党组书记践行三严三实党课讲稿

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同志们：

按照中央和省、市委“三严三实”专题教育的安排部署，和自治县委专教办关于在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育的通知精神，结合人大工作实际和常委会机关专题教育开展情况。今天，我就围绕正确理解和全面把握“三严三实”要求，与大家交流和探讨五个方面的问题：一是“三严三实”的背景与内涵；二是“三严三实”专题教育的重大意义；三是“不严不实”的突出表现；四是怎样自觉践行“三严三实”；五是结合人大工作贯彻落实好“三严三实”和大家交流、探讨学习体会。目的是以深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，对自治县人大常委会机关党员干部队伍自身存在的问题，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析(思想健康体检)、整改落实、立规执纪、强化监督结合起来，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是，切实改进作风，着力解决“庸懒散浮拖耍”、“为官不为”、“不严不实”的问题。着力建设-支作风实、能力强纪律严的过硬队伍，提升自治县人大常委会机关干部队伍的整体形象。

一、“三严三实”的背景和内涵

“三严三实”是在2014年3月9日，参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出来的。所谓三严：就是“严以修身、严以用权、严以律己”；所谓三实：就是“谋事要实、创业要实、做人要实”。此后，在河南兰考、云南昆明、陕西西安等地视察时，又先后多次强调，各级党员干部要做到“三严三实”。我们要学习“三严三实”、践行“三严三实”，首先要准确把握“三严三实”的科学内涵。

“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以修身的根本是坚定理想信念，核心是加强党性修养，基础是提升道德境界。我们要严以修身，就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不能搞特权、都不能以权谋私，真正做到自省自警，权为民所用。“严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，确保各项政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。“创业要实“，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。“做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

“三严三实”是一个有机整体，相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从严上要求，以“三严三实”的过硬作风推动各项事业发展。

二、“三严三实”的重大意义

“三严三实”要求，简洁凝练、指向明确，抓住了做人从政的根本、切中了干事创业的要害、划定了为官律己的红线。全县各级党员领导干部要深刻认识“三严三实”的重大意义，把思想和行动统一到中央和省市委安排部署上来。

（一）“三严三实”是践行群众路线教育实践活动的延伸与深化。去年，我们在全县开展了党的群众路线教育实践活动，全县各级党组织和广大党员干部强化问题意识、突出问题导向，从小事抓起、从具体问题改起，“四风”问题得到有效遏制，取得了明显的成效，有了一个良好的开端。但是，作风建设永远在路上。新形势下，“三严三实”切中作风建设的要害，领导干部秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑；恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任，创造过硬业绩。开展“三严三实”教育，就是引导广大领导干部尤其是党员领导干部，树立正确的权力观、政绩观，去“虚火”做“实功”，增强责任意识，树立担当精神，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

（二）“三严三实”是严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。“三严三实”要求，是新时期从严治党的行动指南，明确了从严治党的新要求、新标准，是针对新形势、新问题、新任务对严明党的政治纪律和政治规矩提出的新要求；既涵盖了领导干部学习工作生活的各个层面，也对每个层面提出了明确具体的要求。开展“三严三实”教育，就是要坚持“查病”与“治病”相结合，采取务实管用的载体，进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓紧抓实抓出成效，加快形成全面从严治党新常态。

（三）“三严三实”是推进峨边跨越发展的重要保障。当前，对峨边而言，经济欠发达的基本县情没有根本改变，人民生活水平总体不高的客观现状没有根本改变。离开科学发展、转型发展，跨越发展将一事无成。因此，我们在任何时候，都必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务。开展“三严三实”教育，就是要把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神状态，谋求新常态下的新发展。

