交通厅反腐倡廉工作经验交流讲话

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同志们：

省纪委六次全会18日刚刚结束，今天省交通厅就召开专题会议，传达贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神，研究部署全省交通系统的反腐倡廉工作。据我了解，这个会是全省交通系统今年召开的第一个大会，也是各市（州）和省直部门召开贯彻落实中央和省纪委全会精神的第一个会议，说明省交通厅党组对贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，高度重视，工作抓得紧，行动快。

参加今天的会议，主要出于以下考虑。

首先，是加快全省经济发展、振兴吉林老工业基地的需要。经济要发展，交通要先行，交通工作举足轻重。省委、省政府对全省交通基础设施建设非常重视，不断加大资金投入。近年来，在国家扩大内需，实施积极财政政策的拉动下，全省的交通基础设施建设得到了跨越式发展，这是有目共睹的。省交通厅及交通系统为全省经济发展和社会全面进步做出了突出贡献，全省交通系统加大反腐倡廉工作力度，为交通事业的发展提供了有力的保证。事实说明，发展经济和反腐倡廉是一致的，是相辅相成的。搞好经济建设，必须要有反腐倡廉作前提、作保障。我们省纪委也有责任帮助、支持这样的部门抓好反腐倡廉工作,为我们省经济发展提供有力的保障。

其次，也是我们省纪委贯彻中纪委和省纪委全会精神的需要。在全省开展的“学、做、创”活动中，交通厅领导班子被省委、省政府命名为“创一流业绩领导班子”，克志同志被评为省直机关“勤廉公仆”。实践证明，交通厅党组这样抓是有效的，也是管用的。今天交通系统召开这个会，贯彻中纪委和省纪委全会精神是很好的，我看了一下会议材料，几个发言的稿子，还有几个部门和市（州）交通局的典型经验，总结得也是很好的，说明大家也是真抓了。

但是我们也应该看到，由于这个系统事业发展得快，项目多、投资大、资金密集，交通系统依然是问题易发多发系统，也是全党、全国关注的一个系统，我们要保持高度的警惕性，保持清醒的头脑，严格地落实中央反腐倡廉的各项任务，使交通系统能够在全国把反腐倡廉各项任务落得更实些，队伍素质更高些，事业发展得更好一些，尽量少出事，不出事在惩防体系建设过程中，我们交通系统也做了大量工作，已举办了研讨会，今天又召开了工作会和经验交流会，提出了要求，作出了部署，交流了经验。我在这里还要提出需要认真研究和思考的几个问题。

第一，认真研究新旧体制转轨时期反腐败面临的新情况、新矛盾、新问题。我国正处于由计划经济向市场经济转轨时期，市场配置资源的机制还没有完全建立起来，人们对客观规律的认识需要逐步深化。在这个过程中，我们遇到的新情况、新矛盾、新问题很多，特别是在市场经济条件下，如何建立不敢腐败、不想腐败、不能腐败的有效机制，如何预防腐败问题的发生等等，需要我们深入破解的课题很多，必须认真研究，加强探索，以更好地适应市场经济条件下反腐倡廉工作的需要。

第二，认真研究如何堵塞体制、机制和监督管理方面存在的漏洞问题。我们分析当前发生的腐败现象，可以看到，一般情况下是权力和金钱对人的诱惑力太大了。我们党内也包括社会上各种从业人员在金钱、权力的诱惑下，表现出了坚强的意志，涌现出了许多好党员、好干部，既清正廉洁，又能够把握好各方面的方针政策。但是我们要求所有的人都在金钱和权力的诱惑面前不动心，恐怕很难做到。特别是在一段时期内，这些重点的行业和部门要抵制好对金钱和权力的诱惑，就要尽快地加强体制、机制和管理制度的建设和完善，做到把人管住、把钱管住、把事干好。要通过体制机制和管理制度的建立健全，再辅之以我们的宣传、教育、警示、监督，辅之以惩治、惩处，这样才能够把我们社会主义市场经济体制更好地建立起来，使我们国家发展、改革和我们振兴老工业基地的任务更好地完成。

