中国邮政与中国电子商务

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中国邮政与中国电子商务

邮政参与电子商务可行性分析

作为社会的一个特殊部门，中国邮政对于发展当前的中国电子商务有着独到的优势。一向代表传统实物传递体系的邮政系统具有丰富的物流管理经验和强大的实物传递网络。遍及全国的82116处邮政局所和236个邮区中心，总长310万公里的一、二级邮路，汽车3.9万辆、飞机3架、火车邮厢73辆的设备基础以及通达200多个国家和地区的特快专递业务，都使得中国邮政完全有实力成为电子商务从事的流配最有力的竞争者。不仅如此，邮政在信息流和资金流方面也具有相当的实力。联网的电子化支局全国已达20000个公务员之家版权所有，邮政综合业务计算机广域网已初步建成，邮政储蓄的绿卡工程也基本实现全国联网，并已具有相当的用户群。由此看来，邮政完全可以在自身网络优势的基础上实现信息传递、资金流通和物品运送三大功能，其开展电子商务的优势可谓“得天独厚”。

于是，有人便提出依靠这些条件，邮政完全可以向全社会提供优质高效的网上购物服务。通过互联网运作的邮政网络购物中心与绿卡中心连接结算，并与现有的实物传递网结合，实现商品的送货上门，从而实现邮政金融、信息、邮政运输三网和电子商务经营中的资金、信息、物流三流的有机结合，开拓和创造邮政美好的未来。然而，这样的观点很容易让人联想起几年前电信业提出信息高速公路时的情形。当时，随着宽带通信特别是atm技术的出现，一幅以宽带通信b—isdn技术为基础，面向个人的数字化、交互式、多媒体、智能化通信的美好前景呈现在我们的面前，中国信息高速公路的观念也应运而生，电信业成为最热衷的炒作者和建设者。然而，时过几年，无论是在电信业内还是业外已经很少有人再担起这种意义上的“信息高速公路”了。这并不是因为信息高速公路的概念过时或这个目标根本不能实现——现在宽带化、交互式、个人化、智能化和多媒体仍然是通信发展的方向，而是由于随着社会信息化程度的不断提高以及计算机和通信技术的不断发展，大家都已经逐渐认识到所谓的“信息高速公路”并不仅仅是一个理想的宽带信息传输交换体系，而是一个系统的社会工程它不会也不可能仅仅由某一个行业来完成。电子商务同样如此，任何一家企业想包办电子商务都是不实际的。

现阶段的电子商务作为一种商务形式，它仍然包括四个不可缺少的环节：货源组织、提供用户选择商品的平台、支付手段和商品配送以及售后服务。我们不妨就此分析一下这其中窨有哪些方面适合当前的中国邮政：

1、货源的组织和提供客房选择商品的平台方面

无论是btob还是btoc模式的电子商务，货源的组织和为用户选择商品提供平台是每一个电子商务经营者首先应当考虑的问题，与传统商业一样，这是决定经营成功与否的关键，它们最鲜明地代表了当前的电子商务特点。而笔者认为这却是当前中国邮政最不适于直接参与的环节。

一方面，从经营经验的角度来说，传统的商业企业和专业从事网络购物的商家都具有邮政企业无法比拟的优势。从技术角度上讲，如何利用现代信息技术为顾客提供大量的、快捷的商品信息，创造个性化的购物环境，最大限度地实现信息在商务活动中的价值已经成为一门科学。与已经存在的各种电子商务网站特别是那些成功的经营者相比，邮政企业在这方面显然无优势可言。这里值得一提的是，邮政长期以来开展的邮购和基于邮购的邮政商城业务的确为邮政企业积累了一定的商业销售经验。但是，从信息经济学的角度来看，邮政企业在这种商业活动中主要是利用了厂家与消费者之间的信息不对称性，依靠自身的网络优势同时提供商品的信息与实物传递服务，从而形成了一种特殊的商务活动。而当社会信息化程度达到了一定水平，各种信息可以由专门的电子商务网站或厂家本身利用互联网在全球范围内提供时，消费者的信息不对称性消除了，传统意义上的邮政商城自然就失去了它的优势。换句话说，消费者可以在全国甚至全球范围内选择商品，它所需要的只是方便的支付手段和可靠的配送体系。因此，笔者认为邮购和邮政商城并不能成为邮政企业参与电子商务商业方面的优势，相反的，除了在一定范围内保留邮购业务以外，邮政企业应当放弃发展传统的邮政商城，从而专注于物流配送。