三、全面聚焦“不严不实”方面存在的突出问题

当前，全县党员干部队伍的主流是好的，但是对照“三严三实”这面镜子，还存在不少差距和问题。

一是在修身不严方面。有的在党不言党，在党不信党，理想信念动摇，精神缺钙，认为共产主义理想离现实太遥远，不能太认真、太执着，过好自己的日子才最现实；有的忽视党性锻炼，信仰缺失，不信真理信金钱，不信马列信风水(迷信)；有的分不清“红线”，看不到“红灯”，守不住底线，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧；有的不学政治理论、不读经典著作，却潜心研究“官场秘笈”、走歪门邪道；有的精神懈怠、不思进取，满足于取得的成绩，缺少大胸襟、高境界。

二是在用权不严方面。有的挪用公款，用公家的钱比用自己的钱还方便；有的存在“有权不用、过期作废”的错误思想，用权任性、随性；有的公权私用，管不住家人，权为妻用，利为子谋；有的滥用职权，不给好处不办事，收了好处乱办事，搞权力寻租；有的用权不公，以感情代替纪律，人情代替法律，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；有的妄自尊大，行使权力不受约束，无所顾忌；有的拉帮结派、收买人心，搞小圈子、小团伙；有的村级班子受宗族家族势力影响严重，在社会救助、城乡低保、粮食直补等方面暗箱操作，优亲厚友，谋求私利；一些村干部不理村务“找票子”、一些乡镇只图稳定“守摊子”一些部门吃拿卡要“砌坎子”、干部队伍面对群众困难和问题“装聋子”等“四子问题”仍然存在。

三是在律己不严方面。有的不严格执行中央八项规定，心存侥幸，打擦边球，钻空子，甚至顶风而上，不收敛、不收手；有的会上不说，会下乱说，口无遮拦；有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就喝，不顾形象，败坏风气；有的搞权力部门化、部门利益最大化，利用各种机会抢地盘、争资源；有的追求物质享受，不讲原则，不论是非；有的讲特殊待遇、要突出照顾、不守秩序。

四是在谋事不实方面。有的热衷形象工程、面子工程、路边工程，不抓潜绩搞显绩，只顾当前，不顾长远；有的弄虚作假，制造假情况、假数字，虚报成绩，回避问题，报喜不报忧；有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，遇到具体问题无所适从，碰到突发事件手忙脚乱，束手无策；有的在会上、在领导面前拍胸脯、打保证，信誓旦旦，但承诺的事情十天半月没有结果；有的抓工作靠开会议、发文件、作批示，不去跟踪过问，抓工作不深入、不扎实、不具体；有的一事当前，首先考虑个人得失，考虑自己家庭，考虑部门利益多，考虑组织和工作少，考虑大局少；有的对事业不负责，拍脑袋决策，拍胸脯表态，拍屁股走人，让别人收拾烂摊子。

五是在创业不实方面。有的汇报项目，从年头汇报到年尾，就是不见项目开工建设；有的干工作蜻蜓点水，走马观花，不掌握实际情况，不接地气，与群众有隔阂；有的抓工作不负责任，不敢担当，不敢拍板决策，遇事就躲、就推、就拖；有的主观不努力，遇到问题找客观原因，强调困难多、问题多，就是不愿迎难而上，不愿费心费力，贻误发展时机；有的对工作不负责任，在其位不谋其政，在其职不尽其责，甘当撞钟和尚，甚至连每天撞钟也做不到；有的习惯宏观指导，工作提原则性要求多，作指示多，大而化之，抓而不细；有的干出一点成绩就希望得到“回报”，得到提拔重用。

六是在做人不实方面。有的表里不一，阳奉阴违，人前人后不一样，主要领导在家不在家不一样；有的对上对下不一样，对上级吹吹拍拍、曲意逢迎，对群众漠不关心、麻木不仁；有的工作上敷衍了事，却把主要精力、大量心思用到拉关系、找门子上；有的自私自利，利益至上，遇过就推、遇功就抢，有利益就上，有危险就让；有的不求过得硬、只求过得去，不愿往前冲，也不愿垫底，四平八稳，当太平官；有的见风使舵、巧言令色，见什么人说什么话，墙头草，随风倒；有的乐当老好人，面对棘手问题不去抓、不去管，搞无原则的一团和气。

