组织，都积极在推动发展、保障民生、维护稳定中找定位、求作为，形成了推动闽北又好又快发展的整体合力。（四）推动“三保”，效益显现。在开展学习实践活动中，市直各单位党组织积极发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极应对各种挑战，在“保增长、保民生、保稳定”中体现了作为、做出了努力。一季度，我市经济运行总体良好，出现了开局平稳、逐月回升、积极向好的趋势，体现了学习实践活动的成效。

工委将对市直单位开展学习实践活动情况进行综合，向市委报告，同时在机关党建网站加大宣传报道力度，促进各单位相互学习、相互促进。下面，我就深化学习实践活动提出四点要求：

一、在学习实践活动中充分发挥机关党组织的作用

开展深入学习实践科学发展观活动，是我党政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远，组织好这项活动，是当前机关党的工作重中之重任务，是机关各级党组织责任所在、作为所在。机关各级党组织要把握定位、有效履职、积极作为，在学习实践活动中发挥应有的作用。

1、在组织实施中充分发挥组织领导作用。中央明确，学习实践活动在同级党委(党组)领导下开展。中央学习实践活动领导小组办公室明确指出，参加第二批学习实践活动的单位，都要成立以党委(党组)主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。省委也明确，各单位领导小组在同级党组织的领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作，一般基层单位在党组织直接领导下开展活动。因此，机关党组织肩负着领导好、组织好、开展好学习实践科学发展观活动的重要职责。机关党组织要切实负起责任，把推动学习实践活动深入开展作为一项重大而紧迫的政治任务，列入首要工作议程，高度重视、精心组织、扎实组织好各个阶段工作，促进和保障学习实践活动各项任务的完成。

2、在提高认识中充分发挥宣传引领作用。机关各级党组织要充分发挥思想政治工作的优势，认真做好宣传引导工作，大力宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则、解决重点问题以及方法步骤，从这六个方面牢牢把握学习实践活动的正确方向。当前要十分注重做好思想发动工作，把党员干部的思想统一到中央、省委、市委的部署要求上来，增强搞好学习实践活动的积极性、主动性，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；机关党组织要注意舆论引导工作，利用各种载体、媒体、阵地，及时反映学习实践活动的进展情况，总结宣传活动中涌现出来的好经验、好做法，营造良好的氛围；机关党组织要深入了解党员干部群众对学习实践活动的反映，注意听取他们的意见和建议，有针对性地做好宣传引导工作；当前机关各级党组织要积极组织开展“解放思想、科学发展”大讨论活动，引导党员干部群众不断解放思想、更新观念，从传统的思维定势、发展观念中解放出来，不断破除满足现状、小进则满思想，牢固树立不进则退的危机意识、勇于开拓的创新意识、敢于竞争的市场意识，以思想大解放促进事业大发展，以观念大更新推动闽北大建设，为深入开展“海西应先行、闽北当前锋、机关走前头”活动奠定坚实的思想基础。

3、在解决问题、促进发展中充分发挥推动保证作用。解决实际问题是这项活动的重要目标，促进科学发展则是开展这项活动的落脚点。机关各级党组织在组织开展学习实践活动中，要在找准问题中发挥促进和把关作用，带领党员干部以宽广的视野思考本系统本单位不适应、不符合科学发展观要求的问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把科学发展观理论转变成促进本系统、本单位科学发展的生动实践。机关各级党组织要以学习实践活动为契机，大力加强党员干部队伍素质能力建设，引导党员干部通过学习实践活动，不断提升自己的履职能力。尤其要注重加强党员领导干部的战略思维能力、贯彻执行能力、开拓创新能力、驾驭复杂局面能力的建设，着力提高推动科学发展的水平和本领，为服务海西绿色腹地建设起到队伍保障作用。

4、在学习实践活动中充分发挥督查协调作用。做好活动期间对所属党组织的督促检查、指导协调，是党委(总支)的一项重要职责，也是确保活动顺利开展的一项必然要求。各党委、总支要注意通过支部书记联席会等形式，全面了解进展情况，适时对每个阶段作出具体安排，提出工作要求，也可以组织所属支部相互交流活动情况，促进相互学习借鉴。党委(总支)要派员参加各基层单位领导班子专题民主生活会，严肃认真给予指导督查。各党委(总支)要指导各基层单位根据“海西应先行、闽北当前锋、机关走前头”这个载体，紧密结合本单位的实际，将这一载体具体化，组织开展各具特色、讲求实效的主题党日活动。机关各党委(总支)支部要积极主动与市委指导检查组加强沟通，主动接受指导，虚心听取和认真吸纳他们提出的意见和建议，确保系统的学习实践活动在市委的领导下，在市委指导检查组的指导下顺利健康开展。

