实现五个强化  确保五个延伸

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实现“五个强化”确保“五个延伸”

——**县交通局争创全省交通系统文明子系统申报材料

我局内设一室五股（办公室、计财股、工程股、人劳股、企管股、法制股），下辖运管所、县乡站、公路分局、航运公司、地方海事处、汽车站、稽查站，有干部职工8000余人。在文明创建工作中针对行业点多、线长、流动、分散的特点，围绕中心工作，把交通事业发展同精神文明建设融为一体，走出了“五个强化，五个延伸”的创建之路，取得显著成效，我局2002年、2004年先后被省委、省政府授予第五、第六届全省“文明单位”称号，2003年被省交通厅授予全省交通系统“先进单位”称号，局属各单位创省厅文明单位称号达到100%，运政各站队创建达标率100%。主要做法是：

一、强化组织领导，向网络化延伸

及时调整充实了《**县交通系统文明创建指导委员会》，在日常工作中党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，具办同志经常抓，做到组织、人员、计划“三落实”，任务部署、检查监督上“两到位”，局党组及领导班子成员分工包点，责任到人，形成网络，不留死角。在工作中从宏观把握，微观入手，年初有计划，任务有落实，检查有内容，评比有考核，总结有奖惩，把精神文明建设贯穿到工作的始终，落到实处。

二、强化先教活动，向提高队伍综合素质延伸

在文明创建工作中我局绝不就创建抓创建，而是把创建当作党组的重要任务，结合前期进行的保持共产党员先进性教育活动，从开展先教活动入手，提高全员的思想、政治和业务素质，实现创建与先教活动的有机结合。通过召开班子会、支委会、中层干部会和动员会，逐级安排，层层动员，广泛宣传，认真传达贯彻上级有关文件和会议精神，反复强调开展先教活动的重要性，明确党组织和党员的任务；研究制定了先教活动实施方案、学习计划、制度和行事历，明确了先教活动的指导思想、目标、要求和指导原则，下发了“三本”（笔记、作业、心得）和学习资料，实行了集中学习签到、学习笔记检查、先教活动督查制，并就保障措施和需要重点把握的一些具体问题作了认真安排。使广大党员对什么是共产党员先进性，为什么要保持共产党员先进性和怎样保持共产党员先进性有了正确理解和认识。

在学教过程中，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相结合，业余时间与个别补课相结合，使学习时间达到40小时以上，学习笔记万字以上，局机关支部对行动不便或生病的退休老党员送教上门，下属的航运公司、公路分局、县乡站等支部还派专人送教到码头、施工工地和道班，从而最大限度的提高了党员参学率。各支部举行了佩戴党徽仪式，组织党员重温入党誓词。局党组还组织全系统参与先教活动的党员观看了《张思德》、《郑培民》影片，概况提炼出体现本部门、本行业特色的共产党员先进性具体要求。运管所、汽车站等窗口单位还组织党员和入党积极分子参加“学习雷峰，为党旗添彩”、“争创优质服务单位”主题实践活动，为运输业主提供业务咨询，代办营运手续；为乘客排忧解难，扶老携幼，使群众切身感受到先教活动取得的成效。总之，通过先教活动的开展，极大地改善了机关工作作风，提高了机关工作效率，促进了创建工作的全面进步，受到市委书记、市人大主任邵国荷等领导和广大人民群众的一致好评。

三、强化法制观念，向树立整体形象延伸

我局把加强法制建设作为文明创建的突破口，坚持以法治交方略。在此基础上，建立了规费征收、票证审核和稽查制，有效杜绝了关系费、人情费。大力开展内部财务收支审计，推行局务公开，特别是在招待费管理中，实行对口接待，实名登记，严格标准，报销发票时严格实行“三单合一”，自觉接受群众监督，效果明显。领导班子以身作则，率先垂范，凡要求下属做到的，自己首先做到：有事集体研究，集体决定；坚持做到“四不”（不乱开口子、不乱批条子、不接受礼物、不接受吃请）；带头遵守各项规定。为依法治交，我局立足实际，修订出台了《精神文明建设责任考核暂行办法》、《**县交通系统创建文明行业工作要点》、《运政工作规范》、《行政执法人员八不准》、《执法工作人员纪律》、《执法人员培训考核制度》，重申了“戒酒令”，制定了交通局机关工作人员“十不准”等，同时狠抓了业务技能、法律、法规、知识讲座，对重点法规、法律做到一学、二抄、三考、四评、五奖惩，从而提高了行政执法水平和能力，杜绝了公路“三乱”的发生，取得了良好的社会效益。