另一方面，这两个环节也正是电子商务中竞争最激烈的领域。所有的电子商务网站为了扩大知名度，吸引注意力，都在想尽办法寻找风险投资，投入巨资进行炒作，而实际上包括亚马逊网上书店在内的绝大部分电子商务网站都是在负债经营，这就形成了电子商务中的泡沫。有泡沫就存在风险，泡沫越多风险就会越大。以中国邮政当前的情况，实在不宜冒大风险投入巨资参与这方面的竞争。

2、支付环节

虽然邮政储蓄已经具有了相当的用户群，“绿卡”工程也实现了全国联网，但就其金融方面的实力而言与现有的各专业金融部门还有一定的差距。要参与电子商务支付环节的竞争，邮政储蓄还要在根本体制和技术、管理等方面进行发展和建设。所以，支付环节也夏日邮政企业的优势所在。

3、物流配送方面

快捷的物流配送体系是电子商务中不可缺少的重要因素，而这也恰恰是中国发展电子商务的瓶颈所在。与电子商务的前两个环节相比较，电子支付和物流配送具有专业化要求高、易于形成规模经营的特点，而且它们不仅是当前电子商务发展的要求，更是整个社会信息化的必然结果。中国邮政在这方面的发展不仅具有自身明显的优势，而且风险和竞争相对较小，因此比较适合当前邮政企业的情况。

由此看出，邮政参与电子商务既有其优势也存在劣势。所以，充分利用自身的优势，回避劣势，找准切入点适时谨慎地加入，逐步发展，应当成为中国邮政开展电子商务的基本指导思想。确切地讲，由于中国当前的电子商务正处于初始阶段，各个方面的条件都还不成熟，而且其中泡沫经济的万分很大，因此，此时就大手笔、高投入地加入到电子商务中来，对于中国邮政这种正处于亏损状态中的大型企业而言而有信风险太大，很不实际。但是，也应当看到电子商务代表了先进的商务活动形式，它的发展已经为全社会所共识，对于中国邮政来说正是一次千载难逢的机遇。所以笔者认为当前中国邮政应当从身躯具有优势的物流环节入手，采取作为第三方物流承担者的方式为各种电子商务商家（特别是btob模式）提供普遍的安全可靠、适合电子商务特点的平台式物流配送服务，或者采取与某几家较为成功的电子商务商家合作的方式，发挥各自的优势创建合作式电子商务企业，以此参与到中国电子商务的发展中来。这两面两面两种方式一方面既适应了中国电子商务发展的需要，又避开了电子商务发展中的风险，可以使邮政充分发挥现有的优势基础，在物流配送领域中抢占市场。另一方面，在运营过程中还可以借用当前电子商务商家的炒作和宣传逐步树立邮政企业的形象，宣传企业品牌，为将来时机成熟时进一步开展全面的电子商务打下基础。

然而，对于作为自身优势的物流配送体系，中国邮政一方面要在服务质量上有所提高，争取以质取胜，另一方面，还要在技术上有所突破，建设真正适合电子商务时代的物流配送体系。现在已经有人提出了物流网和物流网关的概念：所谓物流网是一个专用的数据系统和自动服务系统，它可以通过物流网关与互联网的网上商城连接，获得经确认的用户定单信息，利用现有的快递网络或数据通信网，将派送信息传送到合适的派送点（支局），由派送点或直接完成商品的派送，或直接通过邮递或快递将商品寄给消费者，从而在物流配送体系中真正实现物流与信息流、资金流的商效有机结合。而对于拥有邮政综合业务计算机网和强大实物配送体系的中国邮政来说，建设这样一个先进的物流配送体系的优势可以说是得天独厚，而且只有建设这样一个先进的物流配送体系才能真正适应和满足现代电子商务发展的要求。因此，要想在电子商务时代取得物流配送这一环节的优势，技术的发展也是势在必行的。

在重点发展电子商务物流系统的同时，中国邮政还应该尽快发展邮政金融，成立邮政储蓄银行，在技术上实现绿卡的电子支付功能，以便将来依托已经取得的电子商务物流优势和邮政金融网的优势与其他的金融企业在支付手段上展开竞争。

作为企业，中国邮政也应该建立自己的门户站点，重点突出邮政普遍服务的特点，宣传企业形象，并在邮政业务范围内开展诸如报刊征订、集邮品买卖等特色的商务活动。这样也可以为将来邮政全面开展电子商务作好技术和管理上的准备。

在各地开办电子邮政和电子商务的同时，应当从全网的角度考虑彼此之间互联互通的问题，避免出现在建设电子化邮局时各地之间不能兼容互通的情况。由于我国的各项法律法规都还不健全，积极关注和参与电子商务相关法律法规的制定对于邮政发展电子商务也具有长远的意义。

