书记在区年度目标考核总结会上的讲话

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同志们：

今天，区委、区政府隆重召开2011年度目标责任考核总结表彰大会，可以说既是一次表彰先进、宣传典型的总结大会，更是一次鼓劲加油、推进发展的动员大会。目的就是要通过表彰先进，鞭策后进，在全区形成真抓实干、争创一流的浓厚氛围，推动各项工作再上新台阶、开创新局面。刚才，我们对2011年度全区目标责任考核、项目建设、招商引资等工作先进单位和先进个人进行了表彰，希望大家见贤思齐、比学赶超。

下面，我就目标责任考核工作再强调几点意见。

一、以目标责任考核为抓手，全区经济社会健康快速发展

2011年，全区上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省市的各项决策部署，紧紧围绕建设幸福、建成西部强区的奋斗目标，团结奋进，务实创新，圆满完成了既定的各项目标任务，经济建设和社会事业发展呈现良好态势。全区实现生产总值343.8亿元，增长16.8%；完成地方财政收入3.32亿元，增长20%；农民人均纯收入达到8785元，增长26.8%；城镇居民可支配收入达到22736元，增长18.4%。生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入均位居全市第一。

回顾一年来的工作，我们取得的成绩来之不易，这是全区各套班子团结一心、扎实苦干的结果，凝聚着全区上下各部门、社会各界和广大干部群众的心血和汗水。借此机会，我代表区级各套班子，向一年来默默奉献在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心地感谢和亲切的慰问！

实践证明，实行目标责任制考核，符合科学发展观的要求，符合我区实际，是抓落实的一个行之有效的方法和手段，对于引导各级干部深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，具有积极的推动作用。客观地讲，目标责任制考核不仅考出了工作等次，考出了工作实绩，而且考出了工作动力，考出了发展成果。但在目标考核工作中也存在一些不尽完善的地方，主要表现在：考核指标设置不尽合理，在准确评价部门、镇街的工作实绩上还有一些不到位的地方；考核评价方法不尽完善，把握尺度不尽一致，考核结果还有不够平衡的地方；考核工作机制还不尽完善，以制度规范考核工作方面还有一些差距。今天被评为优秀的单位，总体上工作都很不错，取得了一定成绩，但并不意味着所有工作都优秀，也有不尽人意的地方；被评为良好的单位，可能有些工作并不比优秀单位差，而是因为某项指标或工作在全市排名靠后，影响了考核结果。希望大家能够正确对待，寻找差距，再接再厉，奋力赶超。

二、以完善机制为重点，进一步形成正确的工作导向

去年以来，我们在目标责任考核方面做了大量工作，加大了工作力度，收到了很好的效果，对全区经济社会发展起到了重要的推动作用。今天我们召开总结表彰大会，就是要给全区广大干部群众表明一个态度，传递一个信号，就是我们的目标责任制考核工作只会加强，不会削弱，我们的导向机制、激励机制要在坚持中完善，在创新中提高，在推动工作落实中发挥更大的作用。

一是要进一步完善目标责任考核体系。要不断修订和完善目标责任考核办法，坚持实施单位年度目标责任、领导班子和领导干部“三位一体”考核模式，实行考核、评人和用人紧密结合，对考核范围、考核指标、程序方法、分值权重、考核等次、结果运用等方面的内容要作出更加具体的规定。同时，还要认真总结目标责任考核工作中探索出来的好经验、好做法，充分结合我区面临的新形势、新任务，在确定目标任务、评价标准、方式方法等方面继续探索，建立健全相应的机制和制度，努力形成一整套符合科学发展观要求、符合我区发展实际的目标考核体系。结合区情实际，对镇街、经济部门、综合管理部门和社会事业部门，要根据职能任务在考核重点、分值权重等方面加大调整力度，使考核体系更加切合各部门各单位工作实际。在对经济指标的考核上，要在关注总量的同时更加注重增量，跑项目争资金要更加关注占原有基数的比例，真正使目标考核体系越来越科学，越来越公正，努力推动考核工作科学化、规范化和制度化。

