镇党委书记在全镇“楚天杯”创建工作动员大会上的讲话

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同志们：

今天，镇党委、政府专题召开由全镇各村党支部书记、各单位负责人和全镇国家干部参加的“楚天杯”创建工作动员大会。主要是安排部署创建全省“楚天杯”的工作，进一步动员全镇各村、各单位和广大干部群众统一思想，强化责任，上下联动、整体推进，以坚定的信心、坚决的态度、坚强有力的措施，努力营造良好的投资环境、人居环境、社会环境，推动我镇经济社会更快更好地发展，确保我镇“楚天杯”创建成功。在此基础上，也进一步促进全国文明城镇的创建工作。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，增强创建工作责任感、紧迫感。

湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，是我省城市建设的最高荣誉，它既是对一座城市三个文明建设的综合考评，也是对一座城市建设管理的全面检阅，是一个城镇无形的生产要素和重要资本。

近几年来，镇党委、政府始终把城镇工作摆在突出位置，纳入议事日程，提出了建设“全省经济强镇、楚天明星乡镇、国家文明城镇”的宏伟目标。通过全镇上下的共同努力，取得了一些成绩，城镇基础设施不断配套，功能日益完善，面貌大为改观。先后获得了全国发展改革试点镇、全国重点小城镇、全省重点中心镇、全省文明乡镇等荣誉称号。今天的汪，从城镇到农村，不论是经济建设还是社会事业，都展示出了蓬勃生机和巨大活力，这是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果，是各职能部门、各责任单位和相关村组通力合作、齐抓共管的结果，也是全镇上下广泛参与、积极支持的结果，这一点应当充分肯定。但是我们必须清醒地看到，我镇与创建“楚天杯”的验收的标准还存在着相当大的差距。主要表现在认识不够高，创建力度不够大，少数部门对创建工作主动性差，行动不够快；部分群众缺乏参与意识，自觉性不够强，城镇管理不够规范，特别是少数市民的素质不高，城市意识不强，城镇环境整顿后出现反弹回潮的现象，有些地方的脏、乱、差问题还比较突出，麻木、客货车乱停乱靠、小商小贩沿街为市、乱摆摊设点、生活垃圾乱扔乱倒等现象仍然存在，严重影响了创建工作。尤其要强调的是，在全市决定参赛的其它四个小城镇，力度大，态势猛，竞争很激烈。特别是小池、蕲州、梅川等城镇行动更快、声势更大、夺杯呼声更高。面对这样的新形势和新任务，不进则退，慢进也是退，我们必须站在全局的高度、发展的高度，统一思想，提高认识，增强创建工作的紧迫感和责任感。

一是要克服盲目自满情绪，提高对创建“楚天杯”工作重要性的认识。“楚天杯”城市规划建设管理创建考核标准共设指标60项，总分100分。主要考核内容是城市规划的编制与实施、创建周期内城市设施水平的增长、环境面貌的变化、城市建设管理服务水平、城市生态资源保护、人民群众对城市建设满意度等。有人认为汪的城镇建设能搞到今天这个样子就很不错了，就沾沾自喜、骄傲自满、盲目乐观。越是形势好，越是要冷静，要冷静分析面临的严峻形势，看到存在的差距，发扬汪人永不满足、永远进取的传统美德，瞄准更高的目标，开拓奋进。大家知道,城镇是一定区域内政治、经济、文化、商贸和信息中心，也是国民经济增长中心，在区域经济社会发展中处于主导地位，对于区域经济社会具有“龙头”作用。“楚天杯”是全省小城镇建设的最高奖项，是一个城镇形象、品位和发展水平的集中体现，也是当今一个城镇加快发展的的无形资产。要充分认识创建“楚天杯”是衡量一座城镇经济实力和市场竞争力重要标志。一座现代化的城镇、光有高楼大厦、宽阔的街道还不算真正意义上的城镇。建筑是城镇的主体，道路是城镇的骨架，企业是城镇的支柱，绿化是城镇的外表，环境是城镇的脸面，市民素质是城镇的灵魂。创建“楚天杯”，不仅城镇可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠，而且通过“楚天杯”的创建，能够带动区域经济发展，加快基层民主建设进程，繁荣社区文化，真正实现经济和社会协调发展。

