书记在全区团组织动员会讲话

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同志们：

基层团组织换届工作，是基层团组织和广大团员青年政治生活中的一件大事，也是全面推动基层党团组织建设的有力举措。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实全市县乡团委换届工作会议精神，对全区基层团组织换届工作进行全面动员部署。刚才，刘君同志传达了《关于进一步加强全区基层团（工）委班子建设的实施意见》和《区、镇团委换届工作实施方案》，请大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就全区基层团组织换届工作，讲三点意见：

一、高度重视，增强做好基层团组织换届工作的责任感和使命感

基层团组织是团的全部工作和战斗力的基础，也是党的基层组织的重要组成部分。各级党委组织部门和团组织要从不断巩固党执政的青年群众基础，保持党的事业兴旺发达的高度，充分认识做好全区基层团组织换届工作的重要意义，切实抓好各项工作的落实。

（一）做好基层团组织换届工作，有利于夯实党执政的青年群众基础。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。发挥共青团的职能作用，为党做好青年工作，不断巩固和扩大党的青年群众基础，是党交给共青团的一项神圣任务。当前，随着经济社会的发展和信息技术的不断普及，青年思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，这些变化对我们巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，提出了新的更高的要求。只有抓好基层团组织换届工作，不断加强全区基层团组织建设，提高基层团组织的战斗力和凝聚力，才能真正把广大青年更加紧密地团结在党的周围，扩大党在青年中的影响力，不断夯实党的青年群众基础。

（二）做好基层团组织换届工作，有利于提升党的基层组织建设水平。基层团组织是党的基层组织建设的重要组成部分。《党章》中明确要求各级党委要加强对共青团的领导，支持共青团创造性地开展工作，这就决定了坚持党建带动团建和抓好团建促动党建，是做好基层党建和团建工作的重要手段。抓好基层团组织换届工作，是基层党的建设的重要工作内容，也是党委组织部门义不容辞的责任。只有抓好基层团组织换届，着力解决制约团组织战斗力和生命力的关键问题，才能激发基层团组织的生机和活力，提高团的组织建设水平，不断向党组织输送优秀人才，改善党员队伍结构，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（三）做好基层团组织换届工作，有利于推动经济社会又好又快发展。青年是推进经济社会发展的生力军。建设富强美丽和谐新，需要全区各级团组织带领广大团员青年勇挑重担、施展才华，切实发挥好生力军和突击队的作用。通过换届，把基层团组织建设成为贯彻党的路线方针政策、团结协调、干事创业、奋发有为的坚强领导集体，当好党委的参谋和助手，才能更好地把团员青年的思想、行动统一到党委的决策部署上来，将党委的工作任务贯彻于实践、落实到基层，使团的工作更好地围绕中心、服务大局，推动经济社会又好又快发展。

二、突出重点，扎实开展好基层团组织换届工作

选好配强基层团（工）委班子，大力加强团干部队伍建设是换届工作的重点。各级党团组织要按照团干部的选拔任用标准，切实做好团委换届期间的干部队伍建设。

一要选好配强领导班子。团的领导班子是团的事业发展的领导力量。在团委换届期间，配备好团的干部是关键，要注重做好四个方面。一是特别注重选拔任用的标准和条件。要按照今天会上传达的《实施意见》和《实施方案》的要求，认真执行团的班子成员的标准和条件，把优秀的青年干部选拔到团的领导班子中来。二是特别注重选拔任用的程序。各镇要积极稳妥选拔年轻干部，注重选拔任用程序。尤其是对年轻干部，从人选的初始提名，到推荐、考察、任用的每个环节，都要严格按照规定程序进行，切实增强选拔任用年轻干部的透明度。三是特别注重选人用人的公信度。要本着对事业、对干部高度负责的态度，增强选用年轻干部的公信度，配齐配强基层团（工）委领导班子。从团的工作实际和自身特点出发，结合当地干部工作实际，拓宽视野，广开渠道，真正把政治素质强、知识层次高、群众基础好、发展潜力大的年轻干部选拔到团的领导班子中来。四是履行好团干部的协管程序。团干部实行双重管理。在换届选举前，其候选人必须经同级党委和上一级团委审批。选举结果，应及时报同级党委和上一级团委批准，待上一级团委批复后，由同级党委发文公布。换届期间，各级党委在人选酝酿、研究任用团干部时，要事先与上级团组织充分协商，共同做好干部的选拔配备工作。换届期间，各党委组织部门要按照换届工作的整体时间安排，在干部选拔和调整工作中，提前谋划好方案，做好总体规划和部署，推动团委换届工作顺利进行。

二要做好团干部的转岗输送。团干部是党的干部队伍的一部分，做好团干部的转岗输送工作，不仅是加强团的领导班子和干部队伍建设的需要，也关系到党的青年工作和干部队伍的生机和活力。各级党团组织要从党团事业长远发展的高度，抓住团委集中换届的有利时机，妥善处理好团干部的进退流转。团组织要积极主动，对具备条件的基层团（工）委书记，要积极向基层党（工）委推荐。各级党委组织部门要建立完善的团干部转岗输送机制，把具有相应工作能力的团干部输送到各个领域、岗位上去。对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的年轻干部，要大胆使用，做到人尽其才，才尽其用，切实把团干部的转岗输送工作和党的年轻干部管理、后备干部队伍建设有机结合起来。

