通系统人才工作会讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导,坚持科学发展观和人才观，总结交流“*”以来交通人才工作，研究部署新形势下交通人才工作的主要任务,为做好“三个服务”、实现交通又好又快发展提供人才保障和智力支持。

一、近年来交通人才工作回顾

近年来，各地交通部门、各单位认真落实全国人才工作会议精神，围绕交通发展大局和部党组的中心工作，积极实施“科教兴交、人才强交”战略，坚持以人为本，不断推进各项改革，重点加强高层次、高技能、紧缺型人才队伍建设，努力提升人才素质，不断改善人才结构，优化人才环境，各项工作取得了新的进展。

（一）拓宽渠道，创新机制，交通人才队伍建设工作取得新进展

以重大工程建设和科研项目为依托，加大高层次人才的培养力度。部组织实施的西部交通建设科技项目计划中，突出对高层次人才的倾斜政策，招标项目评标时，对交通行业重点实验室学术带头人实行加分，支持高层次人才的培养。计划的实施，造就了一大批具有较强科研能力和较高学术水平的优秀科技人才。

重大工程建设中，各地交通部门注意科技研发与人才培养相结合，力争建成一个项目，成长一批人才。浙江省在杭州湾大桥项目、江苏省在苏通大桥项目和洋山深水港等重大工程中，挑选业务水平高、发展潜力大的年轻骨干担任重要的角色，培养和锻炼了一批优秀的领军人才，既保证了这些项目的顺利完成，又为培养国家级高层次人才奠定了基础。

部还依托交通行业重点实验室开展高层次人才培养。目前，19个交通行业重点实验室已拥有800多名技术骨干，200多名45岁以下学术带头人。这支队伍已成为公路水路科技研发的重要力量。

充分利用国内外资源，加强高层次人才培养。为加强公路交通领域的国际化人才培养，部在总结以前工作的基础上，去年与美国佐治亚州交通厅第三次签署了《中美公路和桥梁建设与管理骨干中长期培训合作计划》。截止目前，该计划已累计培训86人次，其中一些同志已走上新的领导岗位或担任重大建设和科研项目的负责人。组织实施了《内河建设与管理人员出国培训计划》，今年培训人数将达到80多人次，重点培养部十百千人才工程第一层次人选中的内河领域业务骨干，推动我国内河领域专业人才队伍整体素质的提高。江苏省交通厅在建设苏通大桥中，与丹麦科威公司开展技术合作，既为桥梁建设提供技术保证，又锻炼了自己的队伍，开创了重点工程引进国外智力，培养高层次人才的新模式。湖北省交通厅依托省人才培养工程，选派优秀人才800多人次到高等院校、国外对口单位以及其他培训教育机构学习。天津港（集团）有限公司通过与国内外知名大学联合办学等方式，拓宽高层次人才培养渠道。广东海事局与大连海事大学合作，以工作中重点课题和难题为切入点，将学历教育与提高实操能力相结合，加强骨干人才的培养，不断探索人才培养的新途径。

加大高层次人才的选拔力度。针对交通快速发展、优秀人才不断涌现的情况，去年，交通部增加了新世纪十百千人才工程第一层次人选和交通青年科技英才名额，引导和激励青年专业技术人员尽快成长。截至20*年底，已选拔118名交通行业第一层次人选，交通青年科技英才也由原来的每批20人增加到45人。

加强课题研究和系统开发，为高层次人才队伍建设提供基础性支持。针对高层次人才队伍建设存在的突出问题，围绕创新型交通行业建设，部组织开展《交通行业创新型人才队伍建设研究》，深入调研交通行业创新型人才队伍建设的现状和环境，分析高层次人才队伍对建设创新型行业的适应性，提出加快高层次、创新型人才队伍建设的政策和机制。启动了交通行业高级人才信息管理系统开发工作，建立行业高级人才库，为交通行业各单位科学决策和高级人才资源开发提供信息共享平台。江苏省交通厅组织开展了“江苏综合交通运输体系下的人才发展”课题研究，为做好综合运输体系的人才工作提供科学依据。

