努力打造区域性商贸中心

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建设大市场发展大商贸

努力打造区域性商贸中心

近两年来，××区围绕商贸中心的定位，充分发挥核心城区优势，突出文峰特色，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通，辖区商业档次明显提升，市场规模不断扩大，商贸中心的框架已基本形成。截止目前，全区商业网点达到个，营业面积达到万平方米，大商场、大超市、大市场达到个，商户发展到了公务员之家版权所有多户。今年元至月份，全区社会消费品零售总额达到万元，商贸税收对财政的贡献率达到了％以上。我们的做法主要是：

一、明确定位，大力推进“商贸富区”战略。××区是传统的商贸大区，特别是区划调整后，市委、市政府对我区的定位是政治、商贸和文化中心，这对文峰区而言是难得的历史性机遇。区委、区政府立足现实，着眼未来，以市行政中心东移为切入点，以东区建设为契机，提出了建设“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会秩序稳定”的新型核心城区的总目标，组织实施“农业稳区、工业强区、商贸富区、科教兴区”四大战略，把发展商贸作为了振兴文峰经济的长期战略之一。在城区发展定位上，形成了“建设商贸中心”的共识，在实施“商贸富区”的发展战略上，确立了“抓市场、抓招商、抓环境”的工作思路。在空间布局上，在老城区，依托文峰商业步行街、丹尼斯购物广场、北关拱辰广场等大型商场，着力培育核心商圈；在行政东区，围绕商务中心建设，突出沿路发展的产业布局，增强服务功能，打造一批设施先进的大酒店、大超市、连锁店、专卖店，以商业的发展带动酒店业、娱乐业、信息业等现代服务业的发展，培育商贸新区；在城区南部，规划建设大型物流园区，积极培育发展规模大、档次高、功能全的现代化综合市场和专业批发市场。通过－年的努力，构筑以大商场、大超市、连锁超市、专业街、专卖店为主线，以综合性市场、专业性市场、现代物流园区为基础，以集贸市场、中小商场、社区超市、便利店、连锁经营店为网络的大商贸格局，努力形成辐射豫北地区的家具、建材、五金、粮油、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜等物资的重要集散中心。

二、搭建平台，加快商贸市场建设步伐。近年来，我区紧紧抓住旧城改造和东区建设的机遇，加快商业设施建设，为商贸业的快速发展搭建了广阔的平台。一是打造大十字核心商业区。狠抓了文峰中路及商业步行街的管理，努力提升北大街商业街的品位，服务好唐子巷精品商业街、夏绿地城市广场、供销社商贸一条街的建设，引资多万元对明珠商厦进行了装修改造，建成了豫北地区规模最大的郝氏名酒城。以文峰中路、文峰商业步行街、北大街商业步行街、唐子巷商业街为主体，丹尼斯、亚细亚、拱辰广场、银基商贸城等为支撑的核心商业区日益繁荣，集人气，聚财气，现代商贸的集聚效应更加明显，为商贸业进一步发展注入了新的活力。二是积极推进大市场、大商场、大超市建设。今年以来，我们引导社会资金投资兴建了兴达汽贸大市场、美特好超市、华丰农贸市场、家多福超市等大型批零市场，加快了龙兴汽配市场、文兰市庄蔬菜果品批发市场的规划建设步伐，为发展商贸提供了空间。目前，辖区建成和在建的营业面积超万米的大型商业设施达到了个。三是规划建设现代物流园区。结合市整体规划，依托京珠高速、京广铁路、国道和在建的东外环、南外环、安林高速、高宝公路，规划了中华路、宝莲寺两个物流园，鼓励传统的交通运输、仓储配送、流通加工等物流企业进行整合重组，积极争取大型物流企业落户我区，总投资亿元的金桥物流广场已达成了入驻园区的意向。市运输总公司正对宝莲寺物流园项目进行考察，意向建设占地亩的物流基地。同时，加紧推进宝莲寺工业区和高庄工业区的建设，引导城区企业腾地换业、退二进三。四是努力提升城区管理品位。我们树立“城市管理也是生产力”的理念，下功夫搞好城市管理，创造良好的商业环境。改造提升北大街商业档次，对店外经营及占道经营进行彻底治理，清理店外经营及占道经营商户多户，拆除违章建筑处平方米，投资多万元，铺设了花岗岩路面，完善配套措施，街容街貌焕然一新，把一个昔日脏乱差、群众怨声载道的老商街，改造成了靓丽的不夜步行街；开展声势浩大的街区整治活动，把文峰中路及四环作为重点，共拆除违章建筑和有碍观瞻建筑万平方米，清理不规范牌匾、广告个，粉刷、清洗、整修墙面万平方米，亮化商业门店多处，打造了“一路两街”三大品牌；大力整治规范市场环境，集中治理占道经营、店外经营，取缔摊群点，退路经营，划行归市，共清理占道经营、店外经营，规范治理农贸市场，有效改善了全区市场环境。公务员之家版权所有

