工商业联合会年工作要点

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××年，工商联工作总体要求是贯穿以“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的目标，开创工商联工作新局面的主线。突出促进非公有制经济健康发展，引导非公人士健康成长和加强工商联自身建设的两个重点。依据关键是改革，核心是创新，本质是服务的基本思路。遵循认识到位、思想解放、任务具体、力量集中、形式多样、效果明显、作风民主的原则，促进服务方式、职能手段、工作作风的转变，逐步实现建设学习型组织和服务型组织的目标。

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神

学习贯彻“三个代表”重要思想，是在新形势下坚持马克思主义的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。要充分认识和自觉坚持“三个代表”重要思想在全党一切工作中的指导地位；充分认识实现全面建设小康社会的宏伟目标和推进各项工作必须以“三个代表”重要思想为根本指针；要充分认识《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对当前发展非公有制经济和开展工商联工作具有的重要指导意义；要充分认识到，随着党的十六大和十六届三中全会精神的逐步落实，非公有制经济将面临一个大发展的机遇期，工商联的工作也将面临新的机遇和挑战，要抓住机遇，迎接挑战，适应形势，乘势而上，就要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，努力提高自身素质和服务本领，增强创新精神，把工商联工作推上一个新台阶。

学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，要认真研读文件，掌握精神实质。尤其要深入领会关于大力发展混合所有制经济的论述；关于清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业和其他行业和领域的论述；关于非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇的论述；关于建立现代产权制度，保护私有财产权，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利的论述；关于大力发展资本和其他要素市场，建立现代市场体系，发挥市场在资源配置中的基础性作用的论述；关于建立健全全社会信用体系的论述；关于按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，维护和建立市场秩序等论述。

学习要与非公有制经济发展结合起来，要与工商联工作实际结合起来。以积极的态度，通过举办座谈会、报告会、培训班和交流会等形式，在工商联干部和非公人士中掀起学习高潮。通过学习，要学出思路、学出精神、学出干劲，学习效果要充分体现“变、改、实、学、勤”。即：“变”，转变观念，建立科学的发展观，新的价值观，思想跟上时展，与时俱进。“改”，深化改革，与国家的政治改革相适应，按党的要求，探索职能，位置角色的变化，成为党的一个有效的工具，成为民企最可信赖的家。“实”，扎扎实实地干，实心实意，真心真意，埋头苦干，实事求是，干实事、实干事，转变作风，使我们的工作给民企带来实在的利益，产生实际和发自内心的吸引力。“学”，孜孜不倦地学习，勤勤恳恳地学，开动脑筋地学，学政治、学经济，提高素质，适应新任务、新要求，转变思想，提高理论水平，增强工作能力。“勤”，勤奋努力，不怕困难，克服各种消极、怡懈甚至悲观的情绪，坚持勤能补拙，勤是学海之舟、成功之梯、工作之本精神。

总之，我们要按照“三个代表”和党的十六大、十六届三中全会精神，担当起国家进步，民族兴旺的历史责任。始终坚持实事求是的精神，探索的精神，追求进步的精神，不断前进的精神，不断完善的精神，勇于承担责任的精神，不懈奋斗、与时俱进的精神，推进各项工作。

二、深入调查研究，提高参政议政水平

加强工商联组织建设的调研，不断探索新形势、新任务、新条件下工商联改善自我建设，完善自我发展的途径和方法。根据党的十六大和十六届三中全会精神，就市场经济条件下工商联组织的定位、职能作用、工作对象、工作方式等问题进行调查研究；就工商联的组织结构、干部队伍建设、工作现状等问题进行调查研究。弄清楚我们应该建设什么样的工商联？怎样建设好工商联才能适应党和政府对我们的要求，才能满足全面建设小康社会的需要。

组织力量对市场经济条件下行业协会、同业商会如何设立和发挥作用所涉及的法律问题进行调研，争取使工商联成为同业商会的主管部门。

完成好全联第六次全国私营企业问卷调查和上规模民营企业调查工作。并就非公有制企业投融资，市场准入，参与国企改革，建立混合所有制经济，建立现代产权制度，建立现代市场体系，优化非公有制经济发展环境深入扎实地开展调研。

