在“清洁家园行动”动员会上的讲话

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为进一步推进创建工作，继续优化人居环境，切实提高创建工作水平，以优良的城市面貌迎接省级创建考核，根据全市创建整改工作的总体安排，市创建指挥部研究决定，从现在起到本月底，在城区范围内全面开展“清洁家园行动”。今天，创建指挥部召开“清洁家园行动”动员会，就是要进一步动员城区各单位和广大市民，迅速行动起来，围绕“乱扔乱倒、乱堆乱放、乱栽乱种、乱贴乱画”等严重影响城区环境的突出问题，统一安排，统一标准，统一行动，全面清洁家园，全面整治环境，全面提高居民生活质量。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，全面认识开展清洁家园行动的意义

1、开展“清洁家园”行动，是坚持执政为民、实现科学发展的重要内容。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面部署，提出了全新的要求。贯彻十六届四中全会精神，提高党的执政能力，就要落实到坚持立党为公、执政为民这个根本上，落实到“五个统筹”的要求上，落实到经济与社会的全面协调可持续发展上。作为基层政权，把我们的家园建设好、管理好，改善人民群众的生活环境，提高区域经济承载能力，是实践“三个代表”重要思想的最具体的行动，是提高人民群众满意度的最实在的措施，也是坚持科学发展观的最起码的要求。因此，我们反复强调，市委、市政府提出创建国家卫生城市和环保模范城市的目标，根本目的不是为了一块牌子，而是要进一步优化人居环境，方便群众生产生活；不是为了上级领导表扬，而是要通过创建这个过程，全面提高市民素质，提升城市形象；不是要搞“政绩工程”，而是要增强城市承载能力，促进城乡经济发展，让市民素质与地方经济同步发展、同步提高，让人民群众从经济社会的快速发展中得到更多的实惠。

2、开展清洁家园行动，是深化创建工作、实现创建目标的重要步骤。今年6月和8月，省专家组先后来我市进行创卫和创模的调研，既充分肯定了我市创建工作取得的成绩，也实事求是地指出了我们工作中的不足，其中很重要的一条，就是我市居民区生活环境脏乱差的问题，专家组明确指出，我市巷道硬化工作如果不能到位，居民区脏乱差的现状如果不能彻底解决，将无法通过省级创建考核，也无法实现创建目标。应当说，目前的创建形势十分严峻。今年全省只有我市和宜兴市申报国家卫生城市，宜兴的基础条件、财力投入和工作力度都很大，成效十分明显；如果我市不迅速整改，就会与宜兴形成巨大的反差，无法通过省级验收。另一方面，全国爱卫会正在进行下放审批权的试点，江苏能否取得县级直接审批权，关键看我市和宜兴市能否高分通过省级考核，取得全国爱卫会的信任，所以，国家和省爱卫会对我市的创卫考核，只会从严，不会从宽，决不可能勉强过关。为此，在省级调研整改方案中，我市向省爱卫会承诺，通过开展巷道整治行动、清洁家园行动、交通秩序整治行动等活动，确保城区环境有较大的变化。省爱卫会近期还将对我市整改情况进行暗访。如果我们整改工作不到位，省爱卫会就不会组织省级考核，也不会向国家爱卫会推荐来我市调研。因此，这次清洁家园行动，是全市创建迎查工作的重要一环，必须确保全胜。

3、开展清洁家园行动，是改善人居环境、造福人民群众的重要措施。开展创建活动以来，特别是近期巷道硬化以来，广大市民在共享创建成果的同时，服从创建、支持创建、参与创建的意识不断增强，对城市环境、生活环境的要求进一步提高，对解决城市环境中脏乱差问题的愿望更加强烈。特别是巷道整治后，有些群众继续在家前屋后乱堆乱放，影响周边环境，影响行人通行；“五小店”卫生状况时有反复，个别沿街商户仍然在门前晾晒拖把、衣物，一些已经整治到位的小旱厕、小粪坑、小菜地死灰复燃。市民意见很大，近期市委、市政府领导、创建指挥部的各位指挥、市长热线和创建办接到的群众举报信函、投诉电话持续上升。他们反映的问题十分具体，非常实在。民有所呼，我有所应，是每一位党员干部的起码素质，更是我们各级领导干部义不容辞的共同责任。开展清洁家园行动，把广大市民群众的积极性调动起来，把社会各方面的力量集聚起来，打一场“向垃圾宣战”的攻坚战，用我们的辛勤劳动，美化我们共同生活的城市，用我们自己的双手，解决影响我们生活质量的突出问题，让市民在创建实践中提高自身素质，让每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心组织，全面落实清洁家园的各项工作任务

这次清洁家园行动，从现在开始，到本月底基本结束。主要任务是，通过全市性的集中行动，解决居民区“乱扔乱倒、乱堆乱放、乱栽乱种、乱贴乱画”等影响居民生活、影响城市形象、影响创建工作的突出问题，做到小区环境、单位卫生全面达标，市容市貌整洁有序，城区无暴露性垃圾、无卫生死角、无猪圈旱厕，城郊结合部基本解决旱厕、露天粪坑问题，城市环境总体达到创建要求。