三、招商引资，打造商贸中心品牌。我区以招商引资为主线，提高商业档次，打造商贸特色，有效改变了辖区商业品牌少、规模小的格局，为建设区域性商贸中心打下了基础。一是大招商。实行全员招商。出台了《关于实行招商引资工作目标责任制的意见》和《考核办法》，把招商引资目标任务逐级分解落实，实行抵押金制度，对部门和乡镇、办事处进行绩效考评，奖惩挂钩。各乡镇、办事处、区直部门拿出三分之一的力量招商引资跑项目，建立了全员招商的长效工作机制。二是招大商。建立招商项目库，对在谈和在建重点项目，由名县级领导牵头，跟踪服务，及时了解项目进展情况，提供政策咨询，帮助办理各种手续。区委、区政府主要领导经常过问重点项目，并深入到施工现场询问进度，解决施工过程中遇到的难题，促使项目早签约、早开工、早见效。在得知市重点工程金桥物流广场因土地、规划等问题有意投资我区，区主要领导亲自包项目，亲自参与项目的洽谈，亲自主持会议研究解决客商关注的征地等问题。今年以来，一批影响大、带动能力强的项目相继落户我区，拱辰广场、兴达汽贸城、华丰农贸市场等大市场、大商场、大超市先后投入运营，夏绿地城市广场、新天地娱乐中心、龙兴汽配市场等一批投资超千万的大型商业项目正在加紧建设中，同时签订了两家物流企业意向合同。三是招名商。运用网上招商、委托招商、招商等手段，实行企业招商、组团招商、以商招商，发挥温州商会的作用，引进了世界强之一的肯德基连锁店；在丹尼斯追加投资扩建的基础上，又达成了投资万建设丹尼斯东区店的意向；夏绿地广场项目正在与国内大型连锁企业上海世纪联华洽谈，力争年内签约；香港宜美佳女子百货正在紧锣密鼓筹建中。一批国内外知名商业连锁企业入驻文峰，对我区商贸业态升级起到了积极的推动作用。截至月份，全区共引进商业项目个，合同利用区外资金万元、域外资金万元、境外资金万美元，实际到位分别达到万元、万元和万美元。

四、优化环境，提升聚集客商的吸引力。一是亲商。区委、区政府在全区相继开展了“谁养活谁”大讨论等一系列活动，增强广大干部职工为商户服务的意识。实行招商引资的奖励办法，重奖引资的单位和个人。对纳税大户大张旗鼓地进行表彰，提高商户的地位。区委、区政府主要领导还经常与客商座谈，共商发展大计，在全区营造出尊商重商的良好氛围。二是便商。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，建立了行政便民服务中心，实行“一站式”服务、“一条龙”办证、一个窗口收费使投资者“走进一道门，办妥一切事”。全面实行了服务承诺制、限时办理制、跟踪督办制等制度，做到“只说怎么办、不说不能办，扶持不刁难，帮忙不添乱”。我们把客商的事当成自己的事情来办，针对文峰步行街开业之初人气不旺，急业主所急，专门出台了六条优惠政策，协调有关部门在政策允许的范围内减免收费，由政府出资在报纸作整版宣传以上优惠措施。今年以来，我区在建大项目多，了解到部分项目在建设后期存在资金缺口后，我们运作成立了文峰区信用担保中心，面向辖区内的在建项目提供担保服务。三是安商。按照“政策跟着项目走，客商的合理需求就是我们最大的政策”的指导思想，出台了招商引资的一系列优惠政策。根据项目的大小和客商的要求，对重点项目一事一议，特事特办，把门槛放到最低限度，把政策给到最宽程度，使外商能够安心投资。特别是今年以来，我们在全区推行了税务公开制度，公平税赋，加强社会监督，给在文峰经营的商户创造了一个公开、公平、公正的竞争环境。四是护商。坚持做到“四通”、强化“三铁”、达到“四无”，即招商引资、营造环境要思想直通、办事畅通、遇到矛盾疏通、遇着顶牛的事变通，通过铁的纪律、铁石心肠、铁的措施，实现投资文峰无门槛、服务无红灯、部门无关卡、发展无禁区。获悉丹尼斯购物广场准备落户文峰后，我区派专人在半个月之内帮助丹尼斯办理了所有营业证照；丹尼斯广场建设期间，围墙被人数次推翻，得知情况后，我们组织公安部门从严从快查处，把肇事人绳之以法；该企业开业前急需招收名员工，我区有关部门主动承担了招收员工的任务，并多方联系场地，协助丹尼斯对新招收员工进行了培训，使丹尼斯生活广场如期开业。河南省富辰房地产开发公司在银基商贸城开发建设过程中，由于公司内部原因一度中断开发达五年之久，等重新启动工程时，发现未及时拆除的临街房内有人长期占房做生意，且拒不搬走。区委、区政府领导得知这一情况后，连夜召开会议，由常务副区长带领有关部门负责人多次亲临一线，现场办公，用了短短不到两周的时间圆满解决了问题，银基商贸城投入运营后，又由一名区领导带领余人的招商团，赴郑州帮助其招商，该公司老总连连说：“投资这方热土，没有选择错！”

我们将进一步完善商贸中心发展规划，突出“一路三街两园”（以大型商场、超市为主的文峰中路，以品牌、休闲、娱乐为主的文峰商业步行街、北大街商业街和唐子巷商业街，以现代物流、仓储为主的金桥物流园和宝莲寺物流园）建设，做大做强龙头商贸企业，推动商贸业升级换代，实现商贸业的跨越式发展。