殡葬管理工作讲话

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同志们：

今天，县委、县政府召开全县殡葬管理工作电视电话会议，主要是总结分析我县的殡改工作，部署20****年的殡改工作。刚才，小杰同志通报了我县20****年度的殡改工作情况及存在的主要问题，并就20****年如何抓好殡葬管理工作提出了具体要求，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、加强领导，落实责任

实行殡葬改革，加强殡葬管理工作，事关“三个文明”建设，事关经济可持续发展，事关全面建设小康社会大局。20****年4月，为进一步落实殡葬管理工作责任，加大殡葬改革力度，切实扭转我县殡改工作的被动局面，县委、县政府出台了《关于落实殡葬管理工作责任制的规定》，进一步明确了镇、村及有关部门的职责。各级、各部门要按照规定的要求，切实把殡葬改革工作摆上重要议事日程，真正把此项工作纳入经济建设和社会发展的总体规划以及目标管理范围。我在这里再次强调，镇委书记、镇长是本镇殡葬管理工作的总责任人，分管领导是直接责任人。要做到工作措施、督促检查、经费投入“三到位”，把工作任务分解落实到村、到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制，确保全面完成本镇殡葬管理各项工作任务。村（居）党支部书记、主任对本村（居）殡葬管理工作要负总责，做到及时发现问题，及时制止土葬或建造新坟等违规违纪行为。要继续实行行之有效的镇领导包片、驻村干部包村、村干部包村民小组的殡葬管理工作责任制，同时要健全村（居）殡葬管理信息联络员制度，第一时间掌握殡葬管理信息，提前介入，做通事主思想工作。我相信，只要各镇党委书记、镇长和各村（居）党支部书记、主任能摆正位置，负起责任，今年我县的殡改工作就一定能在去年的基础上再上一个新台阶。

二、强化措施，敢于碰硬

从刚才小杰同志分析的殡改形势来看，当前我县殡改工作的主要问题，仍然是一些镇思想认识不到位、责任不落实、措施不得力，导致一些干部对殡改态度不坚决、工作不积极，只强调客观因素，甚至有个别镇、村干部相互推诿，对土葬行为没有坚决制止，不敢采取强制执法措施。20年全县殡改工作曾经被省、市通报批评，去年，在大家的共同努力下，我县的殡改工作取得了一定成效，但是还没有彻底扭转被动局面，在全市排名仍然是倒数第一，全县火化率只有61.3%，与兄弟县区相比差距很大。面对严峻形势，我们要化压力为动力，迎难而上，坚决按国务院《殡葬管理条例》和省、市、县有关殡改政策规定，依法强化殡葬管理，从根本上改变落后的工作局面。要继续加大执法力度，严厉查处违规土葬和修造、新建坟墓的行为，对违规土葬和建造新坟的，要坚决采取强硬措施，做到该起棺的起棺，该拆毁坟墓的拆毁，并要依法依规追究当事人，特别是对有关党员、国家工作人员，更要严肃追究责任。

三、通力协作，齐抓共管

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殡葬管理工作涉及面广，工作难度大，是一项复杂的社会系统工程。各有关部门要各负其责，各司其职，相互配合。县民政部门要负责指导全县镇村（居）做好殡葬管理各项工作，督促、检查全县殡葬管理工作责任的落实；县国土部门要严格土地使用管理，对乱占土地建造坟墓的，要根据有关法律、法规予以处罚和清理，恢复地貌；县林业部门要加大林地管理力度，认真查处占用林地乱建坟墓、毁林造坟、擅自加工销售木棺等行为；县工商行政管理部门要依法查处私造棺木者和取缔非法无证经营丧葬用品、用具的门店；县宣传、广播电视部门要全力配合和协助民政部门开展殡葬改革宣传活动，倡导殡葬先进文化，改变广大群众落后的殡葬观念，推进殡葬改革工作深入开展；县建设规划部门要协助各镇、村做好骨灰楼堂、公益性生态墓地的定点和规划；县人事、纪检、监察部门要加强对党员和国家工作人员殡葬行为的教育管理，查处违规殡葬行为的党员、干部和职工；县劳动、人事、社保部门和老干局要加强对丧葬补助费的管理，对违规土葬的，一律不发放丧葬补助费用；县公安部门要依法为殡改工作保驾护航，对故意阻挠殡改执法人员依法执行公务，围攻、殴打、谩骂殡改工作人员的，要依照有关法律法规进行严肃处理，对情节严重、影响恶劣、触犯刑律的，要依法追究刑事责任。总之，要通过各部门的密切配合，通力协作，在全县形成殡改工作齐抓共管的局面。

四、加大督查，兑现奖惩

进一步推动我县殡改工作的全面协调发展，县委、县政府将加大督查力度，从县委办、县府办、县民政局、县公安局等部门抽调人员组成督查组，对各镇的殡改工作推进情况进行跟踪、检查、督促落实。对殡改工作领导不重视、措施不得力，遗体火化率连续两个月排在全县倒数第一的镇，镇委书记、镇长要向县委、县政府写出书面检讨。同时，县委、县政府到年底将坚决兑现奖惩政策，严格按照县《关于落实殡葬管理工作责任制的规定》的要求，对完成殡改工作任务好的镇、村，给予表彰和奖励；对工作不负责、措施不得力，造成被动或弄虚作假的，按文件规定严肃处理。

同志们，殡葬管理工作是党和政府一贯倡导的一项社会改革，是社会文明进步的一个重要标志。各级、各部门要按照省、市、县提出的要求，加大工作力度，采取有力措施，狠下决心，迎难而上，全面完成20****年殡改工作任务，为构建和谐****作出新的贡献。