在我市工业企业调研并与企业家座谈时的讲话
时间：2022-09-28 08:58:00
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在“十五”计划即将结束、“十一五”规划即将实施这样一个关键时刻，我和XX同志、XX同志、XX同志以及几个工业部门的负责同志一起，对我市工业企业作些调查研究，目的在于总结我市“十五”期间工业发展的经验，推动我市“十一五”期间工业发展得更快更好。
通过今天上午实地看和今天下午开会听，特别是刚才听了有关负责同志和各位企业家的发言，我感到这些年来XX市工业战线的广大干部职工在改革开放、市场经济的条件下，面对异常激烈的竞争，顽强拼搏，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成就，创造了不少好的经验，为XX市的改革开放和现代化建设做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向在座的工业战线的各位同志、各位企业家，并通过你们向工业战线的广大干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
刚才，大家讲了很好的意见，我都赞成。下面，我讲四点意见：
一、从率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越的战略高度，充分认识进一步加快XX工业发展的极端重要性和紧迫性
总书记要求贵州省努力实现经济社会发展的历史性跨越。XX市在全省“做表率，走前列”，最根本的就是要率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越。要实现经济社会发展的历史性跨越，工业是重中之重。工业不能实现跨越，一切发展都没有了基础，跨越就无从谈起。对工业经济的极端重要性的认识，要做到“四个充分认清”：
第一，要充分认清工业经济在XX市整个发展大局中的重要地位和作用。工业是城市经济的“脊梁”。一个城市的工业不强，“脊梁”就挺不起来。正如刚才有的同志讲的，工业的竞争力决定一个城市的竞争力，决定一个城市的综合实力。我多次讲过，在XX市，工业经济兴则全局经济兴，工业经济衰则全局经济衰。2004年，XX市工业增加值在GDP中的比重达42％，对经济增长的贡献率达52％，来自工业的税收达到65个亿，占财政总收入的60％，这是很了不起的。XX市的工业经济不仅影响着XX市的经济发展全局，而且还直接关系到全省工作的发展大局，因为XX市的工业增加值占全省工业增加值的32％，肩负的责任重大。因此，我希望工业战线的同志们从这样的战略和全局高度，充分认识肩负的重大责任，切实增强使命感和责任感。
第二，要充分认清“十五”期间XX市工业经济取得的巨大成就。“十五”期间，市委、市政府对工业经济发展高度重视，始终把“工业强市”作为XX市三大发展战略的主战略来抓，取得了令人振奋的成绩。工业经济保持快速增长，竞争力进一步增强。2005年全市工业增加值预计达到225.99亿元，完成工业总产值621.37亿元，工业增加值五年年均增长13.46%，高于“九五”时期106个百分点。工业企业规模进一步做大。2005年全市规模以上工业企业达到683个，比2000年增加116个；企业资产总额达到861.37亿元，比2000年增加295.91亿元。经济效益稳步提高。2005年全市规模以上工业实现利税总额预计将突破100亿元，比2000年增加58.53亿元。工业结构调整取得实效，技术改造投资保持快速增长势头。到“十五”末技术改造投资预计累计完成229.32亿元，年均增长20.1%；五年预计累计完成技术改造项目1211个，超额完成“十五”计划预定目标。