市委书记在机关党建座谈会讲话

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同志们：

岁末年首，各项工作都很繁忙，在此之际，我们一年一度的县区机关党建工作交流会今天在召开。刚才，市书记做了热情洋溢的讲话，并且把的经济发展情况做了简要介绍。6个县区工委还交流党建工作的经验和做法，同志、同志对全市机关党建工作和“创先争优”活动都讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家抓好落实。

一年来，全市各级机关党组织紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一基本要求，积极探索新形势下加强和改进党的建设的新方法、新思路，在提高机关党员思想素质，夯实基层党的建设基础，促进机关作风建设方面做了大量工作，也取得了一些的成绩。

机关党的建设抓得如何，或者说检验我们机关党建工作的效果如何，我认为标准就是“三效”，第一是效率，即机关办事的速度、第二是效能、第三是效果，机关党建工作的标准就应该体现在对服务中心的效率、效能和效果上。所以下一步党建工作要从机关效能、效率、效果这三个方面着手，围绕服务中心工作。下面，我就当前机关党建工作谈三点意见：

一、在服务中心中找准位置

党政机关是一个地方的首脑机关，担负着经济、政治、文化和社会发展的宏观管理职能，肩负着为领导服务，为基层服务，为群众服务的光荣使命。机关党建工作做得好不好、思想政治工作做得细不细，对机关的各项业务工作起着直接的推动作用，直接关系到党和政府重大决策部署的贯彻落实、关系到各级机关党的组织建设，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，也关系到一个地方的改革开放和现代化进程；同时，由于机关的特殊地位，机关党建工作还对基层党建工作发挥着重要的引导工作，对基层党建工作起到重要的示范带动作用。总书记曾经指出“机关党建工作要走在基层组织建设的前头”，充分说明机关党建工作的极端重要性。全市各级机关党组织一定要充分认识机关党建的重要性，从坚持党的政治领导核心和巩固党的执政地位的高度，从巩固国家政权和维护社会稳定的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来加强和改进机关党的建设。

近年来，市委、市政府紧紧围绕“争得应有地位”这样一个奋斗目标，全面实施“两区互动、强工兴城”发展战略，在全市上下形成了“科学发展、奋起赶超”的共识，营造了风清、气正、劲足、实干的浓厚干事氛围，呈现了经济提速、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好态势。今年九月召开的市第十次党代会市委提出了“乘势而上、全力赶超，为争得应有地位人民过上小康生活而奋斗”目标。省委、省政府也提出了沿江开发“2、3、5”的具体奋斗目标，即：固定资产投资两年翻一番、财政收入三年翻一番、工业主营业务收入五年翻一番，按照这个目标，至少有六个县区在沿江板块，这六县区的总量要达到省委提出来的“2、3、5”目标，所以现在发展的压力越来越大。新的形势、新的任务对各级机关党建工作提出了新的要求，党政机关党员比例比较高，党员领导干部集中，是加快发展的决策者和实践者，肩负着一个地方发展的重任，所以机关党建工作显得格外重要。

从我市来看，通过近年来开展的先进性教育、创先争优活动以及机关效能建设，全市机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，机关效率进一步提高，机关作风进步一改善，党员干部队伍整体上是好的。这是一个大的前提，但我们也要清醒地看到，与科学发展观的要求比、与党的先进性的标准比，与“争得应有地位”的任务比，机关党建工作还存在着一些不尽如人意的地方，我把它归纳为“四化”：

一是“淡化”问题，有的地方和单位对机关党建工作重视不够，认识上不到位。认为机关党员集中，领导干部集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应该在基层，而不在机关。

二是“软化”问题，少数地方和机关单位机关党的工作摆不上党组（党委）的工作日程，对机关党建工作关心少、过问少。一些县区还没有按照中央《条例》和省委《实施办法》以及市委《落实意见》有关精神落实到位，特别是涉及到组织机构、人员、经费这方面的保障，有的县区还落实得不够到位。

