在区工商系统党员先进性教育活动动员会上的讲话

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同志们：

中央决定，从××年月开始，用一年半左右时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据区委的统一部署，全区先进性教育活动分三个批次、三个阶段进行，我们系统被列入第一批，时间是从现在起到今年月份。为了搞好这次教育活动，今天我们专门在此召开动员会，主要任务是贯彻落实中央以及省、市、区委关于保持党员先进性教育活动工作会议精神，对全区工商系统先进性教育活动工作进行动员和部署。下面我代表局党组作动员讲话，着重讲三点意见。

一、深刻领会中央和省、市、区委重大决策精神，充分认清开展先进性教育活动的重要性和必要性

教育活动要推进，思想认识先到位。这次教育活动要做到扎实有效，就必须将我们的思想认识统一到中央开展这次教育活动的决策和意图上来。保持共产党员先进性教育活动，是进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大部署，对于我们党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，团结和带领人民建设中国特色社会主义，具有重大而深远的意义。

中国共产党有余万党员，每一个党员都是党的一个细胞，党员的个体素质构成了党的执政能力的基础，人民群众就是通过我们身边一个个的党员形象来看党的整体形象的。从总体上看，我们党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。“平时能辨得出来，困难面前能站得出来，生死关头能豁得出来”的一批党的优秀分子，在推进社会主义现代化建设的宏伟进程中，发挥了先锋模范作用，使我们党始终成为了坚强的领导核心。但是面对新形势新任务，特别是在社会主义市场经济建设的新背景下，我们的党建工作出现了一些新情况、新动向，党员队伍中存在着与保持先进性要求不相适应的问题。有的理想信念动摇，宗旨观念淡化；有的缺乏党员意识，事业心、责任感不强；有的发展本领欠缺，素质能力同新形势新任务不相适应；有的纪律观念淡薄，道德出现滑坡；有的思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题严重影响了党的形象和威信，影响党的执政能力的提高，从长远看，甚至会动摇党的执政基础，削弱党的执政地位，必须通过先进性教育活动来切实加以解决。

当前，我区正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。努力建设一个以人为本、全面协调可持续发展的社会，坚定不移地推进“两个率先”，加快实现富民强区，确保第一个“率先”在今年如期实现，关键在党、关键在人。全区工商管理系统必须顺应富民强区和“两个率先”战略目标的要求，顺应工商事业发展的要求，确立建设“服务型工商”的工作理念和奋斗目标，深入推进“服务型工商”的全面建设，努力建设好一支过得硬的党员干部队伍。

从我们现职队伍状况来分析，党员占到了现职干部人数的。因为有了这支队伍，近年来，我们高扬建设“服务型工商”旗帜，高质高效服务富民强区和“两个率先”的战略目标，各项工作都取得了一定的成果。但必须清醒地看到，我们这支党员干部队伍，与开展的先进性教育活动要达到的标准相比还存在不小的差距，主要问题有四个方面：一是少数党员的理想信念不够坚定。主要是：在市场经济的新环境下，缺乏党员干部应有的境界和抱负，摆不正党的事业、工商事业和个人利益的位置，想个人的多了，想群众的少了；想名利的多了，想奉献的少了。二是少数党员的模范作用不够明显。主要是：党性观念淡薄、党员意识弱化，把自己混同于普通群众，学习上不刻苦，工作上不积极，作风上不扎实，自律上不严格，缺乏共产党员应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，缺少共产党员在广大群众中应有的感召力和影响力。三是少数党组织的建设不够坚强。主要是：想大事、谋全局不够，民主决策、科学决策水平不高；工作统筹有时顾此失彼，抓决策落实力度不够；坚持党内生活等规定质量不够高，党组织不能充分起到凝聚合力、形成战斗力的作用。四是少数党员的能力素质不够过硬。主要是：工作缺少新思路，遇事缺少新办法，步子不快、步幅不大；少数党员干部素质单一，知识更新缓慢，不能发挥好应有作用。这些问题的存在，严重影响了工商职能的履行，也使工商的形象在政府、企业和群众中打了折扣。

对此，局党组认为，必须认真开展保持共产党员先进性教育活动，坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员，切实解决党员队伍中的突出问题，提高依法执政、为民服务的能力。全系统全体党员干部必须真正把思想统一到中央对当前国内外局势的准确判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到在全党开展先进性教育活动的工作部署上来。要从政治的高度和全局的意识上，充分认识此次先进性教育活动的极端重要性和紧迫性，以积极先进的姿态、严肃认真的态度，自觉主动地投入到这项教育活动中来。