一要坚持创建标准。各社区、各单位要全面对照创建国家卫生城市考核验收的标准，按照创建指挥部对机关、企业、学校、居民区、村镇和各行业的具体要求，在全面排查、全面整治的基础上，坚持“缺什么就补什么、弱什么就抓什么”的原则，全面开展清洁单位、清洁社区、清洁家庭活动。城区各部门、各单位要按照包门前、包内部、包职工、包宿舍的要求，在抓好本单位环境整治的同时，全面落实“门前三包”责任，全面加强干部职工的教育管理，动员和组织干部职工做好小区、职工宿舍区的环境整治工作。要认真执行《江苏省城市市容与环境卫生管理条例》，在加强主次干道保洁的同时，认真抓好企业厂区、居民家前屋后、单位食堂和车库等薄弱部位，确保取得实实在在的效果。要通过深入宣传、过细工作，动员和组织居民主动清除小菜地、垃圾堆，自觉纠正影响环境和市容的不良行为；对多次工作无效、拒不服从环境整治的反面典型，由社区牵头，有关部门支持配合，采取必要的集中强制清除措施，排除干扰，确保清洁家园行动顺利推进。

二要突出整治重点。这次清洁家园行动中，要抓住重点问题，务求突破。城区主次干道要突出积存的建筑垃圾和生活垃圾、牛皮癣、车辆乱停乱放等重点问题；居民区、宿舍区、生活小区要突出卫生死角、露天粪坑、小旱厕、小菜地、擅养家禽家畜、废旧建材和砂石杂物等重点问题；企业要突出厂区空地、仓库、厕所、食堂、传达室等重点部位的存在问题；单位要突出食堂、楼道、厕所、办公室、车库等卫生死角的存在问题。公安部门要重点抓好城区养犬、车辆秩序、道板停车等突出问题；水务部门要重点抓好城区污水沟塘、城河水环境整治等突出问题；建设部门要重点抓好违章搭建等突出问题；城管部门要重点抓好城区保洁、水果摊点、牛皮癣清除等突出问题；文体、卫生、工商等部门要重点抓好“五小店”和公共娱乐场所卫生环境、沿街商店放拖把、晾衣物、抛杂物等突出问题。要通过重点、突出问题的逐个解决，使城市管理水平有明显的提高，市容环境有明显的好转，城市形象有明显的提升。

三、加强领导，确保清洁家园行动取得显著成效

清洁家园行动是一项涉及千家万户的工作，时间紧，任务重，要求高，各部门、各单位一定要高度重视，全面发动，强化督查，确保落实。

一要全面宣传发动。群众是城市创建的主力军，也是创建工作的受益者。只有充分发动群众，只有充分依靠群众，才能建设好城市，才能管理好城市。各社区要把深入宣传、广泛发动群众，作为开展清洁家园行动的重要基础和前提来抓，通过召开驻区单位会议、组织居民讨论、发动居民举报等行之有效的形式，让居民群众真正树立“我们是城市的主人，管好城市是我们的共同责任”的观念，真正明白“我们是创建的主人翁，我们是创建的受益者”的道理。各部门、各单位要迅速召开全体干部职工会议，宣传开展清洁家园行动工作的意义，宣传市委市政府狠抓创建工作的决心，教育大家“在单位做一名好职工、在社区做一名好市民”，自觉参与、支持清洁家园行动。各级党、团组织要动员共产党员、共青团员和机关干部发挥示范带头作用，争当参与创建表率，争做支持创建的楷模。新闻单位要开设专题、专栏，宣传清洁家园行动的意义，报道清洁家园行动的进展，反映居民群众的要求，曝光工作不力的典型。市创建办要运用好《创建简报》这个阵地，及时通报工作情况，及时宣传先进单位的典型经验。

二要全面强化领导。真州镇要按照创建指挥部的统一部署和要求，组织精干力量，排细工作方案，排实工作措施，认真做好牵头工作。各社区负责同志要把开展清洁家园行动作为联系驻区单位、服务社区群众、树立社区威信的良好机遇，广泛听取居民意见，主动放手地组织好活动，严肃认真地开展督查，努力提高社区居民的满意率。各部门主要负责同志是创建工作的第一指挥员，各单位主要负责同志是清洁家园行动的第一责任人，要切实担负起自己的责任，亲自过问，亲自布置，亲自督查。具体负责同志要精心组织，过细安排，狠抓落实。具体工作人员要以高度的事业心和责任感，认真做好具体的组织、安排、协调工作，确保各项部署和要求落实到位。重点部门、重点单位要对照工作任务，组织专门力量，制定工作计划，认真组织实施。挂钩社区创建工作的科局级干部近期以社区创建工作为主，与社区的同志一道组织好清洁家园行动，做到计划同制定、工作同商量、矛盾同协调、进度同督查、措施同落实。

三要全面落实责任。要建立健全工作督查机制。市创建办要继续实行分片督查责任制，负责面上及驻区单位、重点部门的工作进展情况的督查，发现问题，及时提醒，及时报告；真州镇负责所辖社区、挂钩社区干部、驻区单位的工作督查，机关工委和其他重点单位按照任务分工，负责条线工作的督查。要建立健全工作报告制度，从现在起，每3天报告一次工作进展情况，即从本月16日开始，报告日12时前分别向市创建办书面报告一次工作，市创建办汇总后，当日下午5时前书面报告指挥部各位指挥。本月中旬，市创建指挥部将组织一次过程性督查，检查各单位开展清洁家园行动的情况。要建立健全工作验收制度，本月25日——26日，由创建办组织人员，对各社区、部门和单位开展清洁家园行动的成效进行验收；验收不合格的，社区负责同志和挂钩社区创建工作的同志要向市创建指挥部书面说明情况，并组织全面补课，直到完全达标为止。本月27日，市创建指挥部领导分片组织抽查验收，发现不合格的，追究创建办、社区和挂钩社区创建工作的同志的责任。

省级考核时间在即。我们一定要下定决心，迎难而上，打一场“向垃圾宣战”的漂亮仗，以优良的城市面貌迎接省级创建考核，以优异的工作业绩向全市人民交上一份合格的答卷！