交通行业职业资格评价工作稳步推进，取得了阶段性成果。部组建了交通专业人员资格评价中心（交通职业技能鉴定指导中心），初步建立了交通行业职业资格制度及工作组织体系，印发了《交通关键专业技术岗位职业资格制度建设实施方案》，建立并积极推进港口与航道工程注册土木工程师、注册验船师、机动车检测维修专业技术人员职业水平评价、道路工程注册土木工程师等4个国家职业资格制度的实施，其他职业资格建设也在有计划进行。大力推进职业技能鉴定工作。印发了交通行业职业技能鉴定的指导性文件，成立了交通行业职业技能鉴定专家委员会。17个交通行业特有职业国家标准、培训教材、考试试题编制工作全面启动，在全国26个省市确认了首批50个交通行业职业技能培训工作站。

完善了交通行业技术能手评选、竞赛表彰制度。山西、河南、江苏、浙江、陕西、湖南、新疆、黑龙江等省交通厅积极组织本地区交通行业职业技能竞赛活动，形成了技术工人立足本职岗位，刻苦钻研技术的良好风气。经过基层技能竞赛，层层选拔，20*-20*年，有85名同志被授予“全国交通技术能手”称号。

（二）加大紧缺人才的培养与引进力度，人才队伍状况明显改善

为解决海员特别是高级海员短缺问题，部大力改革传统的海员培养模式，允许非航海专业工科毕业生经过一年的培训后参加适任考试，加入海员队伍。同时遵循“给海员一个体面的工作”的理念，全力推进国务院《船员条例》的起草和颁行，使政府在法规上对船员的权益提供了保障。今年6月底，已批准11所航海院校开展非航海专业工科毕业生海员培训，培训能力达到每年4380人。目前，已经形成了一年非航海专业工科海员培训、两年制航海教育和航海类中专教育、三年制航海类大专和高等职业教育和四年制航海类本科教育等多种船员培养形式。同时开展渔民转为海员的培训工作，迄今为止，交通海事部门已完成对30000余人渔民转产培训。部还从20*年起把中西部农村具有一定文化基础的富余劳动力经过培训充实海员队伍。各地交通部门也十分注意加强对海员的培养。湖北省制定了海员发展规划，提出把湖北建设成为全国重要的海员培训外派基地，“*”期间计划培训外派海员一万人，20*年就输出海员劳务2000多人次。河南新乡积极建设海员发展基地，已输出海员劳务近4000人次，使3000多个农村家庭走上富裕路。山东聊城地区和中远集团合作，把高级船员外派做成了地区人才培养的品牌。

为缓解工程监理人员数量严重不足的矛盾，部继续实施公路水运监理工程师资格统一考试制度，在系统培训的基础上，严把入口关，确保从业人员质量。目前已有23000余人通过考试取得监理工程师资格，保证了交通工程建设任务的需要。

为缓解西部地区各类人才不足的问题，部通过多种途径，采取“请出来”和“派进去”等多种形式，支持西部地区人才培养工作。近年来，西部地区共有268家单位、7052人参与交通建设科技项目研究，分别占参与单位和人数总数的64%和63%，这些科研人员在工作中得到了锻炼和培养，已有7人次获得国家级科技奖项、710人获得省部级科技奖项，一大批优秀科研人员已成长为交通科技的领军人才，促进了西部地区科研队伍水平的提高。此外，还通过举办专题培训班、组织专家讲师团、选择技术骨干和优秀教师攻读硕士和到东部对流等形式培养西部地区各级各类干部，总数达到40956人。

（三）人事制度改革工作富有成效，人才队伍活力进一步增强

为深化事业单位人事制度改革，人事部去年相继印发了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见。为贯彻落实好上述文件精神，进一步加强交通行业事业单位的管理，维护行业利益，我部征得人事部同意，决定开展交通行业特有专业事业单位岗位设置管理研究，制订交通行业指导意见。此工作从去年9月份开始启动，由我部人劳司会同公路司、水运司、质监总站、海事局、救捞局、船级社、长江航道局和有关各省交通部门共同开展这方面的工作，目前水路部分已基本完成，公路部分正在紧张进行中，预计9月底即可基本完成。