二是要切实加大考核工作力度。目标责任考核是推动科学发展的“推进器”，是评价工作的“度量衡”，是促进作风转变的“风向标”。区考核办、“两办”督查室以及各单项工作考核牵头单位，都要以认真负责的态度，切实加大平时考核工作力度，扎扎实实地开展工作，注意收集平时的第一手资料，用记录的资料说话，用平时积累的数字算帐，不漏掉每一个成绩，不放过每一次失误，真正让工作扎实、干出成绩的单位在分数上不吃亏。同时，要不断创新考核工作的方式方法，开辟考核工作的新途径，善于解决考核工作中出现的新情况、新问题，注意发现一些苗头性问题，善于透过现象看本质，真正让下了苦、流了汗、出了成绩的单位在名次上要靠前。要严明考核工作纪律，绝不允许在考核工作中徇私舞弊、弄虚作假，绝不能感情用事，拿考核数字当儿戏，绝不能让那些耍花架子、投机取巧、没有干出实绩的单位钻空子、占便宜。

三是要更加注重考核结果的运用。考核只是一种手段，目的是为了更好地调动全区各级各部门和广大干部群众的工作热情和干劲，更好地促进工作落实、推动科学发展、造福全区人民。今年，我们在考核奖金的分配上，要更加体现奖优罚劣、奖勤罚懒，向踏踏实实、埋头苦干、干出成绩的人倾斜，绝不能搞平均主义，吃大锅饭，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，真正起到激励作用。要始终坚持正确的用人导向，赛场选马，以实绩论英雄，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的让位子。要在招商引资和项目建设的主战场，培养干部、锻炼干部、识别干部、选拔干部，对那些在重点项目建设中做出突出贡献的干部，要优先予以提拔使用，交任务、压担子，提供更大的平台，使他们发挥更大的作用，在全区上下进一步形成干就有希望、不干绝没有出路的工作导向。

三、以实现突破引领为目标，激励大家更好地履行职责

今年是我区实现率先加快发展、突破引领发展的关键一年。全区各级各部门要以年度目标责任考核为导向和动力，紧紧围绕今年的各项任务目标，更加自觉地把思想和行动统一到“深入贯彻落实科学发展观，积极实施‘四大战略’，以项目建设为抓手，以民生保障为根本，推动转型升级，加强社会管理，实现建设幸福良好开局”的总体要求上来，激励大家把心思和精力用到干事创业上来，奋力开创突破引领发展的新局面。

一要在紧抓项目促发展上实现突破引领。项目是加快发展、突破引领的重要支撑。全区上下一定要紧紧抓住项目建设这个重点，丝毫不能犹豫，丝毫不能放松，丝毫不能动摇，全力以赴，尽心尽责，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。要围绕全年经济建设目标，继续加强重大项目建设，加快推进在建项目，锲而不舍抓好拟建项目，继续坚持实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制，将项目建设任务量化到人，强化责任落实，确保重大项目建设任务保质保量完成。通过实施一批重大项目，带动工业经济、城市改造、新农村建设、生态旅游开发、基础设施建设和社会事业全面发展，确保全年经济发展目标任务圆满完成。

二要在改善民生促和谐上实现突破引领。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是各级党委、政府的基本职责，也是建设幸福的关键所在。要进一步落实好各项惠民利民政策，大力实施各项民生工程，让广大人民群众充分享受改革发展成果。要认真履行第一责任保稳定的政治责任，排查影响和谐稳定的矛盾隐患，及时解决突出问题，切实从源头上减少矛盾纠纷的发生，确保“三无”县区和“一控四降”目标顺利实现。要继续抓好安全生产责任制的落实，加强重点行业、重点领域、重点部位的安全治理，坚决遏制重特大安全事故发生，全力营造和谐稳定的社会环境。

