经济建设和招商引资工作讲话

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同志们：

（一）凝聚全县力量，抢抓发展机遇，强力推进郑汴产业带开发建设

牢牢把握郑汴一体化重大机遇。郑汴一体化是省委、省政府实施中原崛起战略的先导工程，是全面推进中原城市群建设的启动工程。郑汴产业带已经成为全省开发的重点区域、投资的热点区域。郑汴产业带的开发建设，省市党委、政府高度重视，国内普遍关注，为*的跨越发展提供了千载难逢的历史机遇，使*迎来了跨越发展的最佳时期，对于*产业结构优化升级，提高对外开放水平，将产生十分重大而深远的影响。全县上下要按照“一年打基础、两年出形象、三年上台阶、四年成规模”的总体目标，进一步解放思想，更新观念，切实增强发展意识、机遇意识、全局意识，牢牢把握机遇，统一思想，坚定信念，集全民之智，举全县之力，逐步将郑汴产业带建成综合配套改革试验区、中原城市群核心区的先导区、郑汴一体化发展的产业集聚区、全省节约集约用地的示范区。

全面推进郑汴产业带开发建设。20*年是郑汴产业带开发建设打基础之年，必须全面启动各项工作，迅速掀起郑汴产业带开发建设热潮。年内，完成郑汴产业带控制性详规的评审、报批，加快专项规划编制工作。坚持高标准建设，加快配套道路、电力、天然气、供排水、污水处理等基础设施，推动项目迅速入驻、快速建设。围绕高新技术、现代制造、现代物流等重点行业，瞄准世界500强和中国500强企业，积极引进大型项目。创新融资模式，拓宽融资渠道，力争融资10亿元以上。探索村庄拆迁安置新办法、新途径，稳妥推进村庄整合并迁。进一步健全工作推进机制，切实提高办事效率和服务水平。郑开大道沿线乡镇、有关职能部门要强化大局观念和服务意识，全力配合支持郑汴产业带开发建设，着力打造全省一流的发展环境。

（二）优化经济结构，切实增强经济实力

坚持工业兴县战略，加快新型工业化进程。扩大产业集聚规模，推动产业升级。一是做大主导产业。加快推进汽车产业园建设，支持郑州日产、海马汽车配套企业入驻。以郑州日产研发中心建设为契机，加快产品研发，提高企业自主创新能力，带动壮大汽车及零部件产业，强力打造区域性汽车及现代制造业基地。依托丰富的农副产品资源优势，引进、培育农副产品精深加工企业，提高产品科技含量和附加值，做大做强食品加工业。依托郑东新区大学城和白沙组团职教产业园人才资源优势，引导产、学、研协调发展，培育壮大高新技术产业。依托中小企业创业园和化工产业园建设，发展壮大新型装备制造业和医药化工业。二是做强骨干企业。坚持县领导联系重点企业制度，强化激励机制，充分发挥工业发展基金作用，重点用于鼓励企业进行技术创新、品牌建设、产品研发，扶持现有企业通过技术创新提档升级、扩大规模。筛选确定一批骨干企业、高成长性企业作为重点扶持对象，给予优先支持，打造主业突出、品牌过硬、创新能力和市场竞争力较强的龙头企业。年内，新培育规模以上工业企业15家，力争创建省级名牌产品2个、优质产品3个。三是发展民营经济。健全中小企业信用担保、技术创新、人才培训、市场开拓、对外合作等服务体系，积极提供市场信息，拓宽融资渠道，激发民营经济活力，提升民营经济竞争力。

突出重点，加快发展现代服务业。依托优势、突出特色、提档升级，积极发展第三产业。一是大力发展生态休闲旅游业。修编完成雁鸣湖生态风景区总体规划，督促利海集团加快开发建设步伐，提高基础设施建设标准，提升景区功能品位。建成郑开大道至雁鸣湖景区的景观大道，开工建设静泊山庄二期工程，建成天明集团、锦江集团投资项目一期工程。立足生态、近郊优势，整合旅游资源，开发旅游产品，大力发展农家乐系列旅游项目，拓宽旅游市场，吸引城市居民到*休闲观光。二是规范发展房地产业。根据生态宜居型现代化新城区功能定位，开发高品位商务房产，吸引科技创新型、知识服务型企业入驻。开发设施齐全、服务完善的生态社区，吸引城市居民入住。配套开发普通商品住宅、经济适用房、廉租房，满足居民不同层次的住房需求。三是创新商贸流通业态。积极发展品牌直销、连锁经营、大型超市等新型业态。继续实施“万村千乡”市场工程，大力发展专业批发、农副产品综合批发市场，规范农村集贸市场，鼓励流通企业将经营网络向农村延伸，扩大农村消费。四是加快培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，拓展延伸家政服务、卫生保健、物业管理等社区服务业，加快发展信息、咨询、中介服务业，鼓励发展物流配送、电子商务等新兴产业，培育新的经济增长点。