以上“不严不实”种种表现，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。“不严不实”不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响党的事业发展。以上这些问题，全体党员干部要对对号、入入座，有则改之，无则加勉。各级党组织要针对党员干部的思想和工作状况，健全完善经常化制度化的教育管理机制，把“三严三实”落实到党员干部队伍建设的全过程。

四、自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风

当前，我县正处在扶贫攻坚、跨越发展的关键时期，迫切需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍作保障。全县各级干部身处改革发展稳定、联系服务群众的第一线和最前沿，要以这次专题教育为契机，自觉践行“三严三实”要求，把“三严三实”转化为改进作风、干事创业的具体行动，推动全县“科学发展、跨越发展”。

（一）自觉做到严以修身

古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，把修身放在了第一位。对于党员干部来讲，严以修身既是立身之本，也是干事创业之基。那么，怎样修身？

一是要坚定理想信念。党的十八大以来，一批老虎、苍蝇纷纷落马，最根本的还是理想信念出了问题。就在我们身边，近年来发生了几起涉及是集体的贪腐案件。分析这些案件，最根本的原因，还是理想信念出了问题，最终走上违法犯罪的道路。孔子说“三省其身”，作为党员干部，我们也要经常反省自己：思想上有没有消极的苗头，行动上有没有损害党员形象，工作上有没有大意疏忽，生活上有没有贪图享受，自己的所作所为是否符合“三严三实”要求？通过不断的反思反省，进一步坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。

二是要加强道德修养。人无德不立。在阐述社会主义核心价值观时指出:“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。”作为党员干部，不但要具备一个普通公民的道德修养，而且还要作表率、作示范，普通人能做到的我们首先要做到。只有讲操守，重品行，明是非，慎己行，才能不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三是要提升思想境界。现在，社会上流传一句话，说领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题。我觉得还是思想境界不到家的问题。古代有个典故，说鲁国的宰相吃鱼，他说我的工资保证我天天吃鱼吃到老，你给我送鱼，这是贿赂，我丢了官，就吃不上鱼了，这就是境界。东晋时期，山东鄄城人吴隐之，到广州做刺史。离广州二十里一个叫石门的地方，有一口泉叫“贪泉”，据说不管谁喝了这泉水，都会变得贪得无厌。吴隐之不信这个邪。为了表明立志清廉，他特意来到贪泉，掬水而饮，并赋诗为志。以后他在广州，果然始终保持着廉洁的操守。这说明：真正的清廉之士，任何时候都不会改变自己的操守。我们作为党员干部特别是领导干部，手中握有一定的权力，一定要严以修身，纯洁党性，“修”出为人从政的大境界。

（二）自觉做到严以用权

党员干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，一丝一毫都不能乱用、私用。

一是要公私分明。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，儿子看戏没买票，他便严厉训斥，责令拿钱到剧院补票；女儿中学毕业，被安排到食品加工厂腌咸菜。为什么焦裕禄同志铸就了焦裕禄精神？关键就在于严格自我要求、严以用权，这也是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，是成为好党员、好干部的重要素养和方法。与此形成鲜明对照的是，一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把利来谋。实际上，权也好，钱也好，名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，“大道至简，有权不可任性。”总理在今年政府工作报告中亲自加上的这句话，言简意深，振聋发聩。关键在于怎么对待。

二是要依法用权。“法无授权不可为”，权力的边界是法制，权力运行要遵循法律的轨迹。当上领导干部，手中有了权力，奉承、追捧的人会多起来，攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下，千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力，实际上这些人是冲着你手中的权力来的。当前，我县正深入推进“法治峨边”建设，大家一定要牢固树立法治理念，带头学法用法，坚持全面依法治国、依法治县，坚持依法决策、依法行政、依法用权，自觉在法律法规和制度规定的范围内活动，千万不要越雷池一步。