二、准确把握开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求

这次先进性教育活动，从中央到地方都作了认真部署，区委也专门召开了会议，下发了《实施意见》和《实施方案》，明确了教育活动的指导思想、基本原则、目标要求和总体安排、方法步骤。我们每个党组织和广大党员都要结合工商实际，认真学习，深刻领会，准确把握。

（一）明确开展先进性教育活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照中央和省、市、区委的要求，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，紧密联系我局实际和党员队伍建设现状，以实践“三个代表”、实现“两个率先”为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党、从严治党的方针，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益等实际问题的解决，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，争做“率先发展的带头人，人民群众的贴心人”，不断增强基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的执政基础，为建设以人为本、全面协调可持续发展的社会提供坚强的政治保证和组织保证。

（二）明确开展先进性教育活动的基本原则

一是坚持理论联系实际，大力弘扬求真务实精神。把开展先进性教育活动与加强领导班子思想政治建设结合起来，与加强作风建设结合起来，与推进“强基工程”结合起来，与深入推进“服务型工商”建设结合起来，与依法行政、为民服务的能力建设结合起来，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，把广大党员的智慧和力量凝聚到“富民强区”、实现“两个率先”的目标上来。

二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。着眼于调动党员的积极性和创造性，引导党员主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同进步，弘扬正气，增强党性，更好地发挥先锋模范作用。

三是坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利，把群众路线贯穿教育活动的全过程。

四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施；同时要认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。

五是坚持从实际出发，实行分类指导。根据在职在编、离岗退养、离退休党员的具体情况，有针对性地开展工作，确保先进性教育活动取得实效。

（三）明确开展先进性教育活动的目标要求

一是在用科学理论武装头脑、增强党员实践“三个代表”的自觉性上求实效。着眼于打牢党员保持先进性的思想基础，认真分析党员队伍的思想状况，紧密联系党员的思想和工作实际，着力引导广大党员深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对科学发展观和正确政绩观的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识。

二是在解决党员队伍突出问题、树立党员新时代形象上求实效。要把提高依法执政和为民服务能力放在突出位置，切实巩固和扩大作风建设的成果，着力解决党员在树立和落实科学发展观、正确政绩观，服务发展、服务企业、服务群众，以及廉洁从政等方面存在的问题。

三是在推进“强基工程”、加强基层党组织建设上求实效。围绕增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把全系统的党建工作提高到一个新的水平。各级党组织要以开展先进性教育活动为契机，积极转变思想观念、改进工作方式、提升工作水平，进一步健全党员教育管理制度和基层党建工作制度，努力形成始终保持先进性的长效机制，不断增强基层党组织和党员队伍的生机与活力。

四是在密切党群干群关系、使群众得实惠上求实效。坚持相信群众、依靠群众、服务群众，把群众路线贯穿先进性教育活动全过程。查找问题，要听群众意见；开展评议，要请群众参与；落实整改，要接受群众监督。认真解决群众反映强烈的突出问题，把问题是否切实得到解决和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。积极探索和完善让群众得实惠的有效载体，发动党员和党组织为广大群众坚持不懈做好事，持之以恒办实事，真心实意解难事，不断提高服务群众的能力和水平。

五是在推动各项工作、实现“富民强区”和“两个率先”上求实效。要积极把先进性教育活动的学习成果转化为实践成果，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，激发一切有利于富民和发展的聪明才智，凝聚一切有利于富民和发展的积极力量，使中央的路线方针政策和省、市、区委的战略部署得到进一步贯彻，各项工作取得新的进展，形成加快实现“两个率先”的强大合力。

（四）明确开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤

这次先进性教育活动从××年月起至××年月底基本结束，集中教育分三个阶段十四项内容进行，每个阶段安排一个月左右的时间集中学习教育基本结束后，还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

第一阶段：学习动员。时间个月左右。要在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合实际制定方案，组织党员进行不少于个学时的学习；党组理论学习中心组要安排专题集中学习。学习内容以中央《保持共产党员先进性教育读本》为主，重点学习党章。学习形式采取个人自学与集中培训相结合、党课辅导和专题研讨相结合等多种形式，确保取得实效。

第二阶段：分析评议。时间个月左右。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，永葆共产党人的先进本色。组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期保持党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来自己在思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。

第三阶段：整改提高。时间个月左右。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。党组织要结合实际开展各类主题实践活动，为党员加强党性锻炼，发挥先锋模范作用创造条件。党员个人、基层党组织和机关的问题，要分别制定整改措施。机关和党员领导干部的整改，要为基层和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

