建设局行政评议整改讲话

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主任、各位副主任、各位委员：

今年5月初以来，县人大常委会组织县人大代表对我局的行政执法工作进行了评议。这充分体现了县人大对我县城市建设规划工作的关心和支持。也是我们加快推进城市建设，提高城市管理水平，规范执法工作难得的机遇。接到评议意见后，我局严格按照要求，围绕评议意见指出的问题，认真召开部署整改工作，制定并落实了整改工作计划和措施，坚持“标本兼治、全面提高”的原则，认真逐条进行了整改，从而使评议意见在整改中得到了落实。下面，我就整改情况汇报如下，请予审议。

（一）切实加大法律法规宣传力度

建立长效机制，多形式开展法制宣传。利用周一学习夜，对内组织大型法制讲座和全员法规知识竞赛。对外送法授课，与县普法办、司法局等单位联合上街普法，解答群众咨询；和县广播电台联合举办每日一次的“城建之声”栏目，定期、不定期开展法制宣传活动。更新网站平台，充分发挥外宣功能。拨出专项资金，重建城建系统网站，及时更新相关页面，设立“阳光政务”栏目，加大对行政许可项目内容、审批程序、城建法律法规的宣传。编发城建法规宣传册，送法服务到基层。组织相关科室编发《城乡建设法规小指南》、《*县工业企业建筑工程施工管理办事程序》、《规划审批服务指南》等小册子，分发至各镇乡、社区、村居(目前累计发放2000多册),受到广泛欢迎。健全机制，开展领导实地走访日活动。根据城建“服务企业、服务基层”的工作宗旨，我局将每月10号定为“下乡走访日”，推行领导下乡走访制，按照“谁走访，谁负责”的原则，深入基层解决焦点、难点问题。通过恳谈、座谈、面对面、填写表格等形式，解决了一批诸如群众建房难、规划审批难等问题，梳理了一些群众急需解决的热点、难点问题，拉近了与企业和群众的距离。如为解决双环公司上市带来的办理房产证等问题，我局组织规划、审批、房管等同志，亲自到双环公司现场踏勘、丈量房屋，有效解决其历史遗留问题。

总之，在法律法规宣传过程中，我们千方百计想办法、动脑筋，创新了宣传载体，延伸了宣传触角，强化了宣传效果。

（二）进一步确立规划的前瞻性、权威性地位

切实加强对规划工作的领导。调整了县城市规划委员会，制定了《城市规划委员会工作规划》方案，实施规划与建筑方案招投标制度，建立了专业设计、公众参与、专家评审、领导决策、人大审议的规划编审工作机制，有效地提升了规划的科学性和前瞻性。同时采取规划听证、规划公示等措施，大力实施“阳光规划”。在村庄建设规划和旧区改造等规划编制过程中，有关领导和科室多次深入基层、企业参与规划讨论，以广大群众的土地权属关系为基础，充分尊重百姓的居住习惯和建房意愿，切实提高规划的可操作性，从而树立起规划的权威性。进一步加强对城乡规划编制的监督指导。责成分管领导，采取切实措施，对城市规划管理和设计单位的业务骨干进行了培训，强化规划设计市场和设计单位管理，严格城乡规划设计的审批程序和审批标准，严把城市规划编制、审批关。加强对城乡规划实施管理的执法力度。一方面，严格执行《城市规划法》和建设部《建设项目选址规划管理办法》的有关规定。加强对建设项目选址的规划管理，对那些未核发选址意见书的项目，坚决不予批准用地、设计审查和发放许可证。另一方面，加大城市规划法的执法力度，建立行政执法过错责任追究制度，切实保障城市总体规划的法定地位，杜绝“因人而异”、“朝令夕改”现象。建立了规划审批责任倒查制度，对擅自调整或变更城镇规划的，一经发现，明确追究责任人的行政责任。进一步完善县域基础设施规划体系。陆续完成了县域给水、排水、燃气、环卫、城乡公交一体化规划，编制了县域黄线、蓝线、绿线和紫线规划，正在编制县域综合交通体系规划、电力设施布局规划，下一步还将编制县域电信设施布局规划和竖向标高规划，努力形成覆盖城乡、相互衔接的县域专业规划体系。加快新农村建设规划编制速度。根据2004年批准的《县域村庄布局规划》，除涉及高山、水源库区、海岛等需搬迁拆拼和社区化改造的村庄外，全县169个就地保留发展的村庄，基本完成了村庄规划编制；并汇编了农村样板房图集2册，免费向农民发放，逐步缓解了农民建房难问题。