书记在党史工作会发言

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同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、市委有关会议精神，总结工作，部署任务，为推进大建设大发展提供坚强有力的政治保证。今天这个会议，把大家集中起来，提出相应要求，既便于掌握大局、整体推进，也便于统一部署、分线实施。同时，也有利于大家集中精力、抓好落实。会后，各部门还要分头召开会议，总结部署工作，希望大家认真学习领会，一并抓好落实。

刚刚过去的一年，是发展史上极不平凡的一年。一年来，在市委市政府和原地级市委市政府坚强领导下，全市上下紧紧围绕科学发展主题，大力实施工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动四大战略，拉高标杆，加速融合，全面并轨，经济社会协调发展，党的建设全面加强，实现了“十二五”的高起点开局。特别是，去年8月份以来，我们在市委市政府的坚强领导下，精心组织，科学安排，稳妥操作，有序推进，顺利完成行政区划调整的各项重大任务。这些，为我们立足新起点、抢抓新机遇、应对新挑战，迈入新的历史发展阶段，奠定了坚实基础；也进一步坚定了我们加速崛起、挺进百强，顺利实现“两年大变样”，开创“十二五”全新局面的必胜信念。

成绩的取得，是全市上下齐心协力、团结奋斗的结果，其中也凝聚着纪检、组织、宣传、政法、统战战线上同志们的智慧和汗水。过去的一年，全市各级党组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委工作大局，协调推进纪检、组织、宣传、政法、统战等工作，有力地保障和促进了全市经济社会又好又快发展。我们始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉制度建设，强化源头治理，加强监督检查，严肃查处违纪违法案件，深入开展“两问两整治”活动，加强机关效能建设，党风廉政建设和反腐败斗争思路更加清晰、重点更加突出、成效更加明显；我们始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄、凭实绩用干部，不断深化干部人事制度改革，深入开展创先争优活动，以市乡村三级党组织换届为契机，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为改革发展稳定提供了有力的组织保证；我们始终坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，着力营造团结奋进、昂扬向上的社会氛围。特别是，行政区划调整后，深入开展了“融入大，建设新”系列宣传活动，为改革发展提供了良好的思想舆论保证；我们始终坚持稳定压倒一切，深入排查化解矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件，特别是全力做好行政区划调整期间的社会稳定工作，为行政区划调整和经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境；我们始终坚持党的统战政策，牢牢把握大团结、大联合的主题，认真履行工作职能，在服务中心、凝聚力量、协调关系等方面取得了新的成绩。全市纪检、组织、宣传、政法、统战战线上的同志，忠于职守，乐于奉献，勇于开拓，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，在实施行政区划调整、推进经济社会发展中，发挥了不可替代的作用。在此，我代表市委，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，更是贯彻落实市第十次党代会精神，实行等高对接，推进跨越发展，实现“两年大变样”的关键一年。特别是，党的十八大将于今年下半年召开，这是全党、全国人民政治生活中的一件大事。因此，做好今年党的工作，具有非同寻常的重大意义。下面，就做好今年全市党的工作，讲六点意见：

一、立足从严治党，着力树好形象、提升效能

当前，新一轮发展大幕已全面拉开，各项工作任务重、压力大、要求高。对此，我们必须以“效能建设年”活动为抓手，一手抓惩治腐败，解决突出问题，树立良好形象；一手抓效能建设，解决普遍问题，提升工作效率。

一要突出抓好党风廉政建设。突出建设发展这个重点，围绕大建设、大发展，对重大决策、重点项目的执行落实情况，加强监督检查，确保城市建设“十大工程”快速推进、工业招商和项目建设任务全面完成；突出查处惩治这个重点，坚决查办违纪违法案件，特别是对影响改革发展稳定大局的大案要案，绝不姑息、绝不手软；突出制度建设这个重点，紧紧围绕腐败现象易发多发的重点领域、关键环节以及群众反映强烈的突出问题，加大制度创新力度，逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系和长效机制；突出廉政责任这个重点，各地各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。领导班子其他成员要积极主动地抓好分管部门的反腐倡廉工作，敢抓敢管，切实负起责任。