为进一步加强和规范部直属事业单位进人管理工作，提高工作效率，保证进入人员素质，部印发了《交通部直属事业单位人员招聘管理办法》。对部直属事业单位进人着眼于宏观调控和规范管理，侧重于保证质量和结构优化，在把握原则、规范管理的前提下，尊重各单位的用人自主权。同时，针对各系统、各单位的特点，灵活把握进人政策，支持引进高级人才和急需人才。

各级交通主管部门和单位从引进、培训、实践锻炼等方面入手，创新理念和机制，努力增强人才队伍活力。山西省交通厅借“清华博士山西行”活动，用11个公路建设项目吸引13名清华大学博士生来省交通系统服务；江苏省交通厅制定出台了“引才与引智”相结合的办法和措施，通过公开招聘、岗位聘用、任务借用、项目咨询等多种形式，突出柔性引进机制，重点引进、优先解决急需人才，以解决大交通发展中的人才之急；北京市交委则以迎奥运为契机，以加强干部、职工培训作为重点，在行业内广泛开展多主体、多层次、多形式的奥运交通培训，建立起上至交通主管部门、下至企业车队班组的培训组织体系；日照港为更好地吸引和用好人才，建立了专业技术人员“H”通道，专业技术人员可通过专业技术和行政管理两条通道并行发展，为广大专业技术人员提供了更广阔的舞台。

其他各部门、各单位在深化人事制度、创新人才机制等方面也都进行了有益的探索，取得了较好的效果。

通过总结近年来的工作，我感到有以下几个特点：

一、把人才作为第一资源，队伍建设已成为各单位重点工作之一。交通大业，人才为本。各级领导注重人才队伍建设，大部分省厅和单位都完成了“*”人才规划，明确人才培养目标，制订切实有效的措施并已开始实施。人才工作的投入力度不断加大，并收到初步成效。

二、更新理念，努力实现人才资源开发与社会和谐的双赢。各级人事部门在严格执行政策规定的同时，坚持以人为本，特别是在机构改革、竞争上岗等涉及职工切身利益的工作中，注重理解人、尊重人、关心人、保护人、用好人，各项改革稳步推进。

三、大胆创新，努力破解人才资源开发中的难题。人事工作政策性强，群众关注度高，与单位的发展和职工队伍的稳定关系密切。既要深化改革，调节好劳动和分配的各种关系，又要保持单位稳定，这是一对矛盾，一道难题。人事工作只有抓住机遇，锐意进取、敢于创新，才能有效解决这些难题，营造鼓励人才干事创业的良好氛围，建设一支素质高、能力强、作风硬，又充满和谐的人才队伍。

四、集社会人才资源之力，为交通行业人才资源开发服务。交通事业的快速发展，对人才队伍建设提出了更高的要求，只有树立社会人才的理念，充分发挥和利用全社会的人才和教育资源，才能实现行业人才资源开发效果的最大化，为交通事业又好又快的发展提供更为有力的人才保障。

在总结这些成绩的同时，我们也要看到，交通行业人才队伍建设还存在一些突出问题。行业人才的总量、结构和素质还不能完全适应交通事业发展的更高要求。一是人才总量偏少。系统的从业人员很多，但能担当高技术工作的人员数量不足，技术领域没有足够的自主知识产权。二是高层次人才年龄偏大。特别是整个系统两院院士的数量本来就少，而且年龄普遍较大。三是人才的结构欠合理，没有形成管理人才、专业技术人才和技能人才较合理的宝塔型结构。在推进人事制度改革过程中和结果上，还存在不和谐、不稳定的因素和隐患；人才培养的长效机制不够健全，人才培养还缺乏长期稳定的经费渠道等。

二、当前和今后一个时期交通人才工作的主要任务和基本要求

目前适应经济社会发展最迫切的问题就是人才问题。同样,要实现交通事业又好又快发展，最迫切的问题也是人才问题。要达到人才适应经济社会发展的目标，交通行业人才总量必须是充足的，结构必须是合理的，素质必须是优良的。今年8月，部党组召开了交通部干部人事工作会议，总结了近几年的工作，研究部署了今后一个时期干部人事工作的主要任务，特别提出人才工作要深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，按照做好“三个服务”的要求，围绕中心、服务大局，坚持以人为本，以改革为动力，以制度建设为根本，以提高队伍素质为重点，抓好专业技术人才和技能人才队伍建设，培养以两院院士为代表的具有较强影响力的交通行业高层次专业技术人才，为推进交通又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。主要任务是：