问题与挑战

面对信息时代中发展电子商务的巨大希望，中国邮政前进的步伐却相当学生。在信息经济的大潮中，中国邮政不仅要面临企业外部的激烈竞争，更重要的还是要接受来自自身的挑战。

（1）、竞争激烈。优势与劣势都是相对而言的，尤其在瞬息万变的现代社会中，优势往往都不是长久的。中国落后的物流配送体制已成为社会生产各个部门而不仅仅是电子商务发展的瓶颈，其中蕴涵的商机也已经为越来越多的国内外商家所察觉。单是速递市场的竞争就相当激烈，国外的各大公司如tnt、dhl、fedex、ups等都已涉足中国市场，而作为中国邮政参与电子商务物流配送竞争主要力量的邮政特快专递ems其本身就是市场竞争的产物。而且，目前在中国国际特快专递市场上，外国公司占据了55%的份额，中国邮政只占45%。眼下，中国国内的物流市场争夺站已经打响，科利华投资两个亿开通“中运网”，国家信息中心与中国交通运输协会投资200万开通“全国货运信息服务网”，两者在争夺空车配载市场；东方红叶集团开通时空网来争夺网上购物的配送市场，更有专业物流企业如华运通有限公司在争夺专业物流市场。还有消息说，有的外资公司已与外资专业物流公司签约，从而完全自主控制其在中国市场上的配送……在这种情形下，作为中国传统物流运送体系代表的中国邮政的优势真的还那么明显么？

（2）、价格问题。由于电子商务通过先进的电子信息手段，实现了商务活动中信息资源的价值，从而降低了传统商业中的中间环节的成本，最终提供给消费者方便快捷的购物方式和低廉的价格。但是，仅是商昂的邮政ems资费，就足以使电子商务的一切努力变得毫无意义。试想为了一张28元的cd要付20元的运费，有谁还敢再享受“电子商务”？

（3）、服务问题。尽管邮政有全国最完善的物流网络，但它的服务质量却让人不敢恭维。人们无法忍受一个包裹不但要半个月才能到达，还要担心里面的东西会不会受损，且还有丢失的可能性。新的电脑从广州运到上海由于运输过程的原因导致不能使用，试问谁还敢再相信这种配送体系呢？

（4）、自身问题。实事求是地说，种种问题的根源还在于邮政自身：长期以来政企不分的管理体制，落后的业务经营结构，有待完善的内部竞争和激励机制，有待提高的从业人员素质，这一切已经制约了邮政的发展，也是造成当前邮政亏损善的最根本原因。这一点也正是中国邮政要发展电子商务所面临的最大的挑战。

面临挑战，中国邮政的唯一出路就是——改革。

（1）、体制上实现政企分开，建立现代企业制度，机构上实行公司化，经营上实行商业化专业经营，以便适应现代信息经济的特点和激烈的市场竞争。例如，将特快专业务分离出来，成立邮政速递公司，自主经营；成立邮政储蓄银行，规范金融业务，参与市场竞争。

（2）、加大技术投入，优化网络结构，改变邮政物流不合理的成本结构，从根本上解决价格问题。中国邮政还可以在邮政综合业务计算机广域网的基础上，增加技术投稿，利公务员之家版权所有用信息网络优势，提高服务水平。例如，实现邮件跟踪查询等功能，从而建成能与国际市场接轨的先进高效的现代化物流体系，以适应电子商务经济的要求。

（3）、重新审视邮政普遍服务的意义。要从商业化运作的观点来看待服务，将服务作为一种产品，从经济效益的角度提高服务质量。对于普遍服务，应当把它作为一种优势。一方面它是邮政专营的一种义务性服务，另一方面邮政企业在享受政府补贴的同时还可以通过普遍服务宣传企业形象，从而通过这种这种特殊的服务形式为企业创造无形资产。适当地将服务质量与经济利益挂钩，可以通过利益激励机制提高邮政行业的服务质量，从而在激烈的竞争中赢得市场。

当前中国邮政正处在三年扭亏的关键时期，传统的邮政业务和落后的经营管理体制已经受到了严重冲击，如果原有的经营体制和业务模式得不到根本上的解决，就很可能被信息经济的浪潮所遗弃，“扭亏增盈”将终究变成一名空话。

吴基传部长在第22届万国邮联大会上指出：“为了实现现代化，邮政部门应抛弃传统的行为方式，要不懈地努力为给革新铺平道路而进行改革。有人将改革看成一种风险，但是，当技术发展和社会进步使社会经济环境以及生产方式和人们的生活方式产生动荡之时，拒绝改革则是更大的风险。充满活力和竞争力，并具有改善和革新的能力应是未来邮政业务的牲。”这段话值得每一位中国邮政做从业者深思。