三要落实团干部的相关待遇。基层团组织是团的组织基础，基层团干部能否发挥积极作用，直接影响到团的执行力、凝聚力和战斗力。各级党组织要从促进事业发展、关心干部成长的实际出发，切实落实好团干部的待遇。要利用换届的有利时机，加强对团建工作的领导和组织协调，基层团(工)委书记应由同级党组织35周岁以下班子成员兼任（特别优秀的可放宽到38周岁），并且具有大专以上文化程度；要根据“基层团组织的正、副书记，应按同级党组织职能部门或下一级党组织正、副职干部的有关政治经济待遇落实”的要求，落实基层团（工）委常务副书记的政治、经济待遇。按照有关规定要求，配备的编制外团委副书记，由村社区、学校、企业、部门等不同行业选出，不享受编制内团干部的级别、工资等待遇；要落实团干部参政议政和学习的待遇，在党委换届时，应充分考虑符合条件的团组织负责人进入党的委员会，在提名同级人大代表、政协委员候选人时，也要注重考虑团组织负责人。把团干部的培训纳入党的干部培训规划，给予基层团干部到同级党校进行理论培训的机会，不断提高团干部的理论素质；要对基层专、兼职团干部，各级党委应保证其有充分的工作时间从事团的工作，并给予相应待遇。各级党委组织部门和共青团组织应定期对基层团组织团干部的待遇落实情况进行调查，对未落实待遇的，要积极给予落实。

三、加强领导，确保基层团组织换届工作圆满完成

基层团组织集中换届工作，时间紧、任务重、政策性强，各级党团组织一定要高度重视，精心安排，统筹兼顾，确保高质量、高标准地完成换届工作。

一要加强组织领导。各级党委组织部门要高度重视基层团组织换届工作，切实加强对换届工作的组织领导。要抽调精干力量充实领导小组，抓好换届选举工作的组织实施。各级党委组织部门分管同志和团委主要负责同志，要切实负起责任，牵头抓总；参与人员要明确责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。这次会后，各单位要立即行动起来，进行专题研究部署，全区6个镇要制定详细的换届工作方案，4个街道和区直部门要参照本《实施意见》，重新调整充实本单位团组织班子。总之，要通过这次基层团组织集中换届，进一步优化全区基层团组织班子的整体结构，提升团组织班子的整体凝聚力和战斗力。

二要严格工作要求。换届工作是一项政治性、政策性很强的工作。各级党委组织部门要在团委换届重要环节上把好关，及时帮助各级团组织解决遇到的困难和问题，确保换届选举工作的顺利进行。要严把工作程序。根据《团章》和团内选举有关规定，在做好大会日程规定程序的基础上，严格按照换届选举程序，做到履行程序不变通。要严肃组织纪律。认真贯彻德才兼备的干部路线，防止换届中的不正之风。组织、纪检、监察部门要强化对换届全过程的监督，对违反组织人事工作纪律，造成失误的，要追究责任。要严把工作标准。基层团组织换届工作是一项系统工程，时间和程序衔接都非常紧密。如果在哪一个地方或环节上出现了问题，就会影响整个换届工作的正常进行。全区各级要按照区里的统一要求，有组织、有计划、有步骤地组织换届，确保全部如期完成换届工作。

三要充分发扬民主。要按照团章、《中国共产主义青年团地方组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的要求，认真履行团内民主程序，团的领导班子换届人事安排方案，要坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，充分听取方方面面的意见，确保各类提名人选及选举工作各项程序符合有关章程和规则，确保选举结果体现党组织意图、符合广大团员的意愿。要抓住提名、考察、选举等关键环节，积极探索发扬团内民主的有效途径和办法，落实民主选举的各项制度，积极引导广大青年正确行使权利，形成积极向上、团结和谐、健康有序的选举氛围，切实保障青年的知情权、参与权、选择权和监督权。

四要强化协调配合。做好基层团组织换届工作，需要组织部门和团委等多个部门统筹协作，共同完成，保持畅通高效地沟通协调至关重要。党委组织部门和团委要建立高效的沟通协调机制。团委要积极主动地靠上做工作，坚持向党委多请示、多汇报，与组织部门多沟通，保证换届的各项准备工作都合乎规定。党委组织部门要拿出专门精力，负责指导团委的换届工作，为团委换届把好关，定好位，确保各项工作落到实处。

同志们，这次基层团组织换届工作时间紧，任务重，要求高。希望大家继续发扬求真务实的工作作风，精心组织，周密部署，通力协作，扎实做好基层团组织换届工作，全面增强基层团组织的活力，进一步巩固基层党组织建设基础，为建设富强美丽和谐新作出新的更大的贡献！