工商系统要情

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省局荣获社会评议机关作风先进单位由省直机关工委牵头组织的2005年度社会评议机关作风活动，从11月上旬开始至12月中旬结束。本次评议活动，采取自评自查、城调队抽样调查、省委督导组辅助性调查等方式进行综合评议。评议的主要内容：一是贯彻执行党的路线方针政策情况；二是服务态度情况；三是公务员之家版权所有依法行政情况；四是工作效率情况；五是廉政建设情况。省局在被评议的55个厅级单位中，列第11位，受到了省委表彰。

（省局机关党委）

全省春节期间市场整治工作取得实效在春节市场整治期间，全省工商行政管理机关按照有关文件精神的要求，充分发挥职能作用，结合节日市场工作实际，认真开展市场监管，加强市场巡查，严厉查处市场各种违法违规行为，营造良好的市场经营环境和秩序，为确保春节期间市场繁荣稳定，确保人民群众生产消费和生命财产安全，确保春节“黄金周”假日旅游市场安全、有序做出了积极的贡献。据不完全统计，1月16日至2月4日，全系统共组织执法检查组1033个，出动执法人员31825人（次），车辆6215台（次），检查清理规范各类集（农）贸市场4889个（次）、商场382个（次）、景区景点526个（次）、市场主体（经营户）281389户，查处违法经营案件813件，其中立案查处321件。案值147.838万余元。共受理消费者投诉和举报598件，调解534件，调解率为89.29%，为消费者挽回经济损失42.382万余元。

（省局市场处）

2005年全省共受理消费申诉17240件2005年，全省工商行政管理机关紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作，结合“健康.维权”消费主题年活动，不断加强保护消费者合法权益和打击制售假冒伪劣商品的行政执法力度，将消费维权与建立和谐的社会环境紧密结合起来，有力地维护了市场经济秩序，保护了消费者和生产经营者的合法权益。2005年，全省共受理消费申诉17240件，调解成功16756件，调解成功率为97.19%，为消费者挽回经济损失1448.2万元；12315机构接到举报电话1836个；查处各类案件5043件，总案值1701.85万元。

（省局消保处）

[市场监管]

xx12315消费者申诉举报指挥平台正式投入使用该指挥中心平台的使用，一是改变了过去各县、市、区局12315工作24小时值班的状况，由指挥中心24小时统一受理、及时分派，从而节约行政成本。二是对于消费者反映的情况进行同期录音，指挥中心在第一时间进行分析、整理和分派，确保消费者申诉举报的问题及时得到解决。三是任务分派责任到人。指挥中心可以将申诉、举报从xx工商红盾网和手机短信上，同时直接分派给全市工商系统的每一名干部。四是方便监督。市、县、区局领导随时可以查看登记、受理、分派、处理、回复、统计等情况，对个案进行批示。指挥中心可以对超时限的进行催办。五是保密性能强。对于举报人的情况只有登记人知道，其他干部无了解权限。六是统计报表自动生成，统计分析数据准确。

（xx市局）

xx确定食品安全整治六条措施一是加强对食品生产加工环节的监管，实行严格的食品质量安全市场准入制度，加强生猪屠宰管理，对保健食品生产企业全面实施审查制度。二是抓好对流通环节的食品安全监管，把好市场主体的准入和退出关，全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，充分发挥食品检测机构作用，督促和指导食品经营企业建立健全质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度。三是抓好消费环节的食品安全管理，以学校食堂餐饮业和调味品生产企业为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，强化对建筑工地食堂、小餐馆、城乡集贸市场和个体门店的监督检查。四是开展食品安全信用体系建设试点工作，积极探索建立长效监管机制。五是做好农村和城乡结合部的食品安全监管和投诉举报网络建设。六是严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为。

