领导在总工会全委会议讲话

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各位委员、同志们：

这次全委会议的主要任务是，认真学习贯彻同志在考察时的重要讲话和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全国总工会十五届六次执委会、自治区总工会十一届五次全会精神，贯彻落实市委、市政府的工作部署和自治区总工会的工作要求，总结回顾2011年工会工作，研究部署2012年主要任务。

下面，我受市总工会第十七届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

一、2011年工会工作回顾

2011年，在市委和自治区总工会的领导下，全市各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府关于深入开展“项目建设年”“发展环境建设年”“党组织建设年”三个主题活动和“工业经济振兴”、“五象新区开发”、“产业园区建设”、“交通基础设施完善”、“打造中国水城”五场攻坚战各项工作部署，以推动加快转变经济发展方式为主线，以推进“两个普遍”为抓手，以健全完善职工社会化维权帮扶网络为载体，以改革创新为动力，团结动员广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛，大力发展和谐劳动关系，主动加强工会自身建设，各项工作取得了新的进展，全面超额完成了市委和自治区总工会下达的各项任务，荣获2011年度全区工会工作先进单位特等奖。

（一）广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显

深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛和技能比赛活动。围绕“十二五”规划目标任务，制定实施《市总工会2011-2015年劳动竞赛规划》，着力推动劳动竞赛从国有企业向各类非公有制企业和机关、事业单位延伸，从一线职工向经营者、技术人员和管理人员拓展，从以技术技能竞赛为主向制度创新、管理创新方面转变。2011年，全市共有1.2万家企事业单位开展劳动竞赛，参赛职工达50多万人，市总工会被评为全国劳动竞赛优秀组织单位。举办2011年职工职业技能大赛，设置园艺师、摄影师、食品检验工、仓储技能和文秘等11个竞赛工种，掀起群众性练兵热潮，参加各级各类比赛的职工达16万人。深入推进工会劳动保护工作，推动“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，组织全市1.2万家企业开展“安康杯”竞赛活动，企业参赛面达85.25%，参赛职工达50多万人，评选出2010年度市级“安康杯”优胜企业50个、优胜班组50个、优秀组织单位50个、优秀组织个人50个。

深入实施职工经济技术创新工程。广泛开展各项职工科技和经济技术创新活动，鼓励职工积极参加企业技术改造、技术攻关，参与新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和先进技术的引进消化吸收工作。2011年全市职工共开展技术攻关、技术革新970项，节约资金5038万元；推广先进操作法230项，产生经济效益1794万元；提出合理化建议13660项，已实施8186项，取得经济效益5611万元；创造发明167项，取得专利86项。创建12个以技师试点的劳动模范创新工作室和11个以技术标兵牵头的技术标兵创新工作室，在企业形成标兵团队，推广普及先进的创新理念、技术和方法。创建劳模和技术标兵创新工作室工作荣获2011年度全区工会优秀创新成果奖。

创新劳模管理和服务。市委、市政府出台了我市首部专为劳模评选和管理而颁发的规范性文件《市劳动模范、先进工作者评选和管理暂行办法》（南发[2011]27号），为提高我市劳模评选和管理水平，落实劳模政策待遇提供了权威依据。真情关爱劳模，全年发放劳模慰问金达30多万元，发放劳模津贴费220万元；帮助30户困难劳模改善居住环境；向1120名劳模赠送重大疾病互助保险健康卡；组织1126名劳模进行体检；帮助24名劳模参加进修学习，提升学历。广泛宣传劳模先进事迹，在《工人报》、《日报》、电视台推出劳模专辑，宣传报道朱传波、李冬兰、杨家荣等我市著名劳动模范的先进事迹，进一步营造了崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

（二）大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强

工会组建和会员发展工作成效显著。制定《市总工会20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，进一步开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以建筑行业、餐饮服务业、小微企业、朝阳商圈和工业园区为主要建会突破口，最大限度地把广大职工组织到工会中来。2011年全市新建企业法人单位工会8182个，新发展工会会员83630人。积极开展“三联建”、“三联创”活动，创先在我市重点项目工程工地开展“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”“三号联创”和党建、工建、团建“三联建”创建活动。实行党组织、工会组织、共青团组织同时组建、同时挂牌、同时规范；将创建“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”联合推进、联合选树、联合授牌，为基层工会组织建设、发挥作用提供了重要载体和组织保障。

