交通局腐败体系研讨会讲话

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同志们：

有机会参加吉林省交通系统建立健全惩防腐败体系研讨会，非常高兴，感谢克志厅长和文龙专员给我们安排了这样一次难得的调研和学习机会。昨天下午到达长春，文龙专员把这次研讨会上的材料送给我，晚上认真看了看，感到很受启发、很有收获。刚才，文龙专员对这次会议作了很好的总结，概括了会议的特点，提出了下一步工作意见，我完全赞同，借此机会，讲几点感受和意见。

一、吉林省交通建设和党风廉政建设工作城卓著，为全国交通系统树立了榜样。

20*年全省交通基础设施建设计划投入116亿元，比上年增长25.7%。到今年10月31日，全省基础设施建设完成投资117亿元，已超额完成年初确定目标。预计到年底，全省交通基础设施建设投资建设将完成118亿元，比计划目标增加2亿元，比上年实际完成投资增加26亿元，增长28.2%。全省公路总里程将达到47000公里，比2003年底增加3000公里。

吉林省交通厅的工作很有特点，很有成绩，特别是在理论思考和工作探索以及方式方法的创新上，创造和积累了一些好的经验，在许多方面走在了全国交通系统的前列。厅党组明确提出全省交通系统反腐倡廉工作，要在坚持深入抓好反腐败三项工作，继续推进三项制度改革，努力净化交通三个市场，大力加强三支队伍建设的基础上，坚持以加强交通基础设施建设廉政工作和对权力运行过程监督为重点的工作思路。厅党组提出，要突出抓好交通基础设施建设领域廉政工作，坚持安全、质量、成本、廉政建设四位一体的管理模式，做到了工程建设和廉政建设两手抓，把廉政建设作为工程建设管理的不可或缺的重要内容，采取了一系列的措施，做了大量的工作。在全省交通基础设施建设重点工程中推行廉政建设联系点制度，对联系点的工作进行了具体规范，省厅确定了3个联系点，各地市也根据情况都确定了联系点，既了解掌握和监督检查联系点的廉政建设，又对重点工程安全、成本、质量等进行监督，及时总结推广典型经验。积极探索推行“有限低价评标法”，努力从制度上做到确保招标投标工作公开、公平、公正。交通基础设施建设廉政制度得到了进一步落实，近年来相继制定下发了8项廉政制度，并且得到了很好的落实。吉林省交通厅的这些做法和经验，是很管用、很有效的，应该给予充分肯定，并在全国交通系统学习推广。

这些成绩的取得，说明在全国交通大发展、社会各界关注程度普遍上升的局面下，吉林省的交通建设事业走在了全国的前列，实属难能可贵，吉林省委、省政府勤政廉政、以身作则，做好建设带头人，在反腐倡廉工作中创造了好的办法，取得了令人信服的工作实效，得到全国交通系统的认同。这是省委省政府正确领导的结果。也是交通厅党组一班人积极进取、不懈努力的结果，是厅领导班子坚持两手抓、两手都要硬，注重物质文明和政治文明相结合的结果。

我们要按照党中央加强执政能力建设和坚持科学发展观的要求，全面审视工作，准确把握大局，抓好年底前交通各项工作的落实，及早考虑明年工作思路和措施。新的一年以至今后一段时间，我国交通事业将仍然处于大发展时期，国家对交通基础设施的投资将进一步加大。党风廉政建设和反腐败任务仍然十分艰巨繁重。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神，按照中央确定的坚持反腐倡廉战略方针、构建惩治和预防腐败体系的要求，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，紧密联系交通系统反腐倡廉工作实际，针对突出问题和薄弱环节，继续坚持以加强交通基础设施建设领域廉政工作为重点，采取更加有力的措施，狠抓任务落实，切实不断提高纪律检查工作能力，努力开创交通系统反腐倡廉工作的新局面，为交通事业持续、健康、快速发展提供坚强有力的保证。