四、强化各种活动，向岗位练兵延伸

精神文明创建必须以各种活动为载体，全系统以《文明创建奖惩办法》为依据，组织开展了各项创建活动。一是开展增收节支活动，打造节约型机关，下发了《关于深入广泛地开展增收节支活动的通知》，《关于严禁使用单位公务车辆接送上下班的通知》等，向全系统工作人员发出了倡议，号召全体人员注意每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞，费用开支较去年同期下降20%；二是开展机关效能建设活动，编印了《机关效能建设工作手册》，印发了《效能建设知识问答》，建立了办事高效，运转协调，行为规范的机关管理体系，全力打造交通系统良好的对外形象。三是大力开展廉政建设，印发了《**县交通局廉政建设工作任务分解表》，明确了工作目标，落实了责任人，制定了具体措施，同时为创造温馨家庭，和谐社会，在全系统内开展了家庭助廉活动，并发出了倡议书，取得了明显的效果。四是开展了“双十佳”竞赛活动，即争创十佳文明窗口和十佳文明机关，制定了活动方案，开展了专项检查，目前该项工作正在紧张进行中。五是开展宣传活动，经常利用简报和新闻煤体进行宣传，对内交流经验，对外宣传交通工作。

五、强化两个投入，向提高职工生活质量标准延伸

为使文明创建活动常抓不懈，做到软件不软，硬件过硬，着力加大资金投入和感情投入，关心职工生活福利，全系统投资400余万元，为全员办了社会劳动保险、医疗保险和职工住房公积金等，解决了职工的后顾之忧。另外，为加快“科技兴交”战略，投资50余万元装备办公自动化，实现了微机征费，并对全员进行电脑知识培训，为职工岗位学习创造优惠条件。

六、强化中心工作，向物质文明建设延伸

公路建设：自2004年6月份以来，完成投资2210万元，维修改建了“五路七桥”，即国债项目涡新路17公里。通达工程西高路店集段11公里，曹坛路3公里，义沙路6公里，青李路青町至马店段11公里。维修了耿王路七里桥、实验沟桥、龚小集桥、张义路武家河桥以及涡曹路赵桥、改建了牌坊尤沟桥和丹史路益民桥。同时，通过“一事一议”，筹资1200万元，新改建村级道路440公里，目前100%的行政村和80%的自然村实现了“睛雨通”，改善了农村行路难现状，优化了投资环境。

运政管理：一是对业户关心的热点问题，按照《道路运输管理条例》和《行政许可法》规定，严格审批程序，规范行政许可，对省际客运37班，区际客运70班，县内农公客运245班进行了线路复核。新办道路运输证1211件，并张榜公布，接受监督。二是针对人工征费效率低，有漏洞现象。加大科技投入，投资20余万元，购置20多台电脑，全部实行微机征费，方便了业户，从源头上堵塞了跑、冒、滴、漏现象，提高了规费征收率。三是以人为本兴事业，针对原来县城各站队，职责不明，执法无序状况，优化组合，把原来城区8个规费征收中队，恢复为三个中心交管站，整合一个稽管大队，专司行政执法职责，理顺了关系，重拳打击了非法营运，规范了运输市场。

经济指标：05年元至9月份，完成交通规费征收1480万元，占年计划的100%，同比增长29%；销售收入3100万元，同比增长23%；工业产值2560万元，同比增长260%；入库税金104万元，同比增长60%；招商引资300万元，超计划200%；客运量416万人次，周转量12030万人公里，同比分别增长2%和3%；货运量2400万吨，周转量13000万吨公里，同比分别增长3%和4%。

企业发展：正确引导企业排难而进，在困境中求生存，保稳定，图发展，拓宽思路，实行一企一策，提升规模，盘活资产，勇于创新，稳步推进，使老企业全面无亏损，新型企业良性发展，年创效500余元。

安全生产：制定了《**县交通局2005年安全生产工作计划》和《**县交通系统安全生产工作奖惩办法》、修订了《**县交通系统突发事故应急救援预案》，有效增强了自身对安全生产事故隐患的征候能力。取得了内河交通安全管理连续15年无责任事故的显著成效。

虽然我们的工作取得了一定的成绩，但我们也深切地感受到这与上级领导的要求和兄弟单位的差距还很大。在未来的工作中我们决心发扬成绩，克服不足，再接再励，以“十六大”和“十六届三中全会”精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想，进一步加大文明创建工作力度，不断提高全员的整体素质，推动物质文明、精神文明和政治文明的协调、健康发展。