在招商引资调研交流会上的讲话

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同志们：

最近，市政府围绕“抗非典，促发展”这一课题，相继开展了城市化及其重点工程建设、社区建设、科技与人才、社会救助和文教卫工作等七个专题调研，主要目的是尽最大可能消除非典对经济社会带来的影响，进一步理清思路，寻找差距，集中精力，加快发展。今天上午，我和姚向军副市长又赴甘霖、长乐两镇专题调研招商引资工作，下午召集大家一起座谈交流，共同探讨和研究在“后非典时期”如何积极应对，主动出击，进一步抓好招商引资工作。从上午调研和刚才大家交流的情况看，总体情况较好。下面，我再简单谈三点想法。

一、面对非典，我们及时调整策略，灵活求变，积极应对

面对突如其来的非典，我们及时提出要创新招商方法，主动、积极、灵活应对，并相应采取了委托招商、以商招商、媒体招商、感情招商等招商手段，对外商实行专车接送和提供安全旅馆住宿等一系列措施，想方设法抓好招商引资工作，取得了较好成效。一是招商力量得到了充实。现全市共有专业招商人员130人，招商顾问206人，一批优秀专业招商人才在实践锻炼中脱颖而出，有人招商的局面已初步形成。二是招商网点进一步拓展。现已在上海、深圳、昆山、东莞、厦门等地蹲点招商，如甘霖在昆山和东莞设立了两个招商点，并为招商人员落实了经费、住房、交通补贴和非典保险、养老保险等。三是项目信息工作不断加强。现全市共有项目信息103只，有的还重新编印了招商引资项目说明书，明确了招商主攻方向。与此同时，各开发区也进一步加强了基础设施建设,全力为招商引资创造理想平台。

总体来看，前阶段招商工作成效还是比较明显。1-5月份，全市合同利用外资8180万美元，实际利用外资2250万美元，同比分别增长149%和62%。在非典影响下，能够取得这样的成绩，值得庆贺。

二、面对困难，我们要更加坚定信心，抢抓机遇，迎难而上

当然，我们应该清醒地看到，受非典影响，我市招商引资工作存在的困难和问题不少，离“一号工程”的要求差距较大。一是境内外客商对非典的阴影尚未完全消除，对招商引资的负面影响依然存在。二是开发区基础工作中出现一些新问题，土地规划和审批相对滞后，水、电、路、通信等配套基础设施建设开始告急，开发区与周边村民之间的矛盾有激化的趋势等，影响了项目引进和开发建设进度。三是专业招商人员还不能完全适应新的招商环境，全市100多名专业招商人员中精兵强将不多，且多数是新手，总体素质有待进一步提高。四是项目准备还不够充分，有线索的项目还不多，令人眼前一亮的大高新项目也不多。五是招商引资思路不够开阔，缺少前瞻性思考，大部分还停留在家门口招商，走出家门直接引进不多。六是企业层面还没有真正发动起来，一些企业投资存在投机性，一些企业刻意夸大投资数额，有套取优惠政策和圈地的倾向，资金也迟迟不能到位。

同时，周边县（市）招商引资势头如同猛虎下山、饿狼掠食，简直是一种饥饿式的招商，对我们形成了很大压力。因此，我们要善于在困难中寻找生机，抢抓机遇，迎难而上。一是要抓住非典之后，境外资金如潮水般涌入的有利时机，抢先行动，赢得主动；二是要牢牢把握省政府提出建设环杭州湾经济圈与“长三角”接轨的大趋势和大背景，主动融入区域经济的竞争和合作中；三是招商引资已成为嵊州的一张名片，工作基础良好，我们必须乘势而上，努力开创嵊州招商引资的新局面；四是上半年的形势较好，为下半年的工作打下了良好的基础。因此,我们决不能丧失斗志，要认清形势，坚定信心，以百倍的勇气和昂扬的斗志迎接挑战，实现招商引资工作的新突破。