三是要自觉接受监督。权力属于公共财产，是人民赋予的，必须在严格的监督约束下运用，不可能有丝毫的任性。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使。作为党员干部，要把监督看成是一种约束、一种爱护、一种警戒。第一要自觉接受组织的监督，以党章和党内的各项制度严格要求自己，习惯在被监督的环境下工作和生活；第二要自觉接受群众的监督，主动将自身置于人民群众监督之下；第三要自觉接受社会的监督，善于从不同的声音中吸取政治营养，改进工作。近年来，我县开展了县级领导班子成员述职述廉工作，县级领导干部逐一做述廉剖析，，起到了很好的警醒作用。

这在方面，人大常委会即是权力机关、又是监督机关。即是监督者又是被监督者。因此，大家一定要摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”、特殊官员”，切实做到严以用权、清正廉洁。

（三）自觉做到严以律己

严以律己既是对党员干部的基本要求，也是个人行为的内在规范。

一是要防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”。一些领导干部犯错误，往往是从一些不起眼的生活小事上自我放纵开始的。赖昌星曾说过这样一句话：“我不怕领导干部官有多大，就怕他没爱好”。领导干部的爱好，在不法分子眼里，就是攻破堡垒的突破口。因此，作为党员领导干部，一定要慎初、慎独、慎微、慎欲，严守做人、为官、处事、交友的底线，不但要管好自己的八小时以内，而且要管好八小时以外，始终做到耐得住清贫，经得住诱惑，管得住小节。

二是要心存敬畏。在辽宁考察时指出，领导干部要心存敬畏、手握戒尺，对党和群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。大家可能从网上都看到了，最近，43岁的湖南省岳阳临湘市长龚卫国涉嫌吸毒被立案调查，被免去市委副书记、市长职务。龚卫国是省管干部，成为正处级干部时才37岁，吸毒事件的发生，再一次给领导干部敲响了警钟。所以，大家一定要始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止，做到对信仰敬畏、对法纪敬畏、对组织敬畏、对群众敬畏，严护公道、严守正道。

三是要守纪律讲规矩。多次就从严治党、严守政治纪律和政治规矩提出要求。应该说，纪律和规矩既是“紧箍咒”，更是“护身符”，它不仅仅是为了限制人，更多的体现为保护人，如果打破了这种纪律和规矩，也就失去了纪律和规矩的保护，就会对个人、社会甚至国家造成危害。严格遵守省委《关于严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，严守政治纪律、严明政治规矩是我们党的优良传统和独特优势。省委出台《十项规定》是针对干部队伍和政治生态存在的问题，以思想政治建设为统领，在干部队伍中突出思想上补钙、政治上定向、组织上立规、作风上纠偏，鲜明提出大力倡导什么、坚决反对什么、严肃惩处什么，整治为官不为，激励奋发有为，为党员干部提供不可或缺的思想准则、不可逾越的纪律红线、不可偏差的行为指南，是在为我们的党员干部队伍划红线、标底线、设禁区。目的是从思想上政治上组织上作风上责任上为党员干部立规矩，使讲政治、知敬畏、明纪律、守规矩成为新常态。对此，大家一定要严格遵守，真正让纪律和规矩立起来、严起来。

（四）自觉做到谋事要实

谋事是做事的开始，成事的前提。全县党员干部要多调研、多思考，善谋事、干成事。

一是要有“实心”。要树牢正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸襟和境界，用“实心”谋事，既不好高骛远，也不急功近利，真正把事关改革发展稳定和民生的大事、硬事、实事谋成办好。比如大小凉山彜区综合扶贫攻坚、新寨新村建设，是全县工作的重中之重，又如修路修桥等基础设施建设，生态功能区的建设，峨边要实现科学发展、美丽发展，要摆脱经济社会欠发达的面貌，必须加快发展、科学发展、美丽发展，这是管长远、管根本的路子。但是现在为什么个别乡镇、部门还在项目上瞎糊弄？说到底，还是没有用真心去干、用实心去干，停留在口头上多，体现在行动上少。实践证明，只有一切从实际出发，用“实心”去干，才能真正干成大事、实事、有利于经济社会发展的事，才能使峨边的各项事情发展得更好更快。