二要深入开展“效能建设年”活动。按照与等高对接、主动融入的要求，强力推行“效能革命”，重点整治衙门、拖沓、推诿、飘浮、涣散和贪婪等六个方面的不良习气，着力解决服务不优、效率不高、责任不强、落实不力、心术不正、品行不良等六个方面的突出问题，以铁的纪律严惩“庸、懒、散、拖”痼疾，以高效的执行力，真正实现与全面并轨、同频共振。纪检部门作为开展“效能建设年”活动主体，要切实履行好监督检查、问责问效的职责，务求活动取得实效。

二、立足强化组织，着力锻炼队伍、提升能力

事业兴衰，关键在党，关键在人。深入开展“三个建设年”活动，推进加速崛起、挺进百强，终究要靠各级党组织来实施，靠党员干部来推动，靠优秀人才来支撑。

一要突出组织保障。继续深化创先争优活动，以迎接党的十八大为主题，深入开展“基层组织建设年”活动，大力实施“堡垒、先锋、素质、暖心、共建”等“五大工程”，不断夯实基层基础。深入拓展“三级联创”，强力推进后进村集中整顿。深化结对共建活动，着力构建基层党建工作新格局。要突出抓好对社区“两委”换届工作的指导，选优配强社区“两委”班子，不断提高社区党组织社会管理能力和群众工作能力。统筹抓好“两新”组织、事业单位等各领域党建工作。切实加强基层党内民主和党内关爱。

二要突出干部推动。党员干部是推动科学发展的中坚力量，加速崛起的第一保证。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的导向，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，进一步提高群众对干部选拔任用工作的满意度。要大胆启用在新一轮大建设大发展中有魄力、党性强、作风实的优秀干部。同时，我们每一位干部都要找准位置，在大建设大发展实践中增长才干、提高能力。要加大干部交流力度，组织开展市直机关中层干部和乡镇、街道公务员交流轮岗工作。继续抓好抽调招商和拆迁干部、第五批选派干部、选聘大学生村官等工作，让广大干部在实践中经风雨、长才干。

三要突出人才支撑。国以才治，政以才兴。要推进大建设大发展，必须把人才工作作为一项战略之举来抓，大力引进、培养一批金融、规划、建设、经济、法律等急需的专业性人才。在引进人才方面，我们要进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟，不失时机地引进各类人才尤其是紧缺的高层次人才。

三、立足提神鼓劲，着力凝聚合力、营造氛围

思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。新要有新形象，新思路要有新氛围。我们必须大力度宣传建设与发展，全方位展望美好未来，给群众提神、给干部鼓劲，为大建设大发展凝聚合力、营造氛围。

一要把握正确舆论导向。宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平，加大对网络载体的监管力度，积极稳妥地引导社会舆论热点，形成有利于大建设、大发展的舆论环境。要加大对基层、典型事例和先进人物的报道，多报道城市建设现场，多报道重大项目推进情况，做建设与发展的助推器。

二要推进精神文明创建。作为现代化新兴中心城市重要组成部分，必须与等高对接，加大力度推进文明创建活动，从规范交通秩序等细节做起，不断延伸拓展，提升城市品位。同时，围绕城乡一体化创建，加大农村环境综合整治工作力度，整体构建环境优美、秩序井然的良好环境。

三要加快文化强市建设。要加大文化基础设施投入，更好地满足人民群众精神文化生活的需求。要大力实施文化精品战略，挖掘资源特质，推出一批反映时代精神、体现特色、深受群众欢迎的优秀作品。特别是，要发挥省会城区优势，广泛接受辐射，通过招商引资，引进一批文化产业项目，加快文化产业发展。

四要加大对外宣传力度。知名度就是吸引力，吸引力就是生产力。要立足省会城市中心城区、现代化新兴中心城市重要组成部分这一新定位，抓住一切机会、利用一切手段，加大对外宣传力度，让国内外了解、关注、投资。特别是宣传部门，一定要精于策划、勤于推介，全方位、多层次、广角度地开展对外宣传，打响新品牌、展示新形象。

四、立足保障发展，着力化解矛盾、维护稳定

今年，党的十八大将召开，维护稳定的任务将更繁重，责任将更重大。各级各部门务必要高度重视社会稳定工作，把形势估计得更充分一些，把应对措施考虑得更完善一些，既要全力保障建设发展，更要全力维护社会稳定。

