供电支公司关于电网建设及电力供应情况向地方人大的报告

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尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我受××区人民政府的委托，向常委会作电网建设及电力供应的情况报告，请各位委员审议。

我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会及各位委员的监督下，坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以促进盐湖经济持续发展为目的，以真情服务盐湖人民为宗旨，团结协作，求真务实，奋力拼搏，圆满地完成了年初确定的各项工作任务。现将一年来的电网建设、电力供应情况及2005年工作计划汇报如下。

一、电网建设与电力供应情况

我们以电网建设为突破口，以电力发展推动盐湖经济快速发展为目的，我们在工作中努力做到了“四个坚持”，实现了“四新目标”。

（一）坚持“发展第一要务”，实现了电网建设规模新突破

年初，经过全员认真讨论，班子反复研究，我们确立了“以电力促发展”的新思路，主要抓了三方面的工作。

一是千方百计争项目跑资金。经济快发展，电力要先行。根据全省年初电网建设的规划，面对各地（市）县争项目的激烈局面，我们认为：只有抓住机遇加快电网建设，才能有力地推进盐湖经济的全面发展。如果我们在这场争项目的激战中败下阵来，就有愧于60万盐湖人民对电力的期待。不在竞争中奋起，就会在发展中落伍。基于这样的思维和理念，我们加大了抓电网建设的力度，成立了以局长为组长的专项领导组，设立了专门机构，确定了专人跑项目、争资金。特别是在关键时期，“一把手”亲自出马多次跑，副职带领职能部门一直跑，专业人员常住太原围着跑。为争到一个项目，局长曾在一周内三上太原，昼往夜返，风雨兼程。经过千辛万苦，千方百计，千言万语的努力，一年来我们争回15个电网建设大项目，先后争回城网建设资金2200万元；争回农网建设资金2500万元。从2000年到2004年年底，共争回城网建设资金8300万元；争回农网建设资金18200万元。这些项目和资金浸透了盐电人的心血和汗水。

二是奋力拼搏大规模干工程。跑资金不易，干工程更难。结合盐湖区电网结构薄弱、供电能力不足的实际，我们组织10多名专业人员按照“三高一低”的要求，进行了科学规划、科学设计。“三高”即：工程设计高标准、工艺水平高质量、工程进度高速度，“一低”即：工程造价低。组建了9支专业队伍按照“五到位”进行全方位精心施工。“五到位”即：组织指挥到位、政策执行到位、资金管理到位、材料供应到位、单项工程责任到位。一年来，我们在城区铺开了“六站两线”电网建设工程，在农村铺开了“二批五期”农网建设工程，在区委、区政府的大力支持下，在人大的监督下，在职能部门的配合下，我们及时化解了征地、青苗赔偿中的各种矛盾和问题，排除了施工中的干挠和阻力，经过艰苦鏖战，奋力拼搏，年底前15项大工程全部峻工投入运行，供电能力较建设前提高了30%。截至目前，盐湖区共有35KV变电站8座,110KV变电站5座,220KV变电站2座，可供电能力达到28万KW。

三是强化管理保工期保质量。为了确保电网建设工程质量，我们坚持抓工期与抓质量同步，抓管理与抓监理并举。及时聘请了10多名专业监理工程师，按照《国家电网建设质量标准》和《工程监理规范》的要求，从设计、材料、质量、验收等环节进行了全过程的监理，对重点环节、重点部位进行了昼夜跟踪监理，对工艺要求高、施工难度大的复杂点，确定专业人员蹲点守候监理。2004年电网建设所有工程全部一次验收合格。我们把电网建设工程真正干成了优良工程、精品工程和人民满意的放心工程。

（二）坚持“为民第一追求”，实现了电力供应能力新提高

2004年是我区严重缺电的一年，一般情况下，市下达我公司的用电计划为10—13万KW，我区实际需求量达到了20万KW，功率缺额达8万KW。我们把为人民谋利益和让人民群众满意作为电力人永恒的追求，通过三方面的工作，合理调配，增强和提高了电力供应能力。

一是以现代科学技术增强供电能力。我们以科技为载体，购进了先进的大容量变台、自动化控制系统，采用了“遥测遥控”等新技术，以科技推动供电能力提高。2004年我们新建了南风广场“开闭所”站和东郭变电站，重点改造了泓芝驿、小张坞、顺郭、卫唐等四个变电站，致此盐湖区所辖的8个变电站全部实现了远程控制无人值班管理，经过设备改造和引进高科技，我局调度中心实现了有史以来的全面调度自动化，达到了国家一流供电企业的要求。我们还投资100多万元，购进了目前最先进的移动发电车和带电作业车，提高了应急供电能力。通过现代设备和科学技术的应用，大大增强了供电可靠性和供电能力。