二是要克服畏缩不前情绪，提高对创建“楚天杯”工作艰巨性的认识。有的人认为创建“楚天杯”，资金投入多，管理要求高，工作难度大，矛盾和问题比较集中，因而有的同志信心不足，畏缩不前。应该看到创建“楚天杯”工作是群众的愿望、镇区居民的要求，是改善投资环境、扩大对外开放、促进经济发展的迫切需要，我们要理直气壮、义无反顾地抓下去。从目前的情况看来，城镇环境治理、交通秩序整顿、居民行为规范、基础设施完善等任务繁重，资金缺口大，要引起我们高度的重视，我们不能掉以轻心。全镇上下要认清形势，转变观念，提高认识，只有这样，我们的创建工作才能扎实有效，才能避免雷声大，雨点小，才不会拖汪镇建“楚天杯”的后腿。

三是克服麻痹厌战情绪，提高对创建“楚天杯”工作长期性的认识。有人认为创建“楚天杯”工作目标高，任务重，搞起来影响工作，分散精力，办法想尽了难出新成效。我们必需克服这种麻痹厌战情绪，要振作精神，再鼓干劲，创建“楚天杯”是一个永攀高峰的过程，只有起点，没有终点，要树立打攻坚战、打持久战、打人民战争的长抓不懈思想。要发挥优势、抢抓机遇、加快汪建设步伐，必须改善投资环境，树立汪对外开放的良好形象，如果我们满足于现状，基础设施建设滞后、社会服务体系落后、办事效率低下、社会秩序不好，就会有损于汪对外开放的形象，阻碍扩大开放的进程，制约经济发展的步伐。这次争创“楚天杯”的一个重要目的，就是提高城市规划水平和总体功能，推动基础设施建设，改善投资环境，从而促进对外经济技术合作与交流，促进招商引资，促进镇域经济发展。

四是克服无所谓的情绪，提高对创建“楚天杯”工作必要性的认识。有人认为创建“楚天杯”工作是镇政府的事，是领导的事，是少数部门的事，抱着无所谓的态度，事不关已、高高挂起。要看到创建“楚天杯”同我们每个人的生活息息相关，同每个部门和单位的发展息息相关，与汪的美好未来息息相关。创建“楚天杯”是为群众办实事，密切党群干部关系的有效途径，是体现心全意为人民服务的根本宗旨。我们发展社会主义生产的最终目的，就是不断提高人民群众日益增长的物质文化生活水平。创建“楚天杯”创建，不是搞形式走过场，而是实实在在为人民群众办实事、办好事，在改善人民群众物质生活的同时，充实精神生活，创造优美环境，优良秩序和优质服务，使人民群众安居乐业。因此，加大创建力度，在创建中解决人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，改善生活环境，提高文明程度，是看得见、摸得着的实事工程，是保持共产党员先进性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

总之，创建城建“楚天杯”工作，事关经济发展全局、事关汪长远发展、事关群众切身利益，全镇上下要从大局出发，充分认识创建工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，掀起创建“楚天杯”热潮。

二、明确任务，突出重点，扎实推进“楚天杯”创建工作

当前，城镇建设管理头绪多、任务重，基础设施配套压力大，必须统筹兼顾，突出重点，猛攻难点，解决热点。必须一个问题一个问题地解决，一个阶段一个阶段推进。从现在起，要集中一个月的时间，集中精力，以提高居民素质为出发点，以落实“门前四包”为突破口，以经常性整治和集中整治为切入点。实行领导挂帅，单位分片包段，发动居民动手，迅速开展城镇管理综合整治行动，全力以赴创建“楚天杯”。

（一）以人为本，教育先行，努力提高居民素质。

城镇居民是城镇的主体，只有文明的居民，才有文明的城镇。因此，要把提高居民素质作为开展创建“楚天杯”工作的核心，通过人的发展，促进文明城镇进步。全镇各单位要结合保持共产党员先进性教育教育活动，加强职业道德建设，提高职业道德素质，坚持为人民服务的宗旨，树立职业理想，增强职业责任，强化职业规范，遵守职业纪律，掌握职业技能，立足群众需求，着力解决群众生产生活中的实际问题，让群众通过创建活动享受到更多的物质文化成果，以此来优化创建“楚天杯”的人文环境。

要努力加强公民道德建设，广泛开展《公民道德建设纲要》的学习活动，引导居民自我教育，自我提高，做文明人、创文明城，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范成为镇区居民的共识和共为。