第三，认真研究用发展和改革的办法解决腐败问题。中央一再强调，解决中国的一切问题，最终要靠发展，靠改革。反腐倡廉也要用发展的眼光、改革的思路、创新的办法，及时解决出现的各种消极腐败现象。我们纪检监察工作要有与时俱进的思想，加大改革的力度，要着眼于发展，要预料到在发展的过程中会遇到新的情况和问题，要用发展和改革的办法、创新的办法、更加适应市场经济的办法解决出现的问题。

第四，还要研究如何解决好教育好人、管理好人的问题。做任何工作都离不开人，事业推进更离不开这支队伍。我认为一些经济运行部门往往不注意研究人。如果从一开始对人研究得更透彻些，抓得更严一些，监督得更紧一些，可能会少一些问题。我们建立惩防并举体系、改革制度体系能否落实，还是取决于我们这些经济部门做经济工作的同志能不能克服见物不见人，把人研究透，否则很难落实。希望交通部门的同志能多研究我讲的这个问题，共同研究这些问题，做好全系统的反腐倡廉工作。

下面，就认真抓好中央和省纪委全会精神的贯彻落实，我再讲几点意见：

第一，抓落实，要很好地用中央、中央纪委和省委、省纪委全会精神统一思想。在中央纪委五次全会上，总书记发表了重要讲话，吴官正同志作了工作报告。云坤同志在省纪委六次全会上作了重要讲话。中央纪委和省纪委全会有许多新的重要精神，对抓好新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的要求，需要我们深刻领会和很好把握。各级党委、政府和各个部门，一定要认真学习锦涛同志的重要讲话、官正同志的工作报告和云坤同志的重要讲话，吃透精神、掌握实质，把思想统一到中央和中央纪委的精神上来，统一到省委、省纪委的部署要求上来，有的放矢地解决好思想认识问题、解决好工作思路问题、解决好工作部署和措施问题。通过提高认识、统一思想，更好地用全会精神指导工作，推动反腐倡廉工作深入开展。

第二，抓落实，要从贯彻中央反腐倡廉战略方针和决策的高度整体推进反腐倡廉各项工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。中央最近颁发了《实施纲要》，云坤书记在省纪委全会上的重要讲话中，对抓好惩防体系建设讲了明确意见和要求，各级党委、政府和各个部门要认真抓好落实。省交通厅围绕建立健全交通系统惩防体系，专门召开了研讨会，明确了工作思路和重点，做了积极探索。在省纪委召开的全省惩防体系建设现场会上，延边州交通局作了经验介绍。我认为，做过的探索仍然是初步的，取得的成果也是初步的，要在抓深入、抓落实、见实效上下功夫。要切实抓好反腐倡廉教育，要大力加强法规制度建设，要强化对权力的监督制约，要加大改革力度，以改革的精神和办法统揽预防腐败的各项工作，从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件。

第三，抓落实，要在解决实际问题上下功夫。对今年中央和省部署的各项重点任务，要一项一项研究抓落实的思路、抓落实的举措、抓落实的方法和步骤，务求抓出实实在在的成效。要坚决克服形式主义和走过场，坚决防止表面化、形式化和程序化，坚决防止实功虚做，把抓落实停留在开会和发文件上，要切实解决实际问题。

第四，抓落实，要切实加强领导、落实责任。关键在抓好领导班子和领导干部，特别是主要负责同志，要认真落实好一把手的责任，抓好责任制的落实。

第五，抓落实，要坚持与时俱进、开拓创新。我在省纪委六次全会上工作报告的最后一部分，在创新上提出了四个方面要求，希望大家共同努力，把它做好，为我们全省反腐倡廉工作做出新的贡献。