三、面对局势，我们要认定目标，加大力度，再掀高潮

当前的局势，正是机遇与挑战并存。面对机遇和挑战，我们必须认定目标，加大力度，再掀招商引资新高潮。具体要从以下几方面做起：

1.认识再提高。嵊州的经济总量较小，发展后劲不足。嵊州要发展，只有华山一条路，那就是招商引资。因此，必须把招商引资作为今后一个时期政府工作的重点和主题来抓，要像重视非典一样重视招商引资，要像抓非典工作一样抓招商引资工作，真正使我市的优秀人才向招商引资集聚，使我市的优势资源向招商引资倾斜，使我市广大干部的主要精力向招商引资集中。

2.重点再突破。一是突破招商区域。要重点突破国外境外招商，国外境外要主攻韩日、巩固港台、拓展欧美，国内要在上海、杭州、宁波、温州等大中城市寻找商机。二是突破招商项目。要牢牢盯住全球500强、国外名牌企业和国内知名企业，了解他们的投资政策、投资方向和投资动态，力争在大项目、高新项目和独资项目引进上实现较大的突破。特别是市级开发区要严格企业准入制度，要重点引进大、高、外项目。三是突破基础设施建设。要加强规划，经济开发区（浦口）要根据发展形势，及时调整启动范围，尤其是剡北区域要抓紧规划。同时要加大资金筹措力度，加快基础设施建设进度，并严格按规划建设，提高开发档次和水平。四是突破招商方法。要开展境外招商，各开发区要把目标瞄准国外境外，并分别要有一个明确的主攻目标；开展产业招商，充分依托特色产业引进项目；开展填空式招商，无中生有、借题发挥，根据产业链中的薄弱环节来招商，拉长产业链；开展错位招商，牢固树立“一盘棋”的整体意识，对全市开发区的项目等招商资源进行综合利用；开展作风招商，发扬“钉子”精神，盯住不放，穷追不舍。

3.领导再加强。市里已成立“一号工程”办公室，以切实加强对全市招商引资工作的领导、督查、协调和信息收集。“一号工程”办公室的声音就是市委、市政府的声音，各级各部门要服从指挥，并要切实加强对招商引资工作的领导，加大工作力度，确保领导精力、财力、人力到位。这里，再提几点要求：

一是加强专业招商队伍建设。要进一步充实招商力量，并要通过走出去蹲点招商锻炼和提高他们的素质和能力；要对专职招商人员的目标和责任，制定政策，统筹安排，落实任务和主攻方向。为调动招商人员积极性，可出台特殊的激励政策，对素质过硬、成绩突出且招商实绩达到一定基数的招聘人员，从高取5名左右转为事业编制，对招商业绩突出且素质较好的公务员可向组织部门推荐破格提拔，同时对完成一定数额招商任务的人员可给其配备手提电脑，方便他们更加有效地开展招商引资。

二是开展系列招商活动。下半年要分别到欧美、中东、亚洲、港台及国内大城市等地招商，初步安排为：6月底前，到温州招商，由开发区（浦口）牵头；7月份，到上海招商，由开发区（城东）牵头，届时必须邀请一定数量的全球500强企业、外国驻沪领事机构和在沪国内知名企业、投资公司；8月份，到厦门招商，由开发区（城东）牵头；9月份，到香港招商，由黄泽牵头；10月份，到韩日招商，由开发区（浦口）牵头；11月份，到欧洲招商，由甘霖牵头。还有其他几个招商活动请“一号工程”办公室排出方案。组团招商关键是会前和会后，会前各招商局要精心组织，主动出击，会后要认真抓好落实，并有组织地安排好蹲点招商，做到“打一枪，巩固一个地方”。希各牵头单位认真策划方案，并在本周内报“一号工程”办公室。

三是继续优化投资环境。各中心镇及有关局办要召开千人大会，再动员、再发动，迅速在全市掀起招商引资的新高潮。要规范收费行为，简化办事手续，出台土地款支付办法和项目招投标办法，营造更加良好的投资环境。要正确把握宣传导向，总体要求对内要炒热，对外要冷静，做到脚踏实地不张扬，严格按新闻工作有关规定做好宣传报道。