二是以科学调配确保供电能力。我们坚持“先生活、再生产”和“先避峰、再限电”的原则，采取了“合理分配、指标定量、不同时期不同用户不同供电”的做法：1、调查掌握各时期的准确用电需求。2、通过分析用电需求，分配用电指标。3、对不同用户安装了不同的电量控制装置。4、利用峰谷电价的经济杠杆作用，鼓励用户在低谷时用电，消峰填谷。5、对一般企业采取了“停三开四”、“停二开五”的运行方式，避峰用电。6、在特殊时期，采取路灯隔一开一和关闭霓虹灯广告灯的方法，节约用电。这样以来，达到了在春浇抗旱季节保农村、在夏季高温季节既保重点用户和优势企业又保城乡居民避暑渡夏、在冬季寒冷季节先保取暖又保生产的目的。2004年，盐湖区是全省最为缺电的县市之一，我们在电力缺额40%的情况下，经过科学调配，全年供电量比分公司分配的5.3亿千瓦时还多供了0.47亿千瓦时。

三是以优质服务提升供电能力。在以优质服务促进供电能力提升上，进一步完善和推出了“四化”服务标准和“四项暖民心特色服务”。“四化”即：承诺服务公开化、员工行为文明化、营销手段标准化、工作流程简捷化，“四项特色服务”即：首席服务、灯口服务、跟踪服务、温馨服务。对新上用户的申请、勘察、安装采取一条龙服务，使他们早用电，快用电。对出现故障的用户，坚持24小时报修、抢修，确保了他们及时用电。对在主干线上进行的随机性工程，实施“零点作业”，保证了多数用户用电不受影响。

（三）坚持“人民第一利益”，实现了电价政策执行新到位

人民的利益高于一切，群众利益无小事。我们采取多种形式、多种举措、多种渠道让盐湖区人民用上公开电、明白电、放心电。

一是全面公开电价。2004年我们组织100余人先后5次深入城乡，宣传了新颁布的《山西省电网销售电价》、分行业分类电价、节约用电方法和安全用电常识等。在城区供电营业所和23个农村供电所全部安装了电价显示屏和电价查询触摸屏。在全区306个行政村建立了“三公开栏”，将电价、电量、电费每月公布于民，使之家喻户晓。

二是严格执行电价。电价是人民群众关注的一个“热点”，严格执行电价是盐电人维护国家利益和人民群众利益的根本职责。我们严格按照国家发改委2004年6月下发的[2004]1036号文件《山西省电网销售电价表》中的六项20大类电价执行。具体做到了“两查两清一到位”，即：根据用户反映的电价问题及时携带档案到用户核查；对新上用户确定专人到现场认真了解、严格复查；做到用户用电性质清楚、用电价格清楚；“一到位”就是收取电费时微机开票到位。同时又明确规定，非专用票据老百姓可以拒付电费，决不让老百姓多掏一分钱。

三是广泛监督电价。为了更好地执行电价，我们广开渠道接受人民群众对电价执行情况的监督。2004年我们进一步增强了“举报投诉中心”职能，公布了2012860投诉电话；在市电视台先后6次参与了监督热线，对用户提出的疑问予以解答。10月27日召开了20个单位、60多人参加的行风听证对话会，面对面地接受社会各界提出的意见和建议。会上市人大邱德福代表提出的“关于泰山巷十多户居民用电不正常”的问题，我们组织人力、物力在十天内对用户的线路进行了改造，赢得了市民的满意。一年来，我们先后4次发放行风调查问卷1万余份，收回问卷达到90%，群众对电价满意率达到95%以上。

（四）坚持“服务第一职能”，实现了农电管理工作新跨越

服务“农民、农业、农村”是电力企业义不容辞的责任，我们视“服务为第一职能”。在强化农电管理上，突出抓了三方面工作：

一是增强了服务农村经济的责任感。盐湖区是个农业大区，全区60万人口就有41万是农民，在全党高度重视“三农”问题的新形势下，我们认为电力对促进盐湖农村经济发展起着举足轻重的作用，电力人肩负着神圣的职责。我们只有从抓农电管理入手，才能充分展示电力在农村经济发展中的重大作用，为此，我们以提高员工素质为切入点，开展了四次业务技能大比武；以提高服务水平为立足点，开展了“青年文明号”、“党员示范岗”、“我为盐电添光彩”等活动；以促进经济发展为落脚点，我们克服时间紧、任务重、资金缺的困难，为机场大道、舜帝陵、北相等十多个工业园区的建设早送电，使建设工程早见效、早受益，有力促进了盐湖经济的快速持续发展。