实施高技术人才培养工程。积极探索和推动建立以“品德、知识、能力、业绩”为主要评价要素的人才综合评价体系，完善技术人才培养机制。注重基础性人才的培养，夯实专业技术人才队伍的根基。加大投入力度，把高层次人才培养工作作为重点，培养和造就一批交通领域科技领军人才和学科带头人。要直接通过重大工程、重点项目统筹培养一批高层次人才，帮助他们在实践中出成果、快速成长。要举全行业之力，力争在五年内，在培养造就以两院院士为代表的具有较高影响力的交通行业高层次专业技术人才上实现新突破。

继续完善交通行业职业资格制度建设。对涉及国家财产和人民生命安全的关键岗位实行准入制度，建立强制性职业资格认证。对其他专业技术和技能岗位，积极推行职业技能水平评价，建立引导性职业资格，大幅度提高从业人员素质，从根本上保障交通工程建设质量和运输安全。

加强交通行业技能型人才队伍建设。注重技能培训和素质教育，建立培养体系完善、使用机制科学、激励和保障措施健全的技能人才工作新机制，加快培养一支数量充足、结构合理、素质优良的技能人才队伍，形成与交通事业发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构合理的人才格局。

贯彻落实会议精神，完成上述主要任务，对我们交通行业人才队伍建设和人才工作提出了基本要求：

（一）创新理念，加强对交通人才工作的领导

交通要发展，人才是关键。加强人才建设，领导是关键。交通各级领导干部要充分认识人才队伍建设的重要性和紧迫性，以科学发展的新理念、新思维、新视角来看待新形势下的交通人才工作，并给予更多的关注和支持，自觉做到在思想上把人才工作与业务工作同等重视，决策时把人才工作与业务工作同时考虑，及时了解掌握人事工作的情况，及时解决人才队伍建设中遇到的问题，在政策允许的范围内加大经费支持力度。要主动关心和支持人事部门的工作，充分发挥人事部门在人才工作中牵头抓总的作用，调动各部门做好人才工作的积极性，把人才队伍建设的各项工作落到实处。

（二）采取有效措施，整体推进人才队伍建设

加强专业技术人才队伍建设，重点是加强高层次、创新型人才培养和选拔，并以此推进整个人才队伍建设。部在印发《公路水路交通“*”人才工作规划》以后，又印发了《建设创新型交通行业指导意见》，对创新型人才的培养有了明确的目标和措施。各级交通部门要根据本地区、本单位的实际，制订相应的规划和措施，并抓好落实。特别是高等院校、科研单位、大型企业，要充分发挥自己的优势，在培养人才特别是行业拔尖人才方面走在前面，使交通人才在社会上的影响力和知名度与交通事业的作用和地位相称。要继续加强交通行业职业资格制度建设，使交通行业职业资格制度管理和运行机制更科学、更高效，不断适应交通事业又好又快发展的需要，适应交通行业人才资源开发的要求。

部将按照既定规划全面实施“交通行业技能型紧缺人才培养培训工程”，把技能人才培养纳入交通教育培训发展规划中，充分发掘现有培训机构的潜力，积极争取国家和有关部门在政策、资金等方面的支持，重点建设一批技能人才示范培训基地。各省交通厅要明确计划、具体行动，扎扎实实地把这项工作开展起来。

要加快建立健全交通行业特有职业技能鉴定制度。一是加快开展交通行业特有职业技能鉴定工作，支持有条件的交通企业、院校、培训机构建立职业技能鉴定站，大力开展职业技能鉴定工作，不断提高特有工种职业资格证书的覆盖率。二是进一步做好交通行业特有职业的申报工作，争取将交通行业现有的183个工种中的主要工种逐步纳入交通行业特有工种范畴。三是建立健全交通行业技师和高级技师的考评制度，大力开展职业技能竞赛活动，要不断提高职业技能竞赛活动层次和质量，扩大社会影响力，让更多的高技能人才脱颖而出。以上措施要体现以人为本的理念，争取能用管用，收费要低一点，鉴定要好一点，不能把相关工作部门变成养人的地方。