（xxx市局）

xx认真开展食品安全专项整治工作一是切实加强高致病性禽流感防控工作。在防控高致病性禽流感关键时期，全州工商部门，特别是xx市局每天开展市场巡查，加强对活禽及禽类制品交易市场和禽流感疫苗防控物资的监管，严格市场准入，对无检疫合格证明的禽类产品坚决予以封查，严禁上市销售。二是严格执行市场准入制度。严格实行索证索票制度，严把市场准入关，对食品经营者的经营行为和商品质量严格检查，坚决查处制售假冒伪劣、有毒有害食品和无证照经营行为，确保食品质量安全。三是联合农业部门巩固无公害蔬菜生产成果。部分县工商局联合农业部门，积极开展无公害蔬菜专项整治，加强对无公害蔬菜的监管。四是积极开展元旦、春节前食品市场专项整治。重点对活禽及其制品交易市场、鲜肉及其制品、水发产品、饮料、酒、儿童食品、腌熏制品进行了严格检查。全州共出动执法人员1162人次，出动执法车辆154台次，检查各类食品经营户4686户，查处无照经营7户，受理申诉(投诉)11件，成功调解8件，为消费者挽回经济损失0.24万元。

（xx州局）

xx三项措施加强市场监管一是认真抓好以食品为重点的市场专项执法检查。尤其是关系人民群众身体健康和生命安全的粮、肉、蔬菜、糕点、酒类、饮料和儿童食品、营养品、保健品列为监管的重点，联合有关部门开展执法检查，形成了有力的打假态势。二是加大市场日常监管和巡查力度，严厉打击制假售假违法行为。主要是建立以12315为依托的，上下联动的巡查监管机制，以监管食品和其他商品的质量、规范经营为主要内容，以片区管理为单位逐户进行排查，增设市场巡查组，加大市场巡查力度，依法查处制售假冒伪劣商品违法行为，依法清理和规范食品经营主体资格，依法取缔无照经营，督促食品经营者建立和落实各项自律制度，对到期变质的食品定期进行自检自查，清理下柜，形成经营自律。三是加强农村和城乡结合部分市场的监管，高度重视农村市场的消费安全。主要是强化对农村和城乡结合部食品小摊点、小卖部和各类加工点、手工作坊的日常监管，严格检查该区域食品的保质期、保存期和食品商品的质量，严防销售过期霉变食品和“三无”商品侵害广大农村消费者合法权益。

（xx州局）

xx认真做好节日市场监管工作xx市局以整治食品安全、市场消防安全、危险化学品、易燃易爆物品及烟花爆竹销售管理、旅游市场秩序、保护注册商标专用权、严厉查处虚假违法广告为重点，进一步加强节日市场各项监管工作。据不完全统计，2005年12月20日至2006年2月4日，全系统共组织执法检查组182个，出动执法人员10403人（次），车辆2183台（次），检查清理规范各类集（农）贸市场1772个（次）、商场182个（次）、景区景点256个（次）、市场主体（经营户）19.6万户，取缔无照经营232户。受理消费者投诉和举报213件，为消费者挽回经济损失10.9万余元。

（xx市局）

xx开展保暖电器市场专项检查xx市局对主城区的主要批发市场、商场、超市销售的保暖电器的质量状况进行了一次专项监督检查，全系统共出动执法人员1078人次，检查保暖电器市场、商场78个次，经营户687户，检查明珠、美的、三角、先锋、威妮、联公务员之家版权所有创等26个品牌的保暖电器2672件（台），责令下柜退市或封存不合格保暖电器460件（台）。

（xx市局）

xx一分局改进个体验照方式一是结合实际，改变个体户到分局验照的方式，上门为个体户办理验照手续。二是坚持做到登记管理与监督管理相结合的原则，重点审查是否超经营范围、人照是否相符、字号名称是否符合有关规定等，实行书面审查与实地检查相结合；验照贴花与元旦春节等节日市场专项整治相结合的原则，进一步推进登记监管职能到位。三是以许可经营项目为审点，对食品酒类生产经营，烟花爆竹经营及采矿、交通运输业等涉及社会公共安全和人民群众生命财产安全的行业予重点审查。四是加大无照经营的查处力度，保护合法经营取缔非法经营，努力营造公平竞争的市场环境。截至1月20日止，该局完成个体工商户验照1039户，完成应验户数2267户的46%。