在教育活动按序推进的不同阶段，要突出抓好重点。学习培训阶段要突出党性教育和党的基本知识教育，做到真学、真懂、真信、真用。分析评议阶段重点开展批评与自我批评，通过正面教育、自我教育，增强自我认识、自我提高的能力。整改提高阶段是整个教育活动中最重要的环节，要针对问题，抓好整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把是否解决群众反映的问题作为衡量教育活动是否有效的重要标准，努力探索使广大党员“长期受教育、经常葆先进”的长效机制。

三、弘扬求真务实精神，保证开展党员先进性教育活动扎实推进

党员先进性教育活动是一项严肃的政治任务，是今年上半年度全局上下的一项重中之重的工作，要使这项重要的教育活动扎实开展、富有成效，我们必须结合实际，把开展先进性教育活动与推动各项工作紧密结合起来，把上级的要求化为具体的行动，在务求实效上下功夫。

（一）要贯彻“开门整风”的精神

工商系统党员干部的先进性作用和形象如何，政府、企业和基层群众最有发言权。我们要贯彻“开门整风”的精神，开展“三深入”活动，深入到基层、深入到企业、深入到服务对象中去，面对面听取群众的意见和建议。要继续完善企业联系活动，善于在联系中倾听企业、社会的呼声；要继续落实领导干部调研、走访、谈心制度，善于从群众中吸收政治营养要充分发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，深刻剖析原因，明确整改方向。

（二）要注重解决问题

检验这次教育活动的成效，关键是解决问题的多与少、深与透。因此，全系统全体党员和党的组织要针对梳理出来的问题，着重在解决上下功夫。

在解决理想信念不够坚定的问题上，要通过宣讲演讲、参观考察、收看电影电视等生动直观的形式，组织党员回顾党的历史，亲身感受改革开放以来的巨大成就，引导党员进一步增强对党的信心，坚定理想信念。通过各种专项教育活动，使广大党员能始终明白人民群众是我们的力量源泉，能始终清楚手中的权力是人民赋予的，能始终意识到权力就是责任、责任重于泰山，真正做到依法行政、为民服务。

在解决模范作用不够明显的问题上，要在全系统大力加强“五项建设”，继续加强经常性的思想政治工作；在基层分局加强落实各项思想工作制度，形成思想工作有人管、有人抓、有人做的良好工作格局；积极弘扬“忠于职守、秉公执法、团结拼搏、勇争一流”的工商精神，不断增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力；以争先进位活动为载体，树立不同岗位的标兵党员、标兵干部，用身边的典型鼓舞人、激励人。

在解决党组织建设不够坚强的问题上，要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的要求，进一步加强班子建设，提高干部把握形势、科学决策、综合协调、驾驭全局的能力。深入贯彻民主集中制，提高民主生活会质量，突出解决好“批评与自我批评”问题，不断增强班子的凝聚力和向心力。

在解决党员能力素质不够过硬的问题上，要认真抓好全系统多层面多类型干部培训，在广大干部中形成“终身学习、能力至上”的氛围。鼓励干部参加各类自学考试，提升学历层次；全面开展以创新、学习、修养为主题的十个系列讲座，分层分类进行全员岗位练兵活动，实现干部素质从“单一型”向“复合型”转变；推进“注册官”、“办案能手”制度，调动广大干部参加练兵的自觉性和积极性；以季度绩效考核为主要内容，形成一套考核、管理、奖惩的科学管理机制；继续开展创新及合理化建议活动，充分激发广大干部的工作潜能，营造勤于学习、勇于进取、善于创新的良好氛围。

（三）要切实加强组织领导

党员先进性教育活动任务重、标准高、要求严。这次区委对我们派出了督导组，这是上级对我们的重视和鞭策，更是对我们搞好教育活动的促进。全系统各级党组织要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织。一要建立“一把手”负责制，各级党组织主要负责同志要担负起第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。局先进性教育领导小组及其办公室要发挥综合教育、协调督察、宣传指导的功能，确保活动的扎实推进。二要建立党员领导干部联系点制度。局党组成员要根据分工确定党员先进性教育的联系点，深入调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。三要建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，征求群众意见，组织群众参与，接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

同志们，保持共产党员先进性教育活动是贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神的重大举措，是关系“服务型工商”建设和党建工作全局的大事，使命光荣、责任重大。我们要认真贯彻中央和省、市、区委和上级局党组的部署和要求，抓紧、抓实、抓出成效，为深入推进“服务型工商”建设，切实提高“依法行政、为民服务”能力，更好地服务“富民强区”和“两个率先”，提供坚强的政治保证和组织保证。