高新技术产业发展迅速，高技术产品产值占规模以上工业增加值由2000年的15.1％提高到2004年的16.4％，提高了13个百分点。技术创新能力进一步增强，产品更新换代加速。“十五”期间，我市技术创新项目累计投资15.5亿元，组织实施国家、省、市重点技术创新项目和重点新产品试产等项目共341项。支柱行业不断壮大。烟草制造业、橡胶制品业等支柱行业2005年预计完成工业总产值279.63亿元，比2000年增加产值143.71亿元。国企改革及国资重组工作稳步推进。非公有制经济快速发展。“十五”期间预计，全市非公有制经济增加值年均增长18％以上；占全市GDP的比重由2000年的32.2%提高到42%以上，年均增长2.1个百分点。这些成绩的取得为“十一五”期间的发展奠定了坚实基础。只有看到“十五”期间我们在这么艰难的条件下取得如此大的成绩，才能增强在“十一五”期间进一步加快工业经济发展的信心和决心。
第三，要充分认清“十一五”期间XX市工业加快发展面临的大好机遇。XX经济的发展和全球、全国经济的发展是紧密联系在一起的。现在全球、全国都处于一个加快发展的大势，这是我们面临的大好机遇。同时，XX市自身也面临着很好的发展时机，比如得到省委、省政府的大力支持、南贵昆经济区的建设、经济结构调整优化等等。特别是从发展阶段来讲，XX市人均GDP已经达到1000美元以上，进入了经济发展的“黄金期”。可以说，“十一五”时期是我市工业经济发展大有作为的时期，大家一定要增强机遇意识。
第四，要充分认清“十一五”期间XX市工业经济所面临的挑战。在看到面临的机遇的同时，我们还要看到面临的挑战，可以说有些方面的挑战是严峻的。一方面，我们面临着来自市场竞争的挑战。“十一五”期间我国的开放度将会更大，加入WTO后的过渡期的一些保护政策没有了，我们不仅面临着更加激烈的国内竞争，而且面临着更加激烈的国际竞争。另一方面，XX市工业经济自身存在的诸多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，有些方面还越来越突出。比如，科技含量不高、产业聚集度不高、产业链不长、管理水平不高、人才缺乏、资源制约，等等。我们要充分认识到这些挑战，花更大的力气，才能在“十一五”期间取得更大的发展，绝不能掉以轻心。我们必须切实增强大局意识、责任意识、发展意识、忧患意识。
二、树立和落实科学发展观，努力实现XX市工业经济更快更好地发展
“十一五”期间，XX市的工业经济要实现历史性跨越、为全市发展作出更大的贡献，最根本的还是要以科学发展观为统领，把科学发展观落实到发展的全过程，坚持改革创新，真抓实干。中央和省委关于制定“十一五”规划的《建议》，改革创新是核心内容。当今世界已经进入一个创新的时代，“十一五”期间XX市的工业要实现更快更好地发展，最根本的出路就在于改革创新，真抓实干。因此，我们要高扬改革创新的旗帜，把改革创新的要求贯穿于XX市整个“十一五”期间工业经济发展的全过程，发扬求真务实的作风，开创工业发展的新局面。结合大家的发言，联系XX市实际，我认为XX市“十一五”期间的工业发展要抓好“六个创新”、“两个建设”：
“六个创新”就是：一是思想观念创新。面对“十一五”期间的新形势、新任务，全市工业战线上的广大干部职工首先要来一场思想观念的大创新，才能适应新形势、新任务的需要。我国经济社会发展进入了新一轮的发展周期，我认为，新一轮的发展周期的新特点就是要求我们加快发展，而且要求我们要做到速度、质量、效益相统一，经济、社会、环境发展相协调。而这些，都涉及到发展理念的变化、发展观念的创新。搞工业的同志如果不能在思想观念上适应这种新特点，那是搞不好的。如何适应这样的新特点呢？一要在精神状态上始终保持奋发有为，要坚信“十一五”是大有作为的五年；二要在思想观念上始终保持与时俱进，尤其是要顺应世界经济发展的潮流，用宽广的眼光、全新的观念来谋划“十一五”工业经济的发展。