（二）各负其责，齐抓共管，努力提高城镇管理水平。

“三分建设，七分管理”，城镇管理重于城镇建设。我们的薄弱环节不是建设配套的问题，而是管理不到位的问题。提高城镇管理水平，必须强化职能部门责任意识、服务意识、管理意识，使城镇管理做到制度化、科学化，规范化，真正达到标本兼治。要认真开展五项整顿：一是要整顿占场占道。对镇区临街占道的经营门店、摊点和临时棚架，要彻底清理拆除。凡属乱搭乱建、乱堆乱放的物资和设施，不论国有、集体、个体，要全部由业主按期自行拆除运走。如不听从劝告、不服从管理，逾期仍未按规定处理的，要采取断然措施强行拆除或收缴。任何人都不得在镇区乱搭乱建、乱堆乱放、乱抛乱扔、乱拉乱扯、乱贴乱画。如有违者，一经发现，一律严处重罚。二是要整顿市场。工商、税务、城建办、监察队要对镇区各类市场和经营门店、摊点都要进行一次全面整顿。有店的必须归店经营，无店的必须进入指定的场所经营，严禁出店经营，严禁乱摆摊设点，严禁游散经营。切实做到开市不乱，收市保洁，规范经营。三是要整顿施工场地。镇区所有临街施工工地、都要实行封闭作业，围档作业，所有建筑材料一律进场存放，建筑垃圾一律按指定地点清运，严禁在街道路面施工作业，严禁在街道路面堆放建材和垃圾，严禁乱堆乱放，乱泼乱倒。四是要整顿交通秩序。交警部门要合理安置车辆，切实做到按线通行，按道行驶，按位停放，按章处罚。五是要整顿镇区环境卫生。环卫队要加大对主次街道、背街小巷的清扫、清运、保洁和管理力度，各类垃圾日产日清，即清即运，实现全天候保洁。同时，各单位也要按照责任要求，组织力量对所属单位的临街店面进行一次清查摸底，对临街门前和庭院卫生进行一次大扫除，对各类垃圾、污水进行一次大清运，对户外广告、标牌进行一次规范或清除，对公用设施进行一次修补，对门前秩序进行一次整治，对镇容镇貌进行一次改观。

（四）着力基层，形成联动，努力提高创建水平。

创建“楚天杯”关键在基层，活力在基层，要大力加强基层基础工作，把创建任务落在实处。在镇区，要积极开展创建文明单位活动，整合优势资源，实现共创共建，资源共享，切实提高各单位的文明化水平；在农村，要积极开展创建生态文明垸和十星级农户活动，要以创建生态文明垸为抓手，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村延伸辐射；在全镇，要大力加强社会治安综合治理，全力打造平安乡镇，实行群防群治，实现治安秩序良好，群众安居乐业。下半年，我们要抓住建设全国改革发展试点镇的契机，拉开二桥东区的开发和西区的拆迁工作，两项工程齐头并进。这两项工程的启动，将进一步拓展镇区的空间，更进一步提升我镇的城镇品味，希望相关的叶家垸村、汪村、新铺村以及全镇上下各单位，要通力配合，确保这两项任务的圆满完成。同时，还以增加农民收入为重点，大力调整农业产业结构，增强农村经济实力；要以“文化中心户”建设为载体，丰富群众文化生活，改善农民生活水平。真正把镇城区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会共同体。

三、加强领导，明确责任，确保创建工作取得实效。

“楚天杯”争创工作，活动内容多、涉及面广，是一项庞大的系统工程，要实现创建目标，关键取决于全镇上下认识深度、重视程度和工作力度。下一步的关键是，加强领导、加强落实、加强督查。

（一）加强组织领导，落实工作责任。一是创建工作实行领导负责制。镇班子领导要包街包路段包责任，各部门各单位的主要领导是第一责任人，负主要责任，各负其责，相互配合，形成合力。二是对创建工作制订明确的目标和实施方案，明确目标任务，落实工作责任。一级抓一级，层层抓落实。三是要把创建的成效作为是否与镇党委、政府保持高度一致的重要依据，作为单位班子实绩考核的重要依据，作为单位负责人个人能力评判的重要依据，为争创“楚天杯”工作提供强有力的组织保证。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传力度越大，工作的阻力就越小。要层层召开动员大会落实精神，要通过黑板报、专栏、宣传单、标语等形式，广泛宣传，使我镇的创建“楚天杯”工作的各项要求家喻户晓，人人明白，深入人心。

（三）加强检查督办，形成高压态势。镇创建“楚天杯”工作领导小组负责创建工作的组织、协调、督查等工作。领导班子成员每天都要有人在街上检查督导，发现问题，及时处理。对在创建活动中，不认真履行职责的，要给予以批评曝光，对好的单位予以通报表扬，要树样板，使创建工作取得实效。

同志们，创建“楚天杯”工作任重道远，让我们以饱满的热情、扎实的作风，积极投身到创建工作中去，努力营造天蓝水清、地绿花红、适宜创业发展和生活居住的优美的城镇环境，做出更大贡献。

谢谢大家！