部将继续采取措施，积极支持和加强海上和陆上两个专业毕业生就业协作组的工作，使交通行业各单位与各类院校之间建立起一种开放、有效的合作机制，通过沟通与协作，保障人才供给的充分性和有效性。各院校要紧密结合交通发展对人才培养的新要求，及时调整人才培养的专业设置和知识结构，注重吸收现代科技发展的最新成果，及时更新教材；要强化素质教育，实行知识传授、能力培养并重，全面提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

（三）进一步支持西部地区人才队伍建设

西部交通建设科技项目要继续向西部人才倾斜，鼓励和支持他们参加项目研究，促进他们尽快成长。部将努力创造条件使西部的科研单位和技术人员单独或作为主导力量承担重要的西部交通建设科技项目，不断提高他们的科研能力和技术水平。

要进一步加强和改进西部地区管理干部培训工作。一是充分发挥交通部支持西部培训办公室的作用，重点是研究建立各级各类干部素质的标准体系，做好干部培训需求的调查工作，进一步增强培训的针对性。二是要进一步转变培训方式，做到按需施教、讲求实效，重点开展理论、政策、法律和业务知识培训，提高干部职工的思想政治素养和业务水平。在搞好常规理论教育培训的基础上，有计划、有目的地组织年轻干部到经济发达地区参观考察，到急、难、险、重的一线工作岗位考察锻炼。

支持西部地区的人才和智力引进工作。根据中组部、人事部的安排，支持西部地区和民族地区引进急需人才，协调东部与西部地区有关单位建立合作关系，支持东部地区专业技术人员到西部地区工作或交流，为当地经济发展提供技术服务和智力支持，把引进人才与引进智力结合起来。

（四）进一步深化人事制度改革

交通事业单位岗位设置管理研究工作，今年9月底以前可基本完成，岗位设置管理指导意见经与人事部联合印发后，即可在全国交通行业实施。这个指导意见是在深入分析交通行业事业单位特有专业岗位现状的基础上，充分考虑到交通事业发展需要和港政、运政、路政等特殊情况，参照兄弟行业的经验，并与人事部沟通后提出来的。实施这个指导意见，有利于推进交通事业健康发展，保护交通行业利益，调动交通职工的积极性。交通行业已明确为事业法人的有关单位，要认真学习领会文件精神，统一认识，加强领导，精心组织，周密部署，根据指导意见精神，结合各单位的实际，制订相应的实施方案，报相关部门审批。如在审批过程中有什么问题，可及时与部人劳司联系。

三、围绕做好“三个服务”、构建和谐交通，大力加强交通人事人才部门自身建设

去年交通人才工作研讨会后，我让人劳司把研究如何发挥人事人才部门在构建和谐社会、和谐交通中的作用作为今年交通行业人才工作座谈会的重要内容。这是因为构建和谐社会、和谐交通是促进交通又好又快发展的基本条件，也是人事人才部门工作的重点和主要内容，人事人才部门要用完善的制度，公平的待遇，文化的认同选人、用人、考核人、评价人。党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务。今年的全国交通工作会议上，部党组总结多年来交通实践的经验，深化对交通发展规律性的把握，深刻认识交通工作全面落实科学发展观本质要求，提出做好了“三个服务”的要求。今年交通部干部人事工作会议上，李部长又对干部人事部门树立科学发展观和人才观，做好“三个服务”，提出了十分具体的要求。我们一定要认真贯彻落实六中全会、全国交通工作会议和干部人事工作会议精神，充分认识新形势下人事人才部门的重要地位和作用，明确构建社会主义和谐社会、构建和谐交通赋予交通人事人才部门责任，增强工作的自觉性、主动性、创造性，努力发挥表率作用。

（一）人事工作对构建和谐社会负有特殊使命

构建和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，实现社会整体和谐，促进社会和谐发展。社会和谐包括人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，但归根到底是人的和谐。人是社会的主体，社会和谐最终体现于人与人之间和谐共存、和谐相处、和谐共建。