二是要摸“实情”。对实际情况的掌握程度，决定谋事的质量和水平。这就要求大家主动深入基层，深入群众，把党委、政府的声音传下去,把群众的意愿和呼声摸上来,把群众的力量凝聚起来。在这方面，大家要学习峨边好干部韦群英、曲朩那根等同志的工作作风，深入群众，扎根基层，真正坐下来和老百姓谈心，摸准实情，真心实意为老百姓服务。这次“三严三实”专题教育期间，所有联系乡镇的县级领导同志，都要把联系的乡镇、企业和村组走到，落实好精准扶贫的规划和目标任务。

三是要长“实力”。实力就是能力，能力来自不断地学习积累和实践锻炼。要结合实际，大胆探索，积极创新，使主观认识始终符合不断变化的客观实际。当前人大工作很重要的一个抓手，就是积极创新，这也是我们的工作导向之一。我们在开展-项新工作时都要制定好详细方案和措施，并付诸实施，那么人大监督力度一定更大、效果一定更好。所以，大家一定要坚持高标杆、高标准、高要求，敢于突破条条框框，想新办法，出新思路，定新举措，解新难题，力求各项工作都创一流、争先进、不断提高人大工作水平和做好群众工作的能力。

四是要办“实事”。要把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基，从群众最希望做的事做起，从群众最不满意的事改起，多做打基础、利长远、惠民生的实事。这两年，我们下大力推进彝区扶贫攻坚、彝家新寨建设取得了明显成效，其中很重要的原因，就是这项工作顺应了群众的呼声，做到了群众的心坎上，得到了群众的一致欢迎和广泛参与。把这项群众期盼的实事办实、办好。我们的工作只有顺应群众期盼，才能有的放矢、见到实效。

（五）自觉做到创业要实

一是要勤奋干事。马克思说过，一步实际行动比一打纲领更重要。“美丽发展、全面小康”不是喊出来的，而是干出来的。对党员干部来说，要干成几件对人民有益的事，就需要付出，需要吃苦，不流几把汗，没有几年的艰苦奋斗，是不可能的。近年来在扶贫攻坚、信访维稳、抗灾救灾、基层党建等各方面涌现出了不少先进典型，“最美教师”汪玉红、“彝寨天使”韦琼英、“森林卫士”田晓军、“亲情工作模范支书”吉克杨长等’这就是我们身边的脚踏实地、勤奋干事的典型，也是“创业要实”的榜样，值得我们大家认真学习。

二是要敢于担当。指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。可以说，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资格做党员干部，更没有资格做领导干部。这几年，我们县实行领导干部联系乡镇和企业制度，目的就是要提高大家的担当意识、责任意识。现在，全面深化改革进入攻坚期和深水区，经济社会发展面临不小压力和挑战，作为党员干部，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难；面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。同时正确处理好长远利益与眼前利益、国家利益与个人利益的辩证统一关系，防止出现急功近利倾向。

（六）自觉做到做人要实

一是要做老实人。老实人不是庸人，是能干事、会干事，并且可以干成事的人。我们的工作就特别需要老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。广大党员干部要把做老实人、说老实话、办老实事作为一种社会责任，作为一种人格操守，作为一种行为习惯，体现在工作生活中，体现在一言一行中。比如工作日午间禁酒，过去一些同志中午喝了酒，脸红脖子粗，酒气熏天，不但干不了工作，而且扰乱办公秩序，给前来办事的群众留下非常不好的形象，无形当中就破坏了干群关系。这件事看似不大，其实不小，为此，县委专门下发了红头文件，希望大家一定要严格遵守。