二是体制机制创新。我认为，中央关于制定“十一五”规划的《建议》里有两个“发动机”：一个是体制创新，一个是自主创新。体制机制带有长远性、根本性。近代史上，中国为什么跟日本较量几次都没有赢呢？一个重要原因就是体制机制比日本落后。因此，创新体制机制的问题，在我市的“十一五”规划里要有大的突破。企业也是一样，几十年的实践已经证明，企业的体制机制决定企业发展的命运。商场如战场，企业要快速健康发展，根本的动力在于体制机制要建设好。企业体制机制创新，最根本的是要推进改组、改制，向现代企业制度迈进，这个方向要坚持。如果我们在这个问题上没有眼光，没有力度，将来我们还要被这个问题所困扰，改革的成本会增加，改革的难度会增大，我们的企业还是不能从根本上增强竞争力。没有体制机制的优势，没有体制机制的保障，跨越式发展就谈不上。当然，改组、改制也要处理好改革发展稳定的关系。改组、改制和建立现代企业制度，要与扩大开放结合起来，借助外力来推动。XX市大部分是中小企业，关起门来改制是不行的，那只是换个牌、换个壳，没有实际意义。在这些方面，思想要再解放一些、胆子要再大一些、步子要更快一些，敢于借力发展。在改组、改制的同时，要改革国有资产管理体制，把国有资产管理好、运营好，这也是很重要的，要积极探索。
三是科技自主创新。科学技术是第一生产力，自主创新是企业发展的根本动力、直接动力。在我看来，XX市要着力自主创新，首先，要抓好技改，加快传统产业改造提升的步伐。我市普遍大量的还是传统产业，必须运用高新技术加快改造提升，使之在新的更高的技术层面上参与竞争。XX市的许多企业要么规模比较小，要么日子只是过得去，没有太多的能力去搞研发、搞创新。对于这些企业来说，搞原始创新、集成创新都不太现实，引进消化吸收再创新是主要方向。对于XX市大多数企业来说，自主创新究竟如何搞？一要高度重视。因为对于一个企业来说，竞争最终靠产品，而产品一靠质量好二靠成本低。这两者都离不开科技。二要集中力量抓技改。抓那些有市场、有优势的项目，一年重点抓几个，不要“撒胡椒面”。其次，要抓好人才培养和科技成果转化。
完全靠自己的力量搞研发，是必要的，但也是有限的。省会城市要运用好高等院校、科研单位相对集中的优势，与他们结成战略伙伴关系，这样既省事、又省钱，效果还很好。第三，是大力发展高新技术产业。根本途径是招商引资，自主创新的主体是企业，如何进行自主创新，大家要从实际出发，开动脑筋，走出路子。
四是结构创新。“十五”期间，我市工业经济结构趋于合理，但要看到，结构调整是一个动态过程，是随着国际国内的形势发展变化、随着市场供求关系的变化而变化的，这是长期的任务，也是“十一五”期间工业发展的主线。结合XX市实际，结构创新怎么搞？一要加大对优势企业、优势产业、优势产品的扶持力度，把优势做大做强。二要创建品牌。XX市自己的品牌太少，要创名牌。XX市不能跟青岛比，但可以从青岛的做法中得到启发。青岛是走品牌带动的路子，经济发展在很大程度上是靠品牌带动起来的，这跟大连不一样，大连是靠环境的变化来带动经济发展的。我们一定要加大品牌建设的力度，这对于一个企业来讲是生命线，对于一个地区来讲也是至关重要的。
五是管理创新。管理是企业的生命，是永恒的主题。企业管理有三个核心问题，质量、成本和效益。一个企业，练好“内功”是第一位的，“内功”练好了，就可以经受得起市场风浪的洗礼。“内功”是什么？主要是管理，特别是基础管理。“十一五”期间，XX市的企业管理水平要大大强化。提高管理水平，一个很重要的方面就是加强信息化建设。信息化上不去，光靠传统管理是不行的。XX市在教育信息化方面是下了功夫的，在企业信息化上也要下大功夫，花大力气，实现信息化带动工业化，工业化促进信息化。XX市的信息化如何带动工业化上一个新台阶？要专题研究这个问题，这是事关全局的大问题。
