环保局局开幕式上的致辞

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各位来宾，女士们，先生们：

在“六五”世界环境日前夕，举办中国跨越式发展国际环境论坛很有意义。首先，我代表国家环保总局向与会的各位专家、学者和中外朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

改革开放*多年来，中国国民经济和社会面貌发生了巨大变化，作为一个发展中国家，在不到半个世纪里能让十几亿人摆脱贫苦基本过上小康生活，为世界发展作出了贡献。

尽管如此，中国仍没有摆脱人口多、资源相对不足、技术和管理水平相对落后、生态环境脆弱的基本国情。现阶段经济快速增长与人口、资源、环境的矛盾仍然十分突出。传统的经济增长方式和严重的环境污染、生态破坏仍然是我们必须解决的问题。改革开放以来，中国把环境保护作为一项基本国策，确立实施可持续发展战略，通过加强环境法制建设，加大环境投入，依靠科技进步，强化环境宣传，不断地探索既发展经济、又保护环境的道路。

经过25年的努力，中国经济保持了年均增长9.4%的速度。国内生产总值由1978年的1473亿美元，提高到去年的1.4万亿美元，增长了8.4倍（扣除价格因素）。在此期间，特别是上个世纪90年代中期以来，我国采取了一系列防治污染和保护生态的措施，环境投入也随着经济增长同步增加。19*—*年，污染防治和生态建设总投入是1950—1997年的1.7倍，达到了同期GDP的1.29%。*03年，仅污染防治投入就达到了1.39%。经过努力，自“九五”以来，在经济快速发展的前提下，我国主要污染物排放总量快速上升的势头基本得到抑制，环境污染加剧的趋势初步控制，部分地区环境质量得到改善。

但是，由于我国粗放型经济增长方式并没有得到根本改变，经济总量的扩张必然给环境造成巨大的压力。去年，随着能源和一些原材料的迅速增加，二氧化硫、烟尘、粉尘的排放量在连续7年稳中有降的情况下，比*年有所增加。这说明不从根本上转变发展方式的环境保护是不彻底的，也是不可持续的。

中国确定了全面建设小康社会的目标，计划到**年，国内生产总值要比*年翻两番、达到4万亿美元，可持续发展能力显著增强，环境质量得到改善。为实现此目标，中国政府提出了树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，要求经济、社会、环境均衡发展，人与自然和谐发展。

同样道理，要实现国民经济翻两番的目标，如果继续延续高投入、高消耗、高污染的不可持续的经济增长方式，我国资源将难以为继，环境也不堪重负，全面建设小康社会的目标更不可能实现。因此，我们必须走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子，走最有效利用资源，保护环境为基础的循环经济之路，实现跨越式发展。

发达国家已经走过了一条先污染、后治理的道路，人类付出了沉重的代价。中国在今后工业化、城市化快速发展的过程中，绝对不能重复过去的老路，必须创新观念，通过体制创新、机制创新、科技创新、管理创新，实现跨越式发展。

如何实现跨越式发展？我国的各个领域都在积极探索适合中国国情的可持续发展道路。我们环保系统已经从国家、省、市、县、乡镇、社区、开发区、企业、学校等不同范围和层次开展了一系列试点示范等探索性活动。以创建生态省、生态市、环境保护模范城市、生态示范区、生态工业园区、环境优美乡镇、绿色社区、环境友好企业、绿色学校为载体，以发展循环经济、建设循环型社会为主要内容的可持续发展实践已在全国一些地区、一些行业逐步开展。

经过几年的实践探索，在一些地方已取得了比较明显的进展。已经有一些地区和单位出现了经济快速发展，环境得到保护，协调发展的局面。欢迎朋友们到这些地区考察访问。今天，国内外著名学者会聚北京，共同分享世界可持续发展的有益成果。同时，来自北大、清华等院校的青年学子也将在论坛上展示他们富有远见的研究成果。思想的交流和观念的碰撞必将产生智慧的火花，长者的经验与青年的活力，必将带来思想和观念的创新，这将有助于我们推动科学发展观的落实，有助于唤起全社会关心、保护环境的热情和责任，有助于中国循环经济的推进和跨越式发展。

祝中国跨越式发展国际环境论坛圆满成功！

谢谢大家！