加强对非公经济代表人士的调查研究。结合我省三年结构调整战略，把列入工程的企业作为重点调研对象，充分研究其近年来的经营现状，发展趋势，企业文化建设，建立现代化企业管理制度，走新型工业化道路等方面的情况。真正了解和掌握企业家在想什么？在做什么？需要什么？思想、生活、经营的状态是什么？从中总结规律、探索经验，使我们的工作更有针对性，更具操作性，培养和团结更广大的非公人士拥护党的领导，走中国特色社会主义道路。

做好省政协九届二次会议的提案和大会发言工作，要围绕贯彻落实党的十六届三中全会精神和促进非公有制经济发展的重大课题进行，做好省、市、县工商联界别的人大代表、政协委员在各级两会上的大会发言、提案的汇编评比工作。

积极参与清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策的工作。对民营经济发展的外部环境、优惠政策的落实与社会协调发展的内外因素进行调研，拿出真实情况、提出合理建议。

三、加强组织建设，扩大会员队伍

截止目前应换届还没换届的县区工商联有个。要加大力度，督促、指导、推动换届工作。

进一步加大基层工商联和同业商会组织建设力度，推广基层组织和行业组织工作经验，发挥基层组织和行业组织在市场经济中的积极作用。××年全省同业公会数量要从发展到个，并在适当时候召开全省工商联组织和行业组织会议，争取联合政府人事部门对工商联的工作人员进行评比表彰。

实事求是核清现有会员底数，对长期失业联系或不履行义务的会员，对情况变化不存在的会员等进行清量，扎实我们工作基础，以更加有效开展工作。

调整会员结构，扩大会员队伍，重点要发展企业会员。根据全联会员发展规划和我省民营企业发展情况，要加大发展会员力度，要使全省企业会员数占到民营企业数的以上，××年，全省要新发展企业会员个，到年底全省企业会员总数达到个。省工商联在今年月份，要组织一次会员工作检查。今年要把发展会员工作，作为年终考核的重要内容。

进一步加强代表人士联系制度，坚持每季度直属会员活动一次，进行动态管理，及时了解、研究代表人士的思想和发展状况，积极开展帮助、引导工作。

完善代表人士数据库，代表人士数据全部建档入库，并督促各市工商联的数据库建设工作。

工商联党组要协助各级党、政、工、团做好非公有制企业的党组织、工会、团的组织建设工作。研究探讨工商联党组成为直属会员企业党组织的主管组织的可行性。

四、抓好宣传教育培训

继续办好《当代山西商会》、《工商联会讯》，加强与各大新闻媒体的合作，加强会务商务信息的反馈、交流，达到宣传典范，促进全面，交流经验，共同发展的目的。会刊、会讯要紧紧围绕省联的整体工作思路和中心工作，不断加大对工商联工作宣传报道的力度，扩大工商联对外的影响；大力宣传非公有制企业典型事迹、先进人物，逐步树立非公有制经济人士良好的社会形象，营造有利于非公有制经济发展的舆论环境。

配合全国工商联搞好“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“全国光彩事业”奖章和对就业、纳税、质量先进的表彰活动，通过大力开展表彰先进活动，提高民营企业家的光荣感、使命感和责任感。

与有关部门联合对全省县区以上工商联会长、党组书记、副会长及非公有制代表人士进行集中培训。通过培训进一步明确新时期工商联的任务，推动非公有制代表人士学习“三个代表”重要思想和新时期党的路线、方针、政策，以提高他们的思想理论水平和政治素质。

加强民营企业文化建设和创新工作，充分发挥企业文化在民营企业精神文明建设、提升民营企业整体素质和核心竞争力方面的作用。

继续深化“双思”、“三个结合”、“信誉宣言”、光彩理念和“三增强四热爱”等传统教育活动，教育、引导广大非公有制经济人士承担起应有的社会责任，为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展贡献力量。