三是“弱化”问题，少数机关党组织自身建设比较薄弱、组织生活不正常、教育管理职责也不到位。还有一些机关班子战斗力不强，工作效率不高，甚至还有班子不团结的现象。

四是“老化”问题，一个是我们工作方法陈旧，一些机关党组织工作方法和手段陈旧，不能是适应形势和任务的需要。再有一个就是有的地方把机关党务部门当作照顾性岗位，习惯把一些年龄大排到在党务工作岗位上，致使党务干部队伍缺乏创新和活力。

抓机关党建也不能就党建抓党建，而应该在“服务中心、服务大局”过程中抓党建，找准位置，以机关工作的效率、效能、效果来检验机关党建工作，这样才能够受到各地党委政府的重视。产生这些问题的原因，既有客观的，更有主观的，这就要求我们机关党组织充分认识机关党建工作的长期性、艰巨性和复杂性，认真解决存在的现实问题，通过全面加强机关党的组织、思想、作风建设来加强，全面提升党的机关工作水平。

二、在夯实基础中加强自身建设

基础不牢，根基不稳，机关党的建设就无从发展，更谈不上作用的发挥。因此，提高机关党建科学化水平必须从基层着手，从基础着眼，从思想建设、组织建设、作风建设着力，来提高我们机关党建的作用，从而加强自身建设。具体讲就是：

一要筑牢思想基础。在当前形势下，全市各级机关工委要紧紧围绕经济建设的新形势，立足机关实际，注重发挥机关党组织的思想政治优势，通过各种有效形式，把机关党员的思想统一到市委、市政府确定的奋斗目标上来，激发机关党员干部的工作信心和热情，及时掌握分析机关党员干部的思想动态，善于解疑答惑、化解矛盾，营造良好的工作氛围和工作环境。机关党建不能总是用传统的办法，要有创新，要适应机关干部队伍思想认识和价值观取向的多元化、多样化、多变化的新形势，通过机关党组织的工作，用社会主义核心价值观教育引导广大机关党员干部，用社会主义核心价值观来武装机关干部的头脑。

二要筑牢组织基础。基层组织建设是机关党建工作的核心。今年6月，市委常委会研究通过了《关于贯彻落实“中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委实施办法”的意见》，意见对新形势下全市机关党建工作提出新的要求，也为机关党建工作提供了机遇、创造了条件。就目前来看，、都昌、湖口、武宁、德安、修水等地根据《意见》的精神都进行了认真地贯彻落实，提出了相应的实施意见，出台了相关的落实措施，但仍有些县区还没有动起来，希望各地党委能真正重视起来，紧抓落实。各县区工委要认识到《意见》是加强机关党建工作的尚方宝剑，是各级机关党组织和机关党建工作争取重视的一个好的契机，希望还没有落实的，或者落实还不到位的县区要进一步抓紧落实。

三要筑牢作风基础。要充分认识加强机关作风建设是加强机关党的建设的迫切需要。近几年，我市经济快速发展，社会全面进步，各项工作成效显著，这是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，凝聚着市直机关和全体干部职工的心血和汗水。近几年我们也加强了机关干部的队伍建设，不断地抽调人员到“企业改制”、“房产清理”和“六城同创”等项目一线，加强锻炼，增强党性的观念，也组织机关干部、特别是年轻干部，到清华大学去学习，采取“走出去”的方式加强锻炼学习。但我们也应该看到，目前机关干部队伍当中也还是有一些问题，主要表现为：一是意志消沉。有少部分同志缺乏开拓创新和进取竞争意识，得过且过;二是纪律松弛。少数机关干部不讲纪律、自由散漫，上班迟到早退，甚至玩电脑游戏。造成这些现象的一个原因就是部门之间的忙闲不均，有些是忙得加班加点，有些部门却人浮于事、无所事事，所以我们要把那些职能不多、工作量不饱和的部门撤并整合，充实到一线去;三是工作拖拉。对工作缺乏责任感和紧迫感，致使小事拖成大事，容易办的事拖难事。这些现象虽然发生在少数单位和少数人身上，但其消极影响和危害性不可低估，如果任其发展下去，就会严重损害党和政府的形象和威信，严重脱离群众，给我们的事业带来不可估量的损失。我们必须下真功夫，加强机关单位的作风建设，实现机关作风的根本好转。