三要在培育典型树亮点上实现突破引领。树立典型、培育亮点，可以达到推动工作、以点带面、促进全局的效果。在今年的工作中，我们要认真总结经验，善于创造性开展工作，既要主动加强与省市相关部门的沟通衔接，争取更多的理解与支持，抓好各项目标任务的全面完成，又要在各个领域抓典型、树亮点、创特色、出经验。要大力弘扬开拓创新、争创一流的精神，按照干部下基层活动的要求，每个镇街、每个部门单位都要高水平、高标准打造2-4个自己的工作亮点和典型，同时教育和引导广大党员干部自觉坚持创新实干、奋勇争先的工作劲头，努力争取各项工作在同行业中有亮点、在省市有位次，争取全区今年有更多的工作走在全市前列。

四要同志们：

今天，区委、区政府隆重召开2011年度目标责任考核总结表彰大会，可以说既是一次表彰先进、宣传典型的总结大会，更是一次鼓劲加油、推进发展的动员大会。目的就是要通过表彰先进，鞭策后进，在全区形成真抓实干、争创一流的浓厚氛围，推动各项工作再上新台阶、开创新局面。刚才，我们对2011年度全区目标责任考核、项目建设、招商引资等工作先进单位和先进个人进行了表彰，希望大家见贤思齐、比学赶超。

下面，我就目标责任考核工作再强调几点意见。

一、以目标责任考核为抓手，全区经济社会健康快速发展

2011年，全区上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省市的各项决策部署，紧紧围绕建设幸福、建成西部强区的奋斗目标，团结奋进，务实创新，圆满完成了既定的各项目标任务，经济建设和社会事业发展呈现良好态势。全区实现生产总值343.8亿元，增长16.8%；完成地方财政收入3.32亿元，增长20%；农民人均纯收入达到8785元，增长26.8%；城镇居民可支配收入达到22736元，增长18.4%。生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入均位居全市第一。

回顾一年来的工作，我们取得的成绩来之不易，这是全区各套班子团结一心、扎实苦干的结果，凝聚着全区上下各部门、社会各界和广大干部群众的心血和汗水。借此机会，我代表区级各套班子，向一年来默默奉献在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心地感谢和亲切的慰问！

实践证明，实行目标责任制考核，符合科学发展观的要求，符合我区实际，是抓落实的一个行之有效的方法和手段，对于引导各级干部深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，具有积极的推动作用。客观地讲，目标责任制考核不仅考出了工作等次，考出了工作实绩，而且考出了工作动力，考出了发展成果。但在目标考核工作中也存在一些不尽完善的地方，主要表现在：考核指标设置不尽合理，在准确评价部门、镇街的工作实绩上还有一些不到位的地方；考核评价方法不尽完善，把握尺度不尽一致，考核结果还有不够平衡的地方；考核工作机制还不尽完善，以制度规范考核工作方面还有一些差距。今天被评为优秀的单位，总体上工作都很不错，取得了一定成绩，但并不意味着所有工作都优秀，也有不尽人意的地方；被评为良好的单位，可能有些工作并不比优秀单位差，而是因为某项指标或工作在全市排名靠后，影响了考核结果。希望大家能够正确对待，寻找差距，再接再厉，奋力赶超。

二、以完善机制为重点，进一步形成正确的工作导向

去年以来，我们在目标责任考核方面做了大量工作，加大了工作力度，收到了很好的效果，对全区经济社会发展起到了重要的推动作用。今天我们召开总结表彰大会，就是要给全区广大干部群众表明一个态度，传递一个信号，就是我们的目标责任制考核工作只会加强，不会削弱，我们的导向机制、激励机制要在坚持中完善，在创新中提高，在推动工作落实中发挥更大的作用。