二是要对党忠诚。党员领导干部要常修为政之德，做对得起党、让组织放心、让人民爱戴、让同志信任的领导干部。对党忠诚，就要一以贯之干实事，营造风清气正的干事环境；对人民忠诚，就要以扎扎实实的工作成效兑现对人民的承诺；对组织忠诚，就要胸襟坦荡，自觉遵守组织纪律、维护组织利益；对同志忠诚，就要真心诚意、尽心尽力。

三是要公道正派。公道正派是党员领导干部最重要的政治品质。大家一定要自觉规范言行，不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，以优良务实的党风促政风带民风。

四是要真诚待人。要说真话、实话，不说假话、空话、大话，言行一致、表里如一，决不能说一套做一套、对人一套对己一套、对上一套对下一套。要有容人容事的气度，从善如流的雅量，虚怀若谷，与人为善。

五、结合人大工作贯彻落实好“三严三实”

(一)践行“三严三实“，推动人大工作新突破

“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严于律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。是对各级领导干部的要求和期望，也是对人大工作者提出的为人为政的基本要求和修身养性的重要守则，是人大工作依法履职的行动准则。我们县人大及其常委会的每一位领导干部必须深刻领会“三严三实”的精神实质，始终保持思想政治上的坚定和行动上的高度自觉，坚持把人民群众的愿望和要求作为履职尽责的根本依据，大力推进全县民主法制建设，维护群众合法权益，为全县经济发展营造和谐稳定的环境。

一是要坚持党的领导，密切群众血肉联系。坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。密切党同人民群众的联系，是我们党的根本宗旨。在推进经济社会发展和民主法治进程中，要始终坚持党的领导，围绕党委的决策部署来谋划、推动和落实人大的各项工作，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程，始终做到服从、服务和保障于党委的工作大局。要始终坚持人民当家做主，不断创新和完善人民当家做主的实现形式，稳妥推进选举制度改革，建立和完善人大代表向选民述职、接受评议等激励和约束机制，不断畅通代表与选民联系沟通渠道，最大限度地保障和实现人民民主权利。要始终坚持依法治国的基本方略，以民主法治建设为根本任务，大力推进依法治县进程，推动严格执法、公正司法、全民守法。

二是要围绕中心，发挥人大的服务作用。要紧紧围绕“工业强县、生态立县”发展战略和全县发展大局，自觉在大局下定位，主动在大局中作为，找准履职切入点，根据人大职能特点和工作定位，集中力量抓好县委和政府高度重视、人民群众普遍关心、能够体现人大优势的大事，以实际成效践行服从服务于发展的大局。

三是要求真务实，推动人大工作新突破。“三严三实”体现了“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观和求真务实的工作作风，要求用严格的尺子衡量自己，更高的标准要求自己，把整改的方向和措施向党员干部群众公开，自觉接受监督。特别是我们人大及其常委会在行使监督权时，要把党委重大决策和政府着力推进、人民群众普遍关心的事项作为监督重点，不断创新监督方式，拓宽监督渠道，增强监督实效。在行使监督权时，要运用执法检查、规范性文件备案审查等方式方法，督促“一府两院”科学施政、依法行政、公正司法，充分发挥人民代表大会制度保证人民当家做主的法定功能，推进人民参政议政的程序化、制度化、规范化建设，保证法律法规在本行政区域内的贯彻实施。在行使重大事项决定权时，要紧紧围绕群众关注的重点、热点、难点问题和最直接、最现实、最迫切的利益问题，积极开展专题调研、视察和执法检查活动，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式，推动就业、医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、平安建设等社会事业不断创新发展，使各项决策决定更加顺应民意、合乎民心，使人民的知情权、参与权、表决权和监督权得到充分体现。在行使人事任免权时，进一步完善人事任免监督机制，建立健全任前法律知识考试、投票表决、任职发言、任后述职等一整套任命和监督程序，使人事任免工作进一步规范化、制度化、程序化。在代表工作中，要强化活动阵地建设、拓展代表履职平台、创新建议办理方式，进一步完善代表联系群众制度，确保各级人大代表充分了解、掌握和反映人民群众的意见和诉求，依法参加行使国家权力。