人事工作直接关系到实现和维护人的切身利益，无论选人、用人、育人，还是调整劳动、组织、分配关系，都与构建和谐社会有着十分密切的关系。在工作中岗位安置、收入分配、职称评定等焦点问题如处理不当，就有可能增加改革和发展的难度和阻力，留下不和谐、不稳定的隐患，就会影响职工的情绪和干劲，影响发展的质量和效率。因此，我们要从落实十六届六中全会精神，落实部党组要求的高度，认识构建和谐社会与人事工作的关系，扎扎实实地做好我们的工作，担负起构建和谐社会的特殊使命。

（二）人才工作在构建和谐交通中肩负重任

构建和谐交通，是交通行业落实中央部署的一项重大战略任务。构建和谐交通，就是要围绕“三个服务”，深化改革，实现交通事业的科学发展、和谐发展。当前，我国改革发展进入了关键时期，交通发展同样面临着两个“前所未有”：即前所未有的发展机遇和前所未有的挑战。从国际看，随着经济全球化和产业结构不断调整，进一步促进了国际贸易的发展和结构变化，交通运输需求不断增强，对加快提升我国交通运输的综合竞争力，保障国家经济安全提出了新的任务和要求。从国内看，随着国民经济发展转入科学发展的轨道，产业结构、消费结构的不断改善和升级，为交通发展提供了拓展的空间。同时，走资源节约型、环境友好型发展道路，要求交通必须加快由传统产业向现代服务业转型。而要完成这些任务，关键在人才，在于造就一批数量充足、结构合理、素质较高能满足以上任务要求的人才队伍。这些新形势、新变化对交通行业的人才队伍素质提出了更高的要求，也赋予了我们人才工作更重要的责任。

（三）构建和谐交通对人才工作提出了新的更高的要求

构建和谐交通，要求人才工作与时俱进、开拓创新，用科学的理念指导人才工作，靠健全的机制保障人才工作，以务实的作风做好人才工作，努力形成人才尽出、人才辈出的局面。

首先，要努力建立有利于促进和谐的人才理念。核心是要牢固树立并努力践行正确的人才工作价值导向，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风气和社会氛围。一要理解人才。要充分理解人才的特殊禀性，以宽容的心态对待不同的人才，善于与他们交流和沟通，积极创造一种理解人才的社会环境；二要尊重人才。使各类人才有实现自身价值的满足感，有贡献社会的成就感，有得到社会承认和尊重的荣誉感；三要关心人才。要带着感情来关心人才，以深厚的人情味和亲和力感召人才，用感情的力量，营造出一个“拴心留人”的环境。要正确对待人才的正当利益和合理需要，尽可能把工作需要与人才意愿结合起来；四要保护人才。加强对人才权利包括经济权利、政治权利、知识产权以及人身安全的保护，促进形成公平竞争、保护创新的良好社会环境；五要用好人才。要根据人才专业特长，把人才用到适合其发挥专长的岗位上，实现人才资源的最佳配置。对于德才兼备的优秀人才要敢于破格使用，对于有特殊个性的人才不能求全责备。

第二，要着力健全有利于保障和谐的人才制度。要建立健全人才工作制度，使一切工作能有章可循、按章办事，用明确的制度来调整人才工作中的各种利益关系。尤其是岗位安置、收入分配、职称评定等各类人才最关心，最直接体现切身利益的工作，要通过公开、透明的制度和严格的操作程序来体现人才工作的公正、公平，从制度上排除不稳定因素、消除不和谐隐患。同时，要畅通诉求表达渠道，建立健全人才权益保障机制，促进人才工作的科学化、民主化、法制化。

第三，要不断完善有利于增进和谐的人才机制。重点是建立健全具有引导性、竞争性和激励性的人才使用与分配机制，激发活力、发掘人才潜能并保障人才权益。真正做到以公开、平等、竞争、择优为导向，以品德、知识、能力和业绩为标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人用人，使各类人才充分施展才能，及时脱颖而出。完善收入分配机制，在改革目标上，要力求科学、合理，在效率优先的同时更加注重兼顾公平。