二、在学习实践活动中突出实践特色

这次学习实践活动与以往的学习教育活动相比，一个显著特点是突出实践特色、解决突出问题。这是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一，也是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的重要载体。总书记指出：“这次学习实践活动要充分体现实践特色，做到查找差距对照实践来进行，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准”。从市直机关来说，就是要围绕“科学发展，四求先行”活动主题和“海西应先行，闽北当先锋，机关走前头”实践载体，结合本单位本系统的特点，将这一载体具体化，每个单位都应有自己的实践载体。具体做好三方面工作：

1、积极开展调研活动。突出实践特点，突出解决问题，一个重要前提是要找准问题，而要找准问题，调查研究是一项基础性工作，这是第一阶段的一项重要环节，也是这次学习实践活动的一项创新举措。各单位要按照市委的总体要求，紧密结合各自的职能特点和业务工作，围绕各单位已确定的活动主题和实践载体来对照自己的调研题目，深入基层一线，虚心听取各方面的意见和建议，真正把深层次、根本性问题找出来，并提出解决问题的措施和办法，既调查出问题、找准症结，又研究出对策和举措，并加紧形成调研成果。

2、始终注重解决突出问题。解决突出问题是这次学习实践活动重要内容，也是突出实践特色的关键，因此，学习实践活动一定要着眼于解决突出问题，把查找和解决问题贯穿活动始终。对那些影响和制约科学发展、涉及群众的切身利益、群众反映强烈的突出问题，要全力以赴，抓紧抓好，并善于抓住那些事关全局又有可能经过努力可以解决的问题，多为人民群众办看得见、摸得着的实事。最近市政府召开第四十二次常务会议，议定今年为民办实事的19个项目，涉及社会事业发展、城乡公共基础设施建设、造福工程、安居工程等事关民利民生的各个方面，市直许多单位都是承办单位或协办单位，希望各单位把为民办实事活动与主题实践活动紧密地结合起来，加紧组织实施，使广大干部群众切身感受到学习实践活动成效，着力把学习实践活动打造成为“群众满意工程”。

3、积极应对金融危机，促进“三保”工作。中央学习实践活动领导小组办公室负责人答《求是》杂志社记者问时指出：特别要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。去年以来，国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中的不确定因素明显增多，对我国的影响也在逐步显现，我市经济环境中也出现了许多情况。我们一定要按照市委的统一部署，把积极应对经济危机不利影响、在科学发展观指导下做好当前经济工作作为学习实践活动的重要内容。龚清概市长在全市学习实践活动动员大会上讲话的第二部分“全面展开科学发展观的实践”，很好地结合闽北的实际，提出要保持跃升发展态势，推进集中集控集约，加快融入发达地区经济半径，建设生态主导型区域经济，以及把发展成果更好地惠及于民等五个方面重点，很好地阐述当前闽北应如何应对挑战，化解危机，在科学发展观的指导下，致力实干，力求实效。这些工作思路和举措，要靠市直机关各部门各单位认真执行，认真贯彻，真正取得学习实践活动的实效。

三、确保学习实践活动的实效

注重实效是开展学习实践活动的出发点和落脚点，贯彻落实科学发展观，就是要有效作为、主动作为，用推动又好又快发展的实际成果来体现科学发展观实效。市直各单位要牢牢把握“提高思想认识、解决实际问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，努力取得思想成果、实践成果、制度成果和理论成果。联系机关当前工作，特别要注重在三个方面取得实实在在的效果：