五、当好桥梁、助手，推动服务工作上台阶

××年是落实十六大和十六届三中全会精神的高潮年，各级工商联组织要在政府和企业之间架起沟通之桥，摆正位置，找准切入点。本着既要当好助手，又要充分发挥工商联商会的组织优势，充分整合各方面的管理资源，帮助政府推进工作，为会员提供服务。

在全省工商联中统一开展几项有影响、有实效，能从根本上为非公有制经济发展创造环境，提供帮助的大活动，如同时开展评议行风等。

搞好高层论坛。就民营经济发展问题进行探讨，帮助企业家换思维、变方法，促进全省民营经济大发展。

开展银企合作活动。帮助企业架设与银行合作的桥梁，解决企业融资难问题。

引深“送走一个，脱贫一户，影响一片”光彩扶贫活动。在贫困地区搞劳务输出对于提高农民收入、尽快脱贫具有深远意义。要与有关部门密切配合，抓实抓好抓出更大成效。

巩固和加强与政府部门已建立起来的工作联系，为会员企业做好协调服务工作。

继续做好再就业、诚信纳税、质量监督等项工作，重点要做好国企下岗职工再就业工作，要动员广大民营企业、工商联会员和光彩事业理事单位，以创业促就业、以企业发展创造更多就业岗位和增收空间，为帮助城市下岗职工再就业和贫困农民脱贫做出积极贡献。

在引导非公企业参与国有企业改革和推动区域经济发展方面争取有新突破。为民营企业参与企业并购提供服务，帮助民营企业做大做强，培养一批行业龙头企业、品牌企业和企业联合舰队。

继续推动民营企业提高科技水平，帮助民营企业申报星火、火炬项目，并对项目的实施情况进行跟踪服务。在帮助环海集团不锈钢热轧带项目上马工作的基础上，扩大为会员企业服务的领域，提高服务水平。

进一步落实《全国工商联信息网络建设规划》，搭建“水平＋垂直”网络模式。以工商联网站为依托，建立信息平台，充分发挥其潜在能力，为民营企业提供政策和商务、信息咨询、工程技术、市场营销、联络交流等服务。

充分发挥维权委员会的作用，强化对民营企业的维权工作。积极反映民营企业在发展中遇到的法律和政策障碍，参与典型案件的调研和劳动仲裁工作，加大维护民营企业合法权益工作的力度。

加强省内会员企业之间的联系和海内外工商社团的联络与交流，增进团结，促进发展，帮助会员企业积极参与市场竞争。有计划地组织民营企业家参加国际国内商贸洽谈、考察学习，为企业向外发展架桥铺路。积极有步骤地开展与外省市工商联的往来、交流、合作、学习活动。力争到安徽、江苏等兄弟省市商会进行交流。配合我省经济发展，开展招商引资活动，在外省宣传山西的形象，吸引更多民企到山西来投资办企业。如天津市等。

六、加强工商联机关建设

新时期工商联的机关建设直接关系到整个组织的发展，只有创建成为学习型组织、服务型组织，才能适应民营经济发展要求，适应全面建设小康社会的需要。

推进办公自动化进程。在省工商联网站的基础上完成省联机关局域网的建设和各市联网的工作，建立完善会员信息服务体系。

按照《党政领导干部使用管理条例》要求，加强机关党的建设和干部思想作风建设，积极开展保持共产党员先进性教育活动。倡导团结、民主的工作作风；树立廉洁高效、公道正派、公开透明的良好风气；营造人人争先干事业、人人能干成事业的工作氛围。采取有效措施，提高干部的工作积极性和工作效率，努力实现建设学习型和服务型组织的目标。

建立切实可行的规章制度和工作程序，规范机关工作，促进机关作风转变，防止和杜绝一切违章违纪行为的发生。加强固定资产管理、做好清产核资工作，健全制度、完善手续、规范管理，做到底数清、手续清、使用清。

加强对基层工商联机关建设的指导，努力改善办公条件和办公环境。组织开展思想教育、学习培训工作，提高工商联机关干部综合素质，适应新时期、新任务的要求。