三、在创新工作中激发活力

我想在这里提出这么几个题目，一是机关党组织怎么处理好中心工作和党建自身工作的关系;二是怎么处理好开展活动和中心工作的关系;三是如何改进思想工作的方法，开拓政治思想工作的新方法。这都是我们加强机关党建必须思考和探索的问题。创新是永恒的主题，特别是党的建设更要创新。

一要进一步健全领导机制和工作机制。坚持从实际出发，进一步完善各部门、各单位党组（党委）书记牵头总抓、分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实的运行机制。各县区分管书记要把机关党的工作列入重要工作议程，定期听取汇报，研究讨论，突出要求，提供条件，充分发挥其重要作用。各级党组、党委书记作为本部门本单位党的建设第一责任人，要认真履行职责，亲自过问，亲自部署，亲自督促，抓好落实，并带头执行党组织的决定，带头参加党组织的活动，带头接受监督，以自己的实际行动，影响和带动机关党建工作的开展。

二要进一步强化机关工委牵头抓总的责任。市直机关工委作为市委的派出机构和工作部门，一方面要切实加强对市直机关党建工作的领导，主动加强与市直各部门党组、党委和行政领导的联系，搞好协调配合，建立起一种互相尊重、互相支持的协作关系；另一方面，要加强对县区机关工委党建工作的指导，与各县（市、区、山）工委之间加强联系，县区工委也应多联系、多交流、多研讨，建立“工委抓总，相关部门配合协调，县区之间相互沟通”的机关党建的协调机制，进一步凝聚工作合力，提高整体水平。

三要进一步加强机关党务干部队伍建设。机关党建的各项任务最终要靠机关党务干部去落实，所以机关党建干部首先要加强学习，特别是要学习新阶段、新时期党的建设的新经验、新方法，要学针方针、了解中央、省市委的工作部署，要学习党建理论，即：面对新的形势，党建工作的理论基础、现实方法。不能用老一套东西来开展现在形势下的工作。要学一些心理学，就是与干部群众沟通的心理学，特别是要学会做群众工作的方法。中央提出来要加强创新社会管理，我们作为机关党建工作者，机关干部是我们工作对象，要学会跟我们的工作对象交流，达到潜移默化、润物无声的效果。我们还要学一点与机关干部沟通的技巧和方法，这样党建工作、思想工作、谈心活动才能够有效果。同时要重视把那些政治素质好、业务能力强、群众反映比较好的干部，安排到机关党的工作岗位上来。应该说机关党务干部总的比较清贫，许多同志都是默默无闻工作的，要真心爱护他们，政治上信任，工作上支持，生活上关心。前不久，市委任命陈同志兼任市委副秘书长，就是为了统筹协调全市机关党建工作，这也体现了市委对我们机关党务干部队伍的重视和关心。全市各级党委要对在机关党务工作时间长，工作比较出色的同志适当交流轮岗，对特别优秀的也要给予提拔重用，充分调动机关党务干部的积极性。也希望机关党务工作者要认清使命，勤奋工作，加强学习，努力成为机关党务工作的内行人、业务工作的明白人、干部群众的贴心人。

同志们，回顾过去，成绩喜人，展望未来，任重道远。我们一定要以贯彻省第十三次、市第十次党代会精神为契机，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，积极探索，大胆实践，不断加强和改进全市各级机关党的建设工作，为早日实现“争得应有地位，人民过上小康生活”的宏伟目标而努力奋斗！