二是提高了农村电工的综合素质。我局现有农村电工360人，这些同志是2001年在农电体制改革时招聘的，由过去的地方管理变为现在的企业管理，人员素质参差不齐，群众对少数农村电工意见较大。针对这些问题，2004年4月我们对全体农村电工进行了一次职业道德、电力法规、时事政治和计算机应用等技术培训；对供电所长、会计、专职电工进行了6次电压技术、用电营销、电费收缴等内容的轮训；对那些职业道德差、群众反响大的个别电工进行了重点教育，对3名在群众中造成不良影响的电工予以除名，从而纯洁了农电队伍，提高了整体素质。

三是转变了农村电工的工作作风。一年来，我们进一步完善和实施了《“民心工程”方案》，认真制订和出台了《文明服务守则》，进一步建立健全了安全生产、资产经营、优质服务、廉政建设考核细则。这些规章制度的贯彻落实，有效的转变了工作作风，提高了工作效率。农村电工受到了广大人民群众的普遍赞誉。

2004年，经过全体员工的齐心协力，埋头苦干，顽强拼搏，我局安全生产实现了5168天的无事故长周期，资产经营创历史新高，党风廉政建设排名全区前列，我局被盐湖区委、区政府评为“服务经济先进单位”，被市委、市政府评为“百家诚信单位”，被山西省电力公司评为“优质服务先进集体”，被国家电网公司授予“国家一流供电企业”荣誉称号。7月21日，全市在我局召开了“需求侧管理现场会”，学习我局计划用电先进经验；8月4日，全省在运城召开了“需求侧管理现场会”，我局先进经验在全省予以推广。10月14日，我局通过了国家发改委“农网建设与改造”大稽查，稽查组对盐湖区农网改造工程给予了充分的肯定。

一年来，我们在工作上虽然取得了一定的成绩，但与经济发展对电力的需求相比还存在着很大的差距，与盐湖人民对电力的渴求相比还有一定的距离，我们工作中存在的主要问题：一是缺电形势尤为严峻。随着我区经济结构调整步伐加快、一批大中型企业的建成和投产，全区用电负荷预计将超过24万KW，较上级分配的指标缺额将达到7万KW，因此，做好负荷调配工作，保证经济发展和人民生活用电需求，任务仍然十分艰巨。二是电网结构依然薄弱。近几年来，我们用于电网建设的改造资金虽然高达2.6亿元，相当于我区有史以来总投资的10倍，但仍然不能满足盐湖经济发展的需求，全区电网还未完全实现“手拉手”和“双环网”供电。三是电网安全运行还存在一定的隐患。由于部分新上用户订购配电设备不规范和大部分用户支线未改造，一旦出现故障就会导致主干线停电。四是一些用户的依法用电意识淡薄，窃电行为时有发生，电力稽查人员人身安全有时会受到威胁，仍然需要加大社会综合整治力度。对于这些问题，我们要从主观上积极努力，以求较快较好地予以解决。

二、主要工作计划

在区委、区政府的大力支持下，在人大的监督下，我们的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，坚持用科学发展观统领电力工作，以电力发展促进盐湖经济的持续发展。我们的工作思路和目标是：一流为标，队伍为基，实施三个创新，打造一个品牌，力争四个争先。“三个创新”是体制创新、管理创新、技术创新；“一个品牌”是优质服务品牌；“四个争先”是在全市资产经营争先、优质服务争先、多种经营争先、职工队伍争先。为了实现2005年的奋斗目标，我们要突出抓好三项重点工作。

一是抓先进性教育促工作。在保先教育活动中，我们要做到思想认识到位、具体措施到位、任务落实到位，先进性要体现在作风上、服务上、创新上，以先进性教育推动各项工作。

二是抓电网建设保电力。今年在电网建设上我们重点抓好改一站（改造解州变电站）、建两站（新建东郊和盐湖西变电站）、架四线（新架东郊、盐湖西、小张坞、泓芝驿）、城区网改要过半，大大增强全区电网的供电能力。

三是抓合理调配促有序供应。面对严峻的缺电形势，我们要充分挖掘电网潜力，发挥电网最大效能；要进一步加强需求侧管理，准确掌握全区用电需求；要科学安排用电序位，切实做到合理调配，有序供电，使有限电力发挥最大的效益。

四是抓能力建设促服务。今年在员工能力建设上，我们要重点抓员工学习能力、工作能力和创新能力提高，通过学习，使我局大专学历人员由现在的40%提高到60%；在工作能力提高上，力争使专业技术人员和业务骨干达到15%；在工作创新上，全局要培养和树立20名创新能手，通过能力建设，提高全体电力员工的综合素质，全面提升电力工作的服务水平。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：金鸡鸣春，万象更新。在新的一年里，我们决心以新的思维、新的姿态，求真务实，加快发展，以更加优异的成绩为盐湖经济持续发展做出新的贡献！

谢谢大家！