交通系统廉政工作教育会议讲话

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同志们：

这次全省交通系统廉政工作暨警示教育会议，是厅党组研究决定召开的。刚才，文龙同志代表厅党组对去年一年全系统的党风廉政建设进行了总结，并就如何做好20*的党风廉政建设工作，讲了非常好的意见，请参加会议的各市州交通局、厅里有关部门和处室结合工作实际，认真抓好落实。同时，会议又对三个典型案件从犯罪情况、原因及警示等问题进行了剖析，使我们很有启发，会从中接受一些教训。我觉得对下一步廉政工作还是很有好处的。最后，我强调几个问题。

一、认清形势，切实增强做好交通系统反腐倡廉工作的责任感和使命感

总书记强调，科学判断形势是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要基础和必要前提。那么，我觉得如何做好吉林省交通系统的党风廉政建设工作，也必须正确地分析和估计我们面临的形势。我到交通厅工作已半年多时间了，总的感觉交通系统风气很好，确实是一支廉洁干事的队伍。多年来，全省交通系统各级党组织紧密结合交通行业实际，坚持两手抓，各项工作都取得了很大成效，为全省交通事业的快速健康发展提供了有力的政治保证。连续多年省交通厅和市州交通局领导班子成员没有发生腐败案件。省交通厅连续保持国家文明委命名的精神文明建设先进单位，省交通厅党组被省委、省政府授予20*年全省“创一流业绩领导班子”称号，全省9个市州交通局有6个被当地党委、政府授予“创一流业绩领导班子”称号，全省公路、运输、稽征系统同时被交通部评为文明行业，1993年以来全省交通系统连续6次被省委、省政府评为精神文明建设先进系统。20*年以来，驻厅纪检组监察室先后十几次在交通部和省纪委召开的会议上介绍反腐倡廉经验，并被省纪委、省人事厅、省监察厅授予“全省纪检监察系统先进集体”称号。这些成绩的取得，是全省交通系统各级党政领导班子和纪委不懈努力的结果，不仅使我们坚定了工作信心，也为进一步抓好反腐倡廉工作奠定了基础，积累了经验。总体来说，我们的系统是不错的。我到交通厅工作之后，感觉大家看法也不一样。一个就是交通厅还是干事的地方，第二个就是交通厅也是经常出事的地方。我觉得认真总结交通系统的经验教训，认真判断交通系统反腐倡廉的形势，确实是一个非常重要的问题。

我们在看到工作成绩和有利条件的同时，也要清醒地看到当前乃至今后一个时期全省交通系统反腐倡廉工作面临新的形势和任务。一方面，随着全省交通发展步伐的加快,加强反腐倡廉工作尤为重要。“*”期间全省交通基础设施建设投资930亿元，是“十五”实际完成的两倍，其中高速公路建设投资535亿元，新增高速公路里程1500公里。今年交通发展计划投入260亿元，比去年增长15.4个百分点。如何保证交通建设任务目标的顺利完成，保证工程优质、队伍优秀，这是全省交通工作面临的突出课题，在这种形势下，反腐倡廉和纪检监察工作只能加强，不能削弱。另一方面，当前我们国家正处在经济转轨、社会转型的过渡时期，各种制度还很不规范，还有很多漏洞，客观上诱发腐败的因素很多，再加之个别干部自律意识不强，免疫力低下，很容易发生腐败问题。近年来，全国交通行业腐败案件频发，有13个省26个厅级干部因腐败问题被查处，引起了党中央和国务院的高度重视。我省交通系统的个别部门和单位也发生了一些腐败问题，如今天我们在会上剖析的三个典型案例。事实说明，反腐倡廉工作是一项长期任务，任何情况下都不能放松，必须警钟长鸣，常抓不懈。因此，我们一定要认清形势，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识到进一步做好反腐倡廉工作的重要性和反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感，坚持不懈地把我省交通系统的反腐倡廉工作认真负责地抓好，为全省交通建设实现更快更好地发展提供政治保证。

二、突出工作重点，进一步加大反腐倡廉工作力度

今年1月16日交通部召开了全国交通系统廉政工作会议，1月19日省纪委召开第七次全体会议，对20*年反腐倡廉工作分别作出了安排部署，提出了明确的要求。要紧密结合工作实际，把两个会议精神落到实处，并重点要抓好以下几项工作：

一是要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。总理在国务院第四次廉政工作会上强调，要把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉工作的重点。李盛霖部长在交通部反腐败领导小组扩大会上对交通系统治理商业贿赂专项工作提出了明确的要求。从全国交通系统前几年出现的腐败案件看，绝大部分和商业贿赂有直接的关系。我们要按照国务院和交通部的统一要求和部署，突出抓好我省交通行业治理商业贿赂专项工作。要严格执行交通部党组提出的领导干部“四个不准”的规定，即：不准利用职权或职务影响打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准违反规定兼任建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女、亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务的影响谋取私利。要深入调研，抓紧制定治理商业贿赂专项工作方案，加快建立交通系统防治商业贿赂的有效机制，进一步规范交通市场秩序、企业行为和行政权力，防止和遏制商业贿赂在交通行业蔓延。