工资集体协商工作扎实推进。制定市总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，坚持把建立工资集体协商制度、建立正常的工资增长机制，保障职工共享经济发展成果作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重点，积极帮助、指导企业进一步完善工资分配共决、职工工资正常增长和支付保障机制，促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高。2011年全市签订集体合同1857份，覆盖企业5379家，涉及职工人数387308人；签订工资专项集体合同1838份，覆盖企业5278家，涉及职工人数382141人。

构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%；已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。

（三）拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥

健全完善职工社会化维权帮扶网络。大力加强市、县（区）、乡镇（街道）三级困难职工帮扶维权网络建设，大力推进工会帮扶网络向企业和乡镇、街道（社区）和工业园区延伸，全市共建成县级工会帮扶中心13家，建立乡镇街道（社区）、工业园区工会帮扶工作站（点）270家。积极开展职工互助保障工作，完成职工互助保障计划23.53份，上缴保障540万元。给付231例，发放给付金376.8万元；慰问39人，慰问金1.95万元。

全面落实“为企业、职工办好十件实事”。大力开展2011年元旦、春节、“五一”和国庆节“送温暖”活动，共走访慰问困难企业388家、困难职工6673人、困难劳模211人、农民工1574人、发放慰问款物700.0293万元。开展农民工春节平安返乡活动，为农民工解决购票难、乘车难等问题，共包车84辆，帮助农民工平安返乡4478人次，为农民工返乡争取经济补贴17.855万元。开展金秋助学活动，发放资助金138.15万元，共资助719名困难职工子女入学。开展技能培训促就业活动，配合政府部门共同开展农民工培训工作累计培训下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生6401人，其中：职业技能培训5163人，创业培训475人，家政服务培训763人；开展工会创业小额贴息贷款工作，为9名各类创业人员提供小额贷款9笔，贷款金额合计27万元。

及时处理好信访维权工作。共接待受理信访、上访、12351维权热线事项409件，涉及人数5789人，其中集体上访33件。帮助农民工追讨欠薪5件，涉及人数65人，追回欠薪476000元。帮助职工追索拖欠经济补偿金、赔偿金、抚恤金和股权转让金6件，金额71.5228万元。信访案件办结率达1000%。设立了心理咨询窗口，对105名困难职工及农民工开展心理疏导工作。

（四）加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展

加快推进阵地建设。紧紧抓住各级工人文化宫、职工书屋建设列入自治区和各地“十二五”规划的良好机遇，进一步完善各县、城区、开发区工会培训基地建设，全市已建成农民工流动夜校23所，职工技能培训基地61家。其中，全国工会创业就业技能培训示范基地1家，工会职工就业培训基地14家，年均培训职工超过5万人次。2011年新建全国级职工书屋2家，自治区级职工书屋7家，全市职工书屋已达196家。

不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。

加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。2011年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。

（五）着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升

不断深化“党工共建创先争优”活动。以纪念建党90周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党90周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。

切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇（街道）总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县（区）工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。

进一步加强工会干部队伍建设。加大工会干部协管力度，配齐、配强工会各级领导班子。建立市总工会机关干部定期学习机制，每两周组织一次机关干部学习培训，由市总工会领导和部门负责人亲自授课。一年来，调训参加全国总工会举办的各类培训班15个班次共18人培训；调训参加自治区总工会组织的各类工会业务培训班等15个班次共258人次；参加市委市政府各类学习培训班23个班次共386人次培训；由县区、开发区等各级工会组织的工会干部培训计280个班次共7560人次培训，工会干部能力素质得到进一步提升。

全面推进各项工作。稳步推进市总工会工人文化宫改造建设项目。项目基坑支护工程已基本完工，主体工程招投标工作已于2011年11月顺利完成；建设资金筹集工作取得显著成绩；处理明龙公司历史问题实现重大突破；目前改造建设各项工作正在加快推进。突出产业工会的特色和优势，建立朝阳商圈工会联合会，充分发挥产业工会在全局中的重要作用。深入实施女职工素质提升工程，广泛开展女职工建功立业活动，切实做好女职工特殊权益的维护工作，2011年，市总工会建立自治区级女职工工作示范点工作荣获全区工会创新成果奖。不断提高地税代收工会经费工作水平，完善财政划拨工会经费工作，健全规范工会财务各项管理使用制度，与市城乡建设委员会、市财政局联合下发了《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费（建会筹备金）的实施意见》，促进工会经费收缴实现了新的增长。加强工会经审组织规范化建设，确保了工会经费和资产的安全。结合创先争优活动，切实抓好工会机关党建工作，进一步完善党风和廉政建设责任制，推动了反腐倡廉各项工作全面落实。工会机关的综治、双拥、计生、效能建设、后勤服务和离退休人员管理服务等工作都取得了新的成绩。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意！