打造集聚平台，大力推进园区建设。开展“园区建设年”活动，促进关联产业加快集聚。郑州中小企业创业园、浙江产业基地、汽车产业园要严格执行规划，加大投融资力度，高标准建设基础设施，完善配套功能，提升承载能力。加快郑州中小企业创业园、浙江产业基地建设，修建“两纵两横”4条次干道，同步开展其他配套设施建设。加快汽车产业园与县城水、电、路、气等基础设施的对接。明确园区定位，严格项目入驻标准，重点引进关联产业项目，增强园区集聚效应，尽快形成特色产业集群。完善园区建设推进机制，建立园区建设联席会议制度，提高管理服务水平。所有签约项目，凡具备基本开工条件，要限期开工，切实加快项目入驻开工进度。盘活*纸厂等闲置资产，依托水晶化工扩建项目，研究规划建设化工产业园。继续完善白沙、九龙、姚家等乡镇工业园区功能。

（三）深化改革开放，提升招商引资水平

优化经济发展环境。完善行政审批服务大厅运作机制，加强监督制约，认真落实首席代表负责制、限时办结制、投诉受理制，稳步推进全程代办服务制。完善乡镇便民服务中心功能，推行村级代办员制度，提高办事效率和服务水平。深入开展建设环境、服务环境和企业周边环境等专项整治活动，严厉打击强揽工程、干扰施工、欺行霸市等不法行为，严肃查处行政“不作为”、“乱作为”等违规现象，提高行政执行力和政府公信力。加强宣传教育和舆论引导，提高全民机遇意识、大局意识和法制意识，逐步形成“人人支持优化环境、全民维护发展环境”的良好氛围，打造全省最佳投资环境。

提升招商引资水平。创新理念，完善机制，明确重点，注重质量，提高招商引资实效。一是创新招商引资理念。牢固树立“大招商、招大商、选商引资”的招商理念，大力开展以商招商、委托招商、专题招商、网络招商和展会招商，推进招商部门、产业园区、招商企业之间的资源共享和协调联动，搞好联合招商。二是完善招商引资工作机制。健全招商引资项目储备申报、目标责任、考核奖惩机制，完善项目筛选评估制度，建立招商引资成效评价体系，提高招商项目质量，扩大招商引资实效。三是突出招商引资重点。依托产业园区，围绕汽车配套、食品加工等主导产业，引进一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的产业项目。年内，力争新引进项目70个，协议投资160亿元，实际到位资金30亿元。积极发展外向型经济，力争合同利用外资5000万美元，实际利用外资4500万美元，实现外贸出口7000万美元。

强化项目建设与管理。完善项目长效管理机制，开展“项目推进年”活动，加快推进项目建设。一是做好项目前期工作。严格项目论证和评估制度，简化行政审批程序，缩短手续办理周期，促进项目尽早开工建设。重点督促中大生化、天津宇傲、水晶化工等已签约项目尽快开工。建立项目淘汰机制，对未按合同约定期限开工建设的项目，依法收回土地使用权，提高项目开工建设率。二是强化项目建设管理。健全项目建设协调推进、跟踪督办、绩效评估机制，坚持县领导联系重点项目制度、项目建设联席会议制度，加强督促检查，定期通报项目建设进度，提高项目建成投产率。重点督促河南财专、汉方药业、郑州四棉、东工实业等在建项目加快建设进度，促其尽快建成投产。三是加强投产项目监测管理。为投产项目搞好协调服务，保证企业正常生产经营。建立企业竞争和淘汰机制，加强运行监测，实行动态管理，提高项目投产见效率。