六是增长方式创新。中央提出要建设资源节约型、环境友好型社会，对于XX市来说，很重要的是两个方面：一要继续大力发展循环经济，二要在增长方式上变“三高一低”为“三低一高”。XX市贯彻总书记在贵州考察工作时的重要讲话精神，提出“坚持一个统领、抓好十个关键”，其中一个关键就是推动经济发展转型，这实际上就是增长方式的创新。这个创新一定要落实到企业，企业一定要下大力气，采取切实有效的措施，解决好这个问题。
“两个建设”就是：一是企业家队伍建设。企业家队伍建设非常重要，是振兴XX工业经济的关键。在从计划经济向市场经济转轨的过程中，企业家既要面对激烈的市场竞争，又要把职工队伍的稳定搞好，责任重大，任务艰巨。从一定程度上讲，现在企业家是最可爱的人。在企业家队伍建设的问题上，我们的很多领导干部，包括我自己在内，思想上认识到了，但工作上还有做得不到位的地方。比如，我们对区（县）委书记、区（县）长的培养、选拔很重视，但对企业家、学校校长的培养和选拔重视不够。现在选一个好的厂长、经理很难，这与我们长期培养不够有很大关系。我们开会时总是把企业家安排在最后一排，这是一种陈旧观念。企业家是社会财富的主要创造者，他们是功臣，是作出重大贡献的人，应该往前坐。我们国家封建社会的历史长，“官本位”思想严重，谁官大谁就坐第一排，而不是谁创造财富多谁坐第一排，这是一个观念问题。因此，我们要把企业家队伍建设提到重要议事日程上来，倍加关心企业家和厂长经理、倍加支持企业家和厂长经理、倍加爱护企业家和厂长经理，使全社会都形成尊重企业家、理解企业家、支持企业家的浓厚氛围。
企业家也要重视和加强自身建设，提高素质和本领。一要学习。作为现代企业管理者，要把学习放在第一位，做学习型的企业家，这样才能跟上形势发展变化的需要。二要务实。搞企业来不得半点虚假，必须求真务实，实实在在。三要清廉。严格要求自己，加强廉洁自律，做遵纪守法的表率。
二是和谐企业建设。中央作出构建社会主义和谐社会的重大战略部署，这是我们党执政理念上的一个重大创新。构建和谐企业，是建设社会主义和谐社会的一个重要组成部分。构建和谐社会，从城市来讲要建设和谐社区，从农村来讲要建设和谐村寨。企业是社会的细胞，企业的和谐是社会和谐的基础。企业家在建设和谐企业方面肩负着重大责任。我们要把建设和谐社会的重大部署结合实际落实到企业建设和发展的工作中去。建设和谐企业，最关键的是做好事关职工群众利益的工作，实现好、维护好、发展好广大职工群众的利益。
三、切实加强对工业经济的领导，为工业经济发展创造良好环境
刚才我说的许多工作，是对企业家提出的要求。但发展工业经济，光靠企业家的努力是不够的，还需要党委、政府创造一个良好的外部环境。一要加大对企业班子建设的力度。把企业的班子建设好，对企业的发展至关重要。要真正把有能力、有本事、有群众基础的人选拔到企业领导班子里面来。二要加大配套能力建设的力度。现在XX市发展工业有很大的一个问题就是配套能力不行，企业到XX来搞生产，没有配套，成本大大增加，影响了投资的积极性。三要加大政策扶持的力度。除了落实好市委、市政府已经出台的发展工业经济的有关政策措施以外，还要进一步研究在“十一五”期间，发展工业经济的哪些措施要加强，哪些方面需要加大力度，把扶持政策研究制定好、落实到位。四要加大服务企业的力度。各级领导干部、各个部门要强化服务意识，把服务企业、服务基层，作为立党为公、执政为民的具体体现，经常深入下去，实实在在地帮助企业解决实际问题，搞好服务。特别是市直部门，要切实解决办事难的问题，为企业提供便捷、高效、热情、周到的服务。
最后我强调一下，新的形势和任务对各级领导干部领导工业经济发展的能力和水平提出了新的要求，我们要加强学习、掌握规律、提高水平，把XX市的工业经济搞得更好。
谢谢大家！