我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善；二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇（街道）工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇（街道）工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强；三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。

二、2012年工会工作总体要求和主要任务

2012年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶；建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶；深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶；加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶；团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）深入学习贯彻同志重要讲话精神，进一步增强走中国特色社会主义工会发展道路自觉性和坚定性

1月31日至2月5日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席同志到考察调研，并作了重要讲话，高度评价了经济社会发展取得的显著成绩，充分肯定了我区工会工作取得的显著进展，对坚持走中国特色社会主义工会发展道路，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，切实维护职工合法权益，面对面心贴心实打实地开展职工群众工作，团结动员广大职工更加奋发有为地推进中国特色社会主义伟大事业提出了明确要求。同志的重要讲话具有很强的思想性、理论性和指导性，是对我们的极大鼓舞和鞭策，工会工作指明了方向。全市各级工会要把学习贯彻同志在考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧好，与学习贯彻自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会和区总十一届五次全会精神结合起来，把思想行动统一到党中央对工会工作的要求上来，统一到市委和自治区总工会的决策部署上来，找准工作定位，创新工作载体，强化工作落实。通过学习宣传贯彻，将学习成果转化为强大的工作动力，变为服务我市科学发展大局的实际成效，以实际行动不断实践和发展中国特色社会主义工会发展道路。

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。

（二）深化群众性建功立业活动，团结动员广大职工在实现首府现代化建设新跨越中发挥主力军作用

2012年是“十二五”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。

组织职工积极投身“当好主力军、建工十二五”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛；在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛；在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章（奖状）”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

深入推进职工群众性经济技术创新活动。进一步深化职工技术比武、技能竞赛、发明创造和合理化建议，组织开展经济技术创新“五个100”活动，即开展技术攻关项目100项、评选优秀合理化建议100条、评选表彰100个技术标兵、推动转化优秀创新成果100项、培育厂级劳模和技术标兵创新工作室100家。加强基层职工技协组织建设，发展技协组织20家，扩大技协组织在国有企事业单位、规模以上加工制造业企业、农业产业化龙头企业的覆盖面，着力探索在非公企业中开展技协工作的有效办法，切实发挥技协组织在推动企业技术进步、提高职工创新能力中的重要作用。

继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。

（三）加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定

发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。

加大工会组建和会员发展工作推进力度。认真落实自治区总工会《20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，突出抓好小微企业和中小型非公有制企业相对集中的城市商圈、开发区、工业园区的工会组建，大力推进行业性区域性基层工会联合会建设，巩固和发展建筑行业建会成果，进一步提高工会组建率和职工入会率。加强对基层工会的指导服务和工作支持，在基层工会特别是非公有制企业工会，普遍开展建设职工之家和会员评家活动，年内评选表彰市级“先进职工之家”和“先进职工小家”各75个，推进基层工会制度化、规范化、民主化建设。

稳步推进工资集体协商工作。认真贯彻落实自治区总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，在扩大协商覆盖面和提升质量、增强实效上下功夫，继续扩大工资集体协商和集体合同覆盖率，加快推进职工工资正常增长机制建设，指导督促企业建立健全劳动规章，落实职工待遇，推动实现自治区第十次党代会确定的未来五年城乡居民收入“跨两步”目标。切实加强协商专职指导员队伍建设，力争队伍上半年基本组建完毕并有效开展工作。善于发现和宣传推进“两个普遍”工作中的先进典型，总结做法，推广经验，起到以点带面，带动全局工作的作用，促进我市企业和谐劳动关系全面发展。

进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。

（四）不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。

加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的十八大召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。

实施劳动者技能提升工程。积极发挥工会“大学校”作用，争取更多的资源和手段，全面加强县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工学习培训基地建设。进一步完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的职工职业技能发展机制，广泛开展技术培训、岗位练兵、名师带徒、女职工素质提升等活动，着力提升职工知识技能、科学素养和创新意识，在一线职工中大力培养高技能专业人才和高素质创新人才。切实做好劳模和技术标兵的文凭提升，选送10名劳模和20名技术标兵到高等院校深造，对100名技术能手进行技能和素质培训，加快培养一支规模宏大的、适应转型发展要求的高素质职工队伍。

加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。

（五）积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作

社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。

协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。

加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实总书记在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站（点）建设，全面完成全市乡镇、街道（社区）、工业园区和大中型企业等帮扶工作站（点）的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。

推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。

（六）以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作

不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

深入开展"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。

进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。

统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。

各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开！