二、按照十六届四中全会的要求，切实抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

学习贯彻十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，是各项工作的重中之重。我们要按照党中央和中央纪委监察部的部署和要求，把四中全会和中纪委四次全会精神认真学习领会好，切实贯彻落实好。把思想认识统一到四中全会的《决定》上来，统一到中央的要求上来，统一到交通部党组的部署上来。把贯彻落实四中全会精神，同提高党的纪律检查工作能力结合起来，同落实反腐倡廉各项任务结合起来。紧密联系实际，突出工作重点，力求取得实效。紧紧围绕对权力的制约和监督这个核心，积极探索、努力实践,建立健全具有交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。

（一）站在加强执政能力建设的高度，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性党的四中全会《决定》指出，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下作出的重大决策。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。党的三代领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署，以同志为总书记的新一届党中央领导集体，科学总结反腐倡廉工作的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，提出了抓紧建立健全惩治和预防腐败体系的新要求，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，提高党的执政能力具有十分重要的意义。我们要站在提高执政能力建设的高度，从国际国内的形势和交通发展实际出发，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的极端重要性和紧迫性。

在交通改革发展中也同样会遇到许多新情况、新问题。交通事业正处于快速发展时期，但从全国的情况看，交通事业虽然得到了快速发展，但还是经济发展的制约因素，投资大、任务重、战线长，在一些方面管理落后于发展，许多制度规定还不完善、不配套、不落实。在我们的队伍中还有个别人由于放松世界观的改造，经不起市场经济的考验，交通系统的少数领导干部违法违纪的问题还时有发生。交通战线腐蚀与反腐蚀的斗争还相当尖锐激烈，交通基础设施建设领域正处于腐败现象的易发多发起期，因此，我们一定要增强紧迫感和使命感，认真贯彻落实党中央的决策和部署，坚持从严治党的方针，在坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，继续保持遏制腐败强劲势头的同时，关口前移，着眼防范，进一步加大预防腐败的工作力度，抓紧建立健全惩治与预防腐败体系。

（二）继承和发扬反腐倡廉的基本经验，把握好建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、基本原则和工作目标建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，是反腐败实践经验的总结，是反腐败理论发展的最新成果。必须坚持反腐败斗争中积累的宝贵经验。必须坚持中国共产党的领导，保证反腐败斗争的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败斗争新的实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会提供政治保证；必须坚持立党为公，执政为民，纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。这些基本经验，对于建立健全惩治和预防腐败体系，具有重要的指导作用，必须在实践中长期坚持和发展。

建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，服从服务于改革发展稳定的大局，遵循为民、务实、清廉的要求。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓住教育、制度、监督三个关键环节，统筹兼顾，整体推进，求真务实，开拓创新，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，有效遏制和预防腐败现象的发生。

三、紧密结合十六届四中全会精神，求真务实、团结奋进，开创交通发展新局面

（一）必须高度重视发展的问题。

始终把发展作为党执政兴国的第一要务，自觉地把发展作为解决一切问题的办法，集中精力把交通事业搞上去。在工作过程中，要发展中不断学习发展、研究发展、思考发展、认识发展，从而起到推动发展的作用。

（二）必须高度重视必须坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观的理论和实践体系问题。

科学发展观是全面建设小康社会的重大战略指导思想，科学发展观与思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的理论是一脉相承的。落实和坚持科学发展观，是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜的突出体现。是新一届中央领导集体继承发展马克思主义关于发展学说一系列思想的正确决策和智慧结晶。科学发展观包含着我们党对发展的新思路、新认识、新见解，是管全局、管长远、管战略的重要指导思想。

（三）重视党的自身建设，坚持以坚强党的执政能力建设为核心。

（四）要保持清醒的头脑，认真研究解决当前交通系统存在的突出问题。

目前，交通系统反腐倡廉工作正朝着更深入、更扎实、更有效的方向发展。但由于我国正处于经济体制转轨时期，交通事业正处于快速发展时期，投资大、任务重、战线长，管理滞后于发展，基础设施建设领域的腐败现象仍可能呈现易发多发的势头，反腐败的形势依然严峻，任务还相当艰巨。但是，只要大家能够团结一心、形成合力、齐抓共管，交通系统的纪检监察工作就一定取得更大的成功！

今天就讲这些，谢谢大家。