加强作风建设  构建和谐联社

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坐落在金华市婺江河畔的金华市区农村信用合作联社，是一家以支持三农、中小企业为服务宗旨的地方性金融机构，近几年来，始终坚持人本和谐理念，不断创新思想政治工作的方式方法，推动了各项业务的不断发展，200*年被省政府命名为省级文明单位，*年联社营业部荣获全国银行业优质文明服务示范单位。2007年，为了应对金融竞争，联社审时度势，及时在全辖开展作风建设年活动，取得明显的成效。

一、创新背景

进入2007年，金华市区的金融竞争进一步加剧，招商银行、稠州商业银行、交通银行相继开业，并且经营地址与联社距离仅不到500米，成“猗角合围”之势，同时股市持续飘红、国家宏观调控力度不断加大、财政资金集中上划，给联社业务拓展带来极为不利的影响，广大干部员工不同程度地存在着畏难情绪，尤其是中层干部出现了思想不稳、主动性不强、作风不硬的现象，一季度末，联社的各项存款仅比年初增加27186万元，完成任务77%，综合排名名列金华市农村合作金融系统的末位。如何迅速扭转不利局面，推动业务稳健发展，已是市区信用联社需要解决的迫切问题。

二、主要做法

金华市区信用联社通过仔细分析影响业务发展的原因，找准问题的症结所在，果断地从狠抓工作作风入手，加强员工政治思想教育，增强全体干部员工的责任感和工作主动性，使业务逐步走向良性发展的轨道。

1.提高认识，健全组织。充分认识到联社作为服务行业，工作作风直接关系到农村信用社的服务质量和社会形象，建立以党委书记、理事长为组长，班子其他成员为副组长，各科室负责人为组员的工作作风建设年领导小组，下设办公室，由监察室负责人担任办公室主任，各基层信用社也相应成立了领导小组，从而使工作作风建设年活动有了强有力的组织保证。

2.制定方案，明确职责。制定《金华市区信用联社工作作风建设年活动实施方案》，详细规定工作作风建设年活动的时间、内容、措施以及对违反规定、开展不力的处罚责任，明确各个组织的职责，同时要求指定专人负责。

3.加强教育，提高素质。组织学习1月9日总书记在中央纪委第七次会议上的讲话，教育广大干部员工倡导八个方面的良好风气。于5月15日组织全体机关人员、各信用社主任、副主任、主办会计以及各信用分社主任共100多人，集中听取金华市委宣传部讲师团副团长华海龙主题为“加强作风建设，构建和谐社会”的知识讲座。同时规定机关各科室每周不少于2小时的学习时间，基层信用社每天都要组织晨会、每周点评会和每月的总结会，使学习教育融于工作中，提高干部员工的政治素质。

4.注重结合，增强效果。在开展工作作风建设年活动的同时，金华市区信用联社十分注重与其他活动的有机结合，先后开展了合规文化建设年和制度执行力提高年活动，各个活动既有不同的侧重点和内容，又有结合点，增强了活动的效果与气势。

为切实推进工作作风建设年活动的深入开展，真正取得实质性效果，金华市区信用联社还建立健全各项配套措施。一是完善考核体系。将原存款、贷款、不良贷款和实收利息四项平行考核改为突出以存款为主线，其他为扣减项，并相应地完善薪酬分配方案，提高与工资绩效挂钩的紧密度，更加注重贡献与实绩，从而增强了员工工作的创造性和主动性。二是强化制度建设。对制度进行一次集中梳理，制定《金华市区农村信用合作联社贷款责任追究管理办法（试行）》、《金华市区农村信用合作联社首问责任制》等19个制度，并将制度汇编成册，人手一份，把制度执行情况和考试成绩列入个人行为考核，直接与员工的绩效相挂钩，从而提高了制度执行的力度。三是建立监督机制。为实现工作作风的真正转变，市区信用联社着手对监督体系进行健全与完善，在建立健全监事会的经营决策监督、审计的内部执行力监督的基础上，各基层信用社从社会各行各业中择优聘请49名社会监督员，并从中挑选8名作为联社层次的社会监督员，对联社及其基层信用社的行风建设、工作作风建设、优质文明服务建设以及廉政建设等情况进行外部监督，从而构建了“三位一体”的监督体系。四是开展意见征求。向政府、企事业单位发出工作作风建设情况征求意见书，广泛征求联社在经营管理过程中存在的问题与建议，并及时落实整改。上半年对因服务质量欠佳造成不良影响的责任人作出留用察看一年的处分，处理违反制度责任人98人次，经济罚款21850元。

三、取得的效果

1.推动各项业务明显增长。自4月份开展工作作风建设年活动以来，当月各项存款比3月底增加19834万元，各项贷款比3月底增加3483万元，不良贷款比3月底下降197万元，都超额完成当月各项任务。到6月底，联社各项存款达到419661万元，比年初增长49245万元，增幅为13.29%；各项贷款达到307071万元，比年初增加24951万元；不良贷款余额与占比分别比年初下降1549万元和1.01个百分点；实现利润2397万元，比去年同期增加150%，金华市农村合作金融系统综合排名提高到第三名。

2.推动团队凝聚力明显增强。广大干部员工的思想得到空前统一，一心一意谋发展的劲头很足，自觉服务广大客户的意识得到进一步增强，特别是在浙江省农村合作金融系统新一代核心业务系统上线和央行票据兑付之时，广大干部员工不计个人得失，主动放弃休息时间，加班加点，忘我工作，确保了这两项联社重点工作顺利按时保质地完成，体现了联社员工无私奉献的良好精神风貌。

3.推动工作作风明显好转。首先，机关效能建设得到进一步增强，服务意识、工作效率和自我素质有了明显提高；其次，工作的主动性和积极性明显增强，柜面排长队现象得到有效解决，送贷上门、送金融知识下乡成为农村信用社拉近与农民、企业的距离的一项便民举措，同时各社都注重开展反假币宣传活动、金融咨询活动，在宣传自身产品的同时，进一步巩固与农民的鱼水情，吸引更多的企业到社开户。

4.推动社会形象明显提升。农村信用社良好的服务和工作作风，得到了社会的认可，服务投诉明显减少，农民贷款满足率得到进一步提高，与政府、部门的关系得到进一步融洽，在银行业组织的优质文明服务明查暗访中，联社及其信用社的服务工作得到检查组的一致肯定，联社的服务窗口—营业部在全国银行业文明优质服务复查中，得到检查组的一致好评。在硬件设施比不上国有商业银行的劣势下，许多老百姓都乐于与农村信用社建立良好的业务关系，许多企业乐于将基本账户开在农村信用社，一致认为农村信用社才是农民自己的银行，企业的坚强后盾。