一要全力保障发展。重点是围绕“工业建设年”活动，全力服务招商引资、项目落户和服务企业发展，对项目推进中存在的不稳定因素，要早排查、早预警、早应对；对企业发展中存在的矛盾和问题，要充分发挥政治和组织优势，不轻易纳入司法渠道；对涉及企业的案件，尽可能采取调解、和解的办法，慎用强制措施；同时，依法严厉打击严重经济犯罪活动，为企业生产经营创造良好的市场环境。围绕“城市建设年”活动，全力服务城市建设“十大工程”，为重点工程建设保平安，切实做好涉及重点工程的矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全防范等工作。

二要着力维护稳定。稳定是民心所向，平安是民众所盼。作为新设立的县级市，又是行政区划调整的主战场，稳定这根弦必须绷得紧而又紧。要正确处理好改革发展稳定三者关系，坚持维护人民群众利益做加法，化解各种矛盾做减法的理念，立足抓早抓小抓苗头，抓体制抓机制抓落实，从容应对，积极作为，全力做好信访维稳工作，构建平安。要加强和创新社会管理，认真研究、着力做好新形势下群众工作。要注重扩大群众知情权和参与权、注重公平公开公正。要严格落实维稳工作责任制和责任追究制，发生突发事件要在第一时间及时应对、妥善处理、把握主动，对因工作不力导致严重后果的要严肃问责。

三要促进公平正义。要加强执法规范化建设，做到既严格、公正、廉洁执法，又要理性、文明、规范执法，严格规范执法行为。要加强执法公开化建设，树立以公开促公正、以透明保廉洁的观念，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果等都要向社会公布，接受公众监督，进一步增强执法透明度和公信力。

五、立足统一战线，着力凝聚力量、促进和谐

统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，必须高度重视；作为党的一大政治优势，必须切实加强；作为经济社会建设的力量支撑，必须牢牢巩固。

一要凝聚各方力量。要切实发挥统一战线的政治优势，把各党派、各方面的力量凝聚在党的周围，团结到推进大建设大发展的事业上。要积极做好非公经济人士的思想政治工作，增进沟通、交流，全力做好服务，帮助非公企业度难关、促发展。要全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强有关宗教团体的组织建设，维护安定团结的政治局面。

二要全力服务发展。今年，要把服务大建设、大发展作为统一战线围绕中心、服务大局的重中之重，充分调动一切积极因素，为建设与发展提供广泛的社会力量支持。特别是要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在招商引资特别是港澳台以及海外投资的引入中，作出积极努力，组织引导各界人士深入调查研究、积极建言献策，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，更好地把力量凝聚到加速崛起、挺进百强的目标上来。

六、立足党要管党，着力履职尽责、务求实效

纪检、组织、宣传、统战、政法工作能不能坚持正确的方向，能不能达到预期的目标，能不能收到良好的成效，加强组织领导是根本保证。各级党组织和各有关部门一定要强化领导，精心组织，扎实推进，不断开创各项工作的新局面。

一要紧扣发展主题。纪检、组织、宣传、统战、政法各部门，要围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题，把推进“加速崛起、挺进百强”和实现“两年大变样”作为第一航标，切实找准在大建设大发展中的坐标点，找准服务大建设大发展的着力点，找准业务工作与大建设大发展相互促进的结合点，多为大建设大发展出凝聚力、向心力、生产力，多为大建设大发展搭班子、配干部、选人才，多为大建设大发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移地做大建设大发展的支持者、服务者、推动者。

二要强化管党责任。各级党组织要把抓好纪检、组织、宣传、统战、政法工作作为严肃的政治任务，切实抓住带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒手，紧紧扣住存在的突出问题不松劲，牢牢扭住工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要坚持与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂、成果双要。

三要建好干部队伍。要注重把学习和实践作为提升干部队伍素质的两个根本途径，组织广大干部学好理论，学好业务，学好工业经济、城市建设、规划管理、金融法律等方面的知识，并创造条件让更多的干部到实践中锻炼才干。要注重推动广大干部进一步解放思想、开拓创新，善于把共性的要求与的特点、基层的实际结合起来，努力使我们开展工作的方法、途径更加多样，更富有成效。要注重引导广大干部讲理想、讲奉献，忠于职守、忠于岗位，不计个人得失，兢兢业业工作，为的建设与发展多尽心、多出力、多贡献。

同志们，大建设大发展时不我待，新蓝图新目标激发斗志。让我们在市委市政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，努力开创党的工作新局面，为推进加速崛起、挺进百强作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！