第四，要大力发展有利于共建和谐的交通文化。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使广大职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态；牢固树立并努力践行社会主义荣辱观，以作为现代交通事业的建设者、实践者为荣，热爱交通事业、热爱本职工作，矢志于交通事业、奉献于交通发展，在全行业形成爱岗敬业、共建和谐的行业风尚。通过交通文化建设，增强交通发展的使命感和责任感，激发职工的积极性和创造性，提高交通行业的影响力、凝聚力和战斗力，实现提高交通发展硬实力的同时，提升交通行业软实力，为促进交通又好又快发展提供强大的精神动力。在这方面，我们人事部门要思考人才工作应该有哪些办法来配套，为提高交通的软实力作贡献。

面对新形势新任务新要求，交通人才工作部门和人事干部要充分认识自身的地位和作用，进一步增强服务意识，提高服务能力和服务水平，努力做到：

实现自身和谐，做构建和谐交通的表率。要构建和谐社会、和谐交通，首先人事部门自身要实现和谐，只有自身和谐，才能推动单位和社会和谐。人事部门是各单位的重要部门，因此人事干部更要做到讲政治、讲大局，讲纪律，讲理想，讲奉献、讲党性，要紧紧围绕事业发展的大局，解放思想，开拓进取，坚持原则，恪尽职守，为构建和谐交通做出自己的贡献。

加强作风建设，树立人事部门良好形象。部党组提出做好“三个服务”，对我们人事部门作风建设提出了更高的要求，这其中最重要的就是坚持公道正派。公道正派，是人事干部的必备基本素质，是履行党和人民赋予我们职责的必要基础。因此，人事部门的全体同志要认真按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，内强素质、外树形象，不断加强自身建设，做到风清气正，真正树立和展示政治坚定、本领过硬、公道正派、清正廉洁的良好形象。

加强政治理论和业务能力建设，提高人才工作水平。要以更高的标准抓好政治理论和业务学习，提升人事干部的理论水平和业务能力。首先要认真学书记“6·25”讲话和部干部人事工作会议精神，将思想和行动统一到中央和部党组对人事工作的要求上来。其次，要注重现代人才资源开发与管理业务知识的学习，部将继续组织全系统人事干部人力资源开发与管理的培训，进一步更新理念，开拓视野，丰富知识。第三要抓紧人事、人才工作法规政策的学习，提高依法管理人事人才工作的能力。我们常讲按制度办事，那就一定要熟悉这些制度，以后人事干部开会要搞人事人才法规政策的测验，这也要作为制度固定下来，以便尽快提高人事人才干部理解和运用法规政策的能力。要善于总结、勤于思考，及时发现并解决工作中出现的问题和矛盾；要发扬创新精神，转变思路、改进方法，使人才工作不断有新的开拓、新的突破。人事人才部门要思考在人才培养上做了些什么，起到了多大的作用，是人才靠自身的努力成才了，还是在人事人才部门的支持帮助下成才；本地区、本部门较长时期没有人才，自己有什么责任。

加强沟通交流和支持配合，形成做好人才工作的合力。做好人才工作是全行业的共同任务，需要相关各部门、各单位的共同努力和相互支持。因此就要多沟通、多交流，这里既包括交通系统内部上下之间和各单位之间的沟通交流，也包括与国家和各地人事人才工作主管部门的沟通交流，通过交流，使他们了解交通，了解交通人才，争取他们对我们工作的支持。部要采取措施，进一步完善政府部门、科研机构、交通企业和大中专院校在人才资源开发与管理方面的长效合作机制，建立健全交通行业人才工作的沟通联系机制和协作机制，凝聚和利用全行业力量，共同促进人事工作的顺利开展，努力完成人才规划提出的各项目标任务。在这方面，各部门和各单位如有好的意见建议，也请及时向人劳司反映。

同志们，总书记在中央党校发表的重要讲话中要求全党做到“四个坚定不移”，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。交通行业人才工作要以同志重要讲话精神为指导，全面落实科学发展观和人才观，紧密结合工作实际，深入研究干部人事工作面临的新情况、新问题，以改革创新的精神不断推动人才工作取得新突破、新进展，为做好“三个服务”、实现交通事业又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。