(二)切实做“忠诚干净担当”的人大干部

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对每一名党员干部做人做事做官的高度统一。作为人大干部，就是要把它作为一门必修课、教科书，不断学习，认真学好，自觉增强党性修养，切实做“忠诚干净担当”的人大干部。

一是要坚定信念，做对党忠诚的人大干部。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚，就要始终坚定道路自信。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。作为人大的领导干部，一定要认真学习领会中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。

二是要严格自律，做干净的人大干部。个人干净，是党员干部为官从政的底线，是有为有位有威的前提条件，核心要义就是要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。人大领导干部要有强烈的道德标杆意识，把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯，以自身廉洁为社会增加正能量。一个干部干净干事不出事，既是对党、对事业负责，也是对家庭、对自身负责。廉洁从政必须修身正己。要自觉加强党性修养，努力做到生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，管得住小节，把握好尺度。

三是要忠诚履责，做敢于担当的人大干部。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，也是人大领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

最后，我就“三严三实”专题教育再提几点要求。这次“三严三实”专题教育，重点是处级以上党员领导干部，但就峨边来讲，各乡(镇)、县级各部门(单位)的负责同志都要参与相关内容的学习，都要对照“三严三实”，查找问题，抓好整改。

-是要以上率下。这次专题教育，自治县委常委班子带头开展好专题教育，县级其他班子要结合实际搞好专题教育，人大常委会领导班子成员带头讲党课，带头学习提高，带头查摆解决问题，为全体党员干部作出示范。每一位党员领导干部都要按照“三严三实”的要求，深学细照、躬身实践，感召和带动身边干部群众共同扬正气、树新风，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面，带动社风民风转变，凝聚科学发展的正能量。

二是要坚持问题导向。要紧密结合各自工作实际，深入查找思想作风建设中存在的“不严不实”问题。问题查摆出来后，要把自己摆进去，深刻剖析“病灶”，认真抓好整改，树立忠诚、干净、担当的良好形象。同时，抓整改要与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续开展专项整治活动，坚持不懈地反对“四风”，防止反弹回潮。

三要从严从实。这次专题教育不分批次，不分阶段，不设环节，不以集中活动的方式开展。但越是这样，我们越要坚持高标准、严要求。要把专题教育融入领导干部经常性学习教育，着力把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作做扎实、做到位。同时，要建制度、立规矩，强化刚性执行，让制度成带电的高压线。

四要统筹兼顾。要把专题教育与加强党的建设结合起来，与推动发展结合起来，与建设“法治峨边”结合起来’与做好人大工作结合起来’努力做到两手抓、两不误、两促进，以经济社会发展的成就，来检验“三严三实”教育的成果。

教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。“三严三实”的讲话精神，要求我们要持之以恒的转变作风，坚定理想、坚定信念，要严格用权、依法用权、谨慎用权，要低调务实、埋头苦干、敢于担当，要修身养德、淡以明志、历练人格。当前，适逢全县上下抢抓发展机遇的关键期，我们更要把学习贯彻“三严三实”作为加强和改进常委会及其机关工作的一项重要任务，与贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神结合起来，与深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，与服务当前各项改革发展思路结合起来，切实把践行“三严三实”转化为实现各项工作大局和中心工作任务的自觉行动，以饱满的热情为协调推进“四个全面”战略布局，为促进峨边转型升级、美丽发展，如期与全省、全市同步建成全面小康社会做出更大的贡献。