1、在解放思想上取得实效。这次学习实践活动重要目标就是要“提高思想认识”，增强大家对学习贯彻科学发展观重要意义的认识，对科学发展观理论体系的理解，从而提高学习贯彻的坚定性自觉性。就闽北当前干部的思想现状而言，很重要的一点就是要进一步解放思想，龚市长在多次讲话中特别强调这一点。思想是行动的先导，解放思想是提高思想认识的先导，坚持解放思想是开展学习实践活动要把握好的首要原则。当前，市直各单位党组织要认真开展好“解放思想、四求先行”大讨论活动，引导广大党员干部积极参与、有所作为，真正达到解放思想、更新观念、推动发展的目的。

2、在学用政策上取得实效。在市直机关层面的工作，主要是以制定政策和推动政策的贯彻为主，机关党员干部的有效履职也必须体现在制定好、落实好、执行好政策层面上来。王三运同志在福建工作时曾对省直机关同志指出，省直机关制定好政策是最好的服务。就市直机关而言，贯彻、落实、执行好政策是我们最大的服务。去年以来，市委、市政府主要领导多次在重要会议上反复强调，市直单位要认真学习、研究、运用好政策问题。在这次动员会上，龚市长还语重心长地提出：各级各部门要学好吃透、准确把握、及时对接、迅速跟进，最大限度的用足、用活、用好政策，要求我们在现实工作中，确实把握住政策扶持的最好机遇。近年来，中央和省上出台一系列保增长、扩内需、调结构、保民生的政策，这些政策针对性强，含金量高，而且是密集出台，将极大地发挥政策扶持和导向作用。尤其是随着国家十大产业调整振兴规划的实施，相关配套的措施将大量出台，有利于增强投资拉动，调整优化结构，提升产业发展水平。从4月1日起，我国提高纺织品、服装、电子信息、钢铁、有色金属、石化等六大行业出口退税率，近日省上也推出了一系列优惠政策和措施。这些都对缓解出口企业困难，提振出口企业信心，促进行业结构调整大有裨益。正是由于以上因素，工委经过认真调查研究，并经市委同意，在今年机关党建工作会议上提出要在市直机关开展“学用政策助发展，科学发展我先行”主题教育实践活动，将这项活动作为融入市委“海西应先行，闽北当前锋”实践载体的一项具体举措，作为去年“*发展我知道、服务发展为先锋”主题教育实践活动的深化拓展，作为改进机关作风、激发创业热情的有效载体。市直各单位要很好地结合学习实践活动，很好地结合业务工作，很好地结合各自单位的实践载体，扎实有效地推进这次主题实践活动取得实效；要认真组织党员干部学好政策，融汇贯通，弄懂弄通；要落实好、执行好政策，把各级出台的保增长、扩内需、调结构政策尽快宣传到企业，帮助企业用好政策。

3、在加强作风建设上取得实效。中央实践办负责同志答记者“开展第一批学习实践活动，特别要深入研究和重点把握好的问题是什么”这个问题时指出，要深入研究，重点把握六个问题，其中第二个就是“更加注重作风建设，促进领导干部的党性修养，树立和弘扬良好作风”。各单位在学习实践活动中，要认真贯彻落实胡总书记在中央纪委二次全会上的讲话精神，引导广大党员干部特别是领导干部增强党性，努力在改进作风上取得新的成效，同时要以领导干部的作风建设带动机关作风建设。各级机关党组织一定要紧抓机关作风建设不放，进一步促进机关作风转变，优化服务环境。当前要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，做到“三个切实”：一是切实改进会风文风，削文山，填会海，少开会，开短会，开并会，少发文，发短文；二是切实压缩行政开支，减应酬，少吃请，压开支；三是切实提升服务质量，优服务、高效率、解难题、送温暖。当前要认真开展“送政策到企业，为企业解忧愁”活动，强化服务，为企业提供量身定做的个性化服务，及时协调各项招商项目在谈判、报批、落地、建设过程中遇到的问题，以及企业在融资、参展、拓展市场、治安等方面遇到的问题。

四、切实抓好学习实践活动的宣传报道工作

对如何抓好学习实践活动明确宣传工作，市委宣传部、市委学习实践办已印发《宣传工作方案》，工委已下发了《关于做好学习实践活动信息和论坛文章报送工作的通知》，明确了报道内容、报道要求，请市直各单位认真贯彻，抓好落实，把各自有特色的工作、好的工作成效、好经验好做法好典型，及时通过各种媒体和渠道宣传报道出来，形成浓厚的学习实践活动氛围。