（xx州局）

[行政执法]

xx四条措施规范法制工作一是建立全系统法律法规文库。对凡涉及工商职能职责的法律法规规章和规范性文件收汇集中，成立查阅文库，便于各业务职能部门查阅。二是夯实法制举报电话和电子信箱网址，强化行政执法监督服务。三是抓实业务素质。对各县区局上报的业务请示，都及时给予明确答复，保证执法工作的顺利开展。四是抓好培训，全面提高全体干部队伍依法行政水平。xx县局开展了一月三学一测季考评制；xx县局积极开展“讲学习提素质促职能”读书学习活动，并开展了一期《行政许可法》业务知识培训；xx区局专门安排时间就行政执法、查办案件的基本情况进行培训和讲解，强化查办案件的责任意识；xx县局加大了法制宣传力度，每月至少登出黑板报一期；腾冲县局编印《法制园地》，刊出《“非工商”法律法规中的工商法定职责》，充分利用内部网络平台，实现机关基层执法互动，同时结合《行政许可法》的贯彻落实，开展“注册大比武”的业务活动。

（xx市局）

[队伍建设]

xx打造学习型队伍初见成效2005年，xx市局党组狠抓干部队伍的学习教育，努力打造学习型机关、学习型队伍。突出抓好“四化”，即：一是学习教育规范化。坚持每周五上午学习例会，学习有关文件及精神。二是主题教育特色化。每一阶段推出一个主题教育学习内容，集中收看电视政务礼仪、商务礼仪讲座。三是培训教育多样化。把法制学习贯穿于每个干部职工的学习工作中，实行抽签讲课，做到“人人必学、人人必讲”。四是廉政教育经常化。在曲靖工商红盾网上开设《廉政教育》专栏，每周一期有关廉政建设方面的文章供全系统干部职工学习交流，到12月底止，已50期，点击学习率高达43213人次。通过狠抓学习教育，全系统干部队伍的整体素质得到很大的提升。

（xx市局）

[信息园地]

xx四条措施强化政务信息工作一是加强组织领导。成立新闻报道和政务信息工作领导小组，由分管局长负总责，办公室具体抓，层层明确工作职责，有效地规范了政务信息工作。二是发挥整体效能，加大信息报送力度。印发《关于进一步加强新闻报道和政务信息工作的通知》，下达了政务信息报送的指标任务，将任务分解到下属单位，形成了政务信息工作合力。三是进一步完善信息报送、编发、审核、通报制度。政务信息由办公室具体负责，全局上下按规定程序上报政务信息，经办公室筛选、加工,分管领导审核、签发。并由办公室每季度通报一次各单位信息采用情况，对没有完成任务的单位予以通报批评。四是充分运用现代化办公手段，保证政务信息准确及时快捷和灵敏传递。

（xx市局）

[简讯]

1、xx市召开“消费者信得过单位”暨“诚信市场”授牌大会。经过严格的初审、复审，全市共有214户企业、个体工商户荣获第一届xx市“消费者信得过单位”荣誉称号，有16家单位被授予市级“诚信市场”。（xx）

2、春节期间xx受理消费者投诉52件。从受理情况看，呈四个特点特点：一是咨询电话多，投诉电话少；二是商品质量类投诉多，服务类投诉少；三是城镇投诉多，农村投诉少；四是白天投诉多，晚上投诉少。（xx）

3、xx捣毁一地下制售假酒窝点现场缴获各种制假工具及商标标识、假酒等数十件，现场抓获犯罪嫌疑人5人。经查该制假团伙于2005年12月到太平制售假酒3800余件，获取销售赃款19万余元。（xx）