环保总局新春晚会上致词

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同志们:

*年新春佳节就要到了，我代表总局班子成员向大家致以新春的祝贺和问候，向老部长、离退休老同志，向总局机关、直属单位和全国环保系统的干部职工，向所有关心、支持、参与环保事业的社会各界朋友拜年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家欢乐！

刚刚过去的*年，是我国环保史上非常重要的一年。党中央、国务院把环境保护摆上了更加重要的位置。国务院颁发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，为今后一段时期，特别是“十一五”期间的环境保护明确了目标、任务和重要政策措施，为我们做好环保工作奠定了坚实的基础。

*年，在环保战线同志们的共同努力下，在社会各界的大力支持下，各项环保工作取得了突出的成绩。全面推进重点流域、区域、海域污染防治工作，深入开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动，立案查处环境违法案件2.3万件，有力地打击了环境违法行为；开展了全国环境安全大检查，排查环境安全隐患2万多起；创建了一批环保模范城市、生态示范区、环境优美乡镇、环境友好企业等环境保护先进典型。

*年，全国环保系统也经历了一次特殊考验。11月13日，发生了松花江重大水污染事件，给沿岸特别是大中城市人民群众的生产生活带来严重影响。中共中央办公厅、国务院办公厅了关于处理松花江重大水环境污染事件的情况通报，要求有关地方和部门立即采取有效措施，积极做好应对工作，切实把这一污染事件造成的损失减少到最低限度。按照通报精神，在总局党组的领导下，国家和有关地方环保部门全力投入松花江水污染防控工作之中。总局机关、直属单位以及9省市环保部门的干部、专家、监测人员300多人赶赴东北，积极投身松花江污染防控的战场。30多个日日夜夜中，与有关地方和部门联合行动，及时监测和预测污染带移动位置和时间，为中央决策提供第一手信息；与俄方专家积极协作，开展联合监测，与有关国际组织合作，及时向国际社会信息，展示了我负责任大国的形象；指导各地方严格控制污染物排放，重点保护好饮用水源地，制定并实施科学的用水方案。扎实有效的工作确保了松花江沿线居民的饮用水安全。实现了总理的谆谆嘱托:绝不让一个人喝不上水，也绝不让一个人喝上污水。环保人在松花江水污染防控战役中表现出了高度负责的政治责任感、团结协作的大局观、科学严谨的工作作风和不怕疲劳连续作战的环保精神。

同时，我们也要清醒地看到，全国已进入污染事故高发期，我们面临的形势十分严峻，污染防治任务相当艰巨。环保管理体制、机制不能适应形势发展的需要；环境保护的科研、监测、执法等各方面能力还很薄弱；环境保护的许多领域还存在无法可依、有法不依、执法不严的问题。这就要求我们必须认真总结经验和教训，在党中央、国务院的领导下，以科学发展观为指导，做好新时期的环保工作。

*年是学习贯彻国务院“决定”的关键一年，是实施“十一五”规划的开局之年。当前，我们第一位的任务就是要深入学习贯彻好国务院“决定”，准确把握“决定”的内涵和实质；举全局之力围绕七个重点，全面推进重点突破，切实解决突出环境问题。所谓七个重点就是“决定”中的七项重点任务，这是国务院对环保工作的总体要求，环保总局的中心工作就是推动落实这七项重点任务:一是以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；二是以强化污染防治为重点，加强城市环境保护；三是以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治；四是以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护；五是以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护；六是以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全；七是以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题。这七项任务重中之重是污染防治(水、空气、土壤)，保障饮水安全又是首要任务。为此，必须全力抓好七项工作。第一，要建立健全法规标准、监测预警、监督执法三大体系。这是环保总局的立局之本。建立科学合理、全面完整的法律法规和标准体系，进一步规范各个领域的环保工作，形成既符合我国发展水平，又维护群众环境权益的工作局面；建立反应迅速、高效运转的环境监测体系，既能及时监测并报告全国环境状况，又能准确预警和监控重大环境突发事件，确保环境突发事件的及时、有效和科学应对；建立纪律严明、善打硬仗的监督执法体系，严厉打击环境违法行为，既为经济社会健康发展保驾护航，又能及时解决群众反映的环境问题。第二，切实落实环境影响评价、环境保护目标责任、污染物排放总量控制三项制度。通过落实环境影响评价制度，严格控制新增污染和新的生态破坏。完善以污染物排放总量控制为核心的环境保护目标责任制，按年度、分层次向省、市、县政府分解污染物排放总量削减等环保任务，年终考核评比，明确奖惩措施。第三，要进一步加强环境宣传教育，提高干部群众保护环境的自觉性，形成人人关心环保、人人参与环保、人人监督环保的局面。第四，扩大国际环境合作和交流，在推进全球环保事务中发挥重要作用，积极引进国外资金、先进环保技术和管理经验。第五，大力发展环保科技，为环境保护提供有力的科技支撑，鼓励环境服务业健康快速发展。第六，不断开展体制、机制和政策创新，积极探索具有中国特色、适应时代要求的环境管理体制，大力推进符合市场经济发展规律的环保机制，促进出台有利于环境保护的财税、信贷等各项政策。第七，抓好“五大建设”，转变工作作风。思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”的重点是思想建设，思想建设的重点是要提高政治纪律意识，严格遵守政治纪律，坚决与党中央保持一致；作风建设的重点是要下功夫抓落实；组织建设的重点是要检查“条例”的执行情况；业务建设主要是端正业务指导思想；制度建设就是要在先进性教育长效机制的基础上，继续向前推进。有了制度就好办事，没有规矩不成方圆。制度建设落实了，就会给所有的同志、所有的部门一个从零开始的机会，可以充分发挥聪明才智。是金子就应该发光。开展“五大建设”活动符合当前环保干部队伍建设的实际，是从整体上提高干部素质，加强环保队伍建设，推进环保事业发展的重大举措。我们开展“五大建设”活动，就是要使每一个干部都按照工作高效率、为基层服务高质量、对自己高标准的“三高”要求来工作，同时努力在机关单位形成既有民主又有集中、既有自由又有纪律、既有统一意志又有心情舒畅的“六有”局面。使每个同志争先恐后地工作而没有顾虑。这项工作要在深入调查研究、广泛征求意见、充分准备的基础上做出安排部署。

环保总局有一支良好的干部队伍，是一个有战斗力的集体。继续带好这支队伍，推进全国环保工作深入开展，是总局领导班子的首要任务。我们有决心、有信心把这支队伍带好，把全国的环保工作做好。在新的一年里，让我们紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，以科学发展观统领环保工作全局，开拓创新，真抓实干，不断把环境保护的各项工作推向前进，为全面建设资源节约型、环境友好型社会做出新的更大的贡献！