二是继续推进具有交通特色的惩防腐败体系建设。构建惩防腐败体系，是坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败的重要的战略举措，也是反腐倡廉工作一项长期任务。厅党组已经下发了文件，明确了任务和目标，提出了具体要求，主要应在抓落实上下功夫。目前看，我们的制度比较完善，有些制度还需要不断的完善，但关键的问题是要把这些制度落实好，这是最重要的问题。尤其是要有针对性地建立和完善一些制度和措施，目的是要管用，要解决一些实际问题，不能当摆设、做样子、走形式。同时，纪检监察部门，要加大案件查处力度，对交通系统内部出现的问题，不能听之任之，要主动出击，把苗头问题消灭在萌芽之中。

三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。当前，我们要在巩固治理公路“三乱”成果的基础上，特别注意预防和纠正以下行为：第一是基层执法人员在交通行政管理过程中巧立名目，向车船特别是农用车船乱收费、乱罚款的行为；第二是交通基础设施建设中特别是农村公路建设中向农民乱收费、乱摊派的问题；第三是征地拆迁补偿、拖欠工程款和农民工工资等方面损害群众利益的问题。

四是继续抓好交通基础设施建设领域的廉政工作。今年，交通基础建设任务繁重，资金投入量大，我们既要完成建设任务，又要保证建设质量、资金管理、队伍建设不出问题。因此，各级交通部门要围绕工程建设的关键环节进一步深化改革、完善制度、强化监督。凡是因制度不落实而发生问题的，要追究领导和当事人的责任。各级审计、财务、质监和监察部门要发挥职能作用，加强对资金和质量的监管。要切实加强农村公路建设项目的廉政工作，保证农村公路建设资金专款专用，防止出现腐败问题。

五是切实加强对权力运行的制约和监督。交通系统各级党组织要认真贯彻党内监督条例，领导班子特别是主要负责人要严格按照民主集中制原则办事，在廉政建设上，厅党组要带头，厅领导班子每个成员要带头，各交通局、各直属单位、各个处室都要带头，凡属方针政策性的大事、全局性的问题、重要干部的推荐任免和奖惩、重大决策、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，都要按照民主集中制原则，由党委集体讨论作出决定。

三、加强领导，切实把反腐倡廉工作落到实处

全省交通系统反腐倡廉工作的主要任务和措施已经明确，关键是要加强领导，落实责任，切实把这项事关全局的工作抓紧抓好、抓出成效。

一是要认真落实党风廉政建设责任制。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作纳入到交通发展的总体工作之中，统一部署，统一实施，抓好责任分解、责任落实和责任考核。各级领导干部特别是主要负责同志要认真履行职责，以身作则，敢抓敢管。

二是发挥领导机关和领导干部的表率作用。领导干部要严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，以身作则、率先垂范，管好自己、配偶、子女、亲属及身边的工作人员。领导干部要做“为民、务实、清廉”的表率，厅机关要做全行业的表率。要按照做“负责任的行业、负责任的部门”的要求，加强党风政风建设，以党风廉政建设和反腐败的新成效取信于民。各地各部门都要以对事业高度负责的态度，把本系统、本单位的廉政建设抓好，把干部管好，把队伍带好，在交通内部形成廉洁干事的好风气。

三是大力加强公务员队伍建设。我觉得不仅仅是领导班子，要整个队伍，尤其是那些掌握权力的人，掌握权力的单位，要廉洁从政，促进从严治政。要严格规范行政执法，提高依法行政的能力。要加强对机关工作人员行使权力的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止。要进一步加强机关作风建设。坚持实事求是，一切从实际出发，不做表面文章。大力发扬艰苦奋斗的作风，树立节约型社会理念，提倡勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，努力建设节约型机关，降低行政成本，提高行政效率。机关干部要多深入基层，了解人民群众的需求，帮助基层解决一些实际问题，当好人民的公仆。同时要加大廉政建设的宣传力度，尤其是宣传一些好人好事，宣传那些任劳任怨、甘于奉献的典型。

四是进一步加强纪检监察队伍的建设。纪检监察机构及纪检监察干部处于腐蚀与反腐蚀斗争的第一线，使命光荣，责任重大。全省交通系统各级党政组织要加强对纪检监察工作的领导，重视纪检监察队伍建设，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。要加强纪检监察工作力量，健全机构，配齐、配强纪检监察干部。纪检监察机构要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，为维护党章继续作出积极努力。纪检监察干部要加强学习，不断提高业务素质和执纪能力。要认真履行工作职责，淡泊名利、严于律己，敢于碰硬，严肃执纪，不负党和人民的重托，出色地完成本职工作任务。

刚才，文龙同志的工作报告很全面，要很好的落实，三个典型案例剖析很深刻，大家一定要从中汲取一些经验教训。同志们，这次会议很重要，希望大家象抓好公路建设一样抓好交通系统的廉政建设，全面完成交通系统20*年的工作任务。