一是要进一步完善目标责任考核体系。要不断修订和完善目标责任考核办法，坚持实施单位年度目标责任、领导班子和领导干部“三位一体”考核模式，实行考核、评人和用人紧密结合，对考核范围、考核指标、程序方法、分值权重、考核等次、结果运用等方面的内容要作出更加具体的规定。同时，还要认真总结目标责任考核工作中探索出来的好经验、好做法，充分结合我区面临的新形势、新任务，在确定目标任务、评价标准、方式方法等方面继续探索，建立健全相应的机制和制度，努力形成一整套符合科学发展观要求、符合我区发展实际的目标考核体系。结合区情实际，对镇街、经济部门、综合管理部门和社会事业部门，要根据职能任务在考核重点、分值权重等方面加大调整力度，使考核体系更加切合各部门各单位工作实际。在对经济指标的考核上，要在关注总量的同时更加注重增量，跑项目争资金要更加关注占原有基数的比例，真正使目标考核体系越来越科学，越来越公正，努力推动考核工作科学化、规范化和制度化。

二是要切实加大考核工作力度。目标责任考核是推动科学发展的“推进器”，是评价工作的“度量衡”，是促进作风转变的“风向标”。区考核办、“两办”督查室以及各单项工作考核牵头单位，都要以认真负责的态度，切实加大平时考核工作力度，扎扎实实地开展工作，注意收集平时的第一手资料，用记录的资料说话，用平时积累的数字算帐，不漏掉每一个成绩，不放过每一次失误，真正让工作扎实、干出成绩的单位在分数上不吃亏。同时，要不断创新考核工作的方式方法，开辟考核工作的新途径，善于解决考核工作中出现的新情况、新问题，注意发现一些苗头性问题，善于透过现象看本质，真正让下了苦、流了汗、出了成绩的单位在名次上要靠前。要严明考核工作纪律，绝不允许在考核工作中徇私舞弊、弄虚作假，绝不能感情用事，拿考核数字当儿戏，绝不能让那些耍花架子、投机取巧、没有干出实绩的单位钻空子、占便宜。

三是要更加注重考核结果的运用。考核只是一种手段，目的是为了更好地调动全区各级各部门和广大干部群众的工作热情和干劲，更好地促进工作落实、推动科学发展、造福全区人民。今年，我们在考核奖金的分配上，要更加体现奖优罚劣、奖勤罚懒，向踏踏实实、埋头苦干、干出成绩的人倾斜，绝不能搞平均主义，吃大锅饭，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，真正起到激励作用。要始终坚持正确的用人导向，赛场选马，以实绩论英雄，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的让位子。要在招商引资和项目建设的主战场，培养干部、锻炼干部、识别干部、选拔干部，对那些在重点项目建设中做出突出贡献的干部，要优先予以提拔使用，交任务、压担子，提供更大的平台，使他们发挥更大的作用，在全区上下进一步形成干就有希望、不干绝没有出路的工作导向。

三、以实现突破引领为目标，激励大家更好地履行职责

今年是我区实现率先加快发展、突破引领发展的关键一年。全区各级各部门要以年度目标责任考核为导向和动力，紧紧围绕今年的各项任务目标，更加自觉地把思想和行动统一到“深入贯彻落实科学发展观，积极实施‘四大战略’，以项目建设为抓手，以民生保障为根本，推动转型升级，加强社会管理，实现建设幸福良好开局”的总体要求上来，激励大家把心思和精力用到干事创业上来，奋力开创突破引领发展的新局面。

一要在紧抓项目促发展上实现突破引领。项目是加快发展、突破引领的重要支撑。全区上下一定要紧紧抓住项目建设这个重点，丝毫不能犹豫，丝毫不能放松，丝毫不能动摇，全力以赴，尽心尽责，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。要围绕全年经济建设目标，继续加强重大项目建设，加快推进在建项目，锲而不舍抓好拟建项目，继续坚持实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制，将项目建设任务量化到人，强化责任落实，确保重大项目建设任务保质保量完成。通过实施一批重大项目，带动工业经济、城市改造、新农村建设、生态旅游开发、基础设施建设和社会事业全面发展，确保全年经济发展目标任务圆满完成。

二要在改善民生促和谐上实现突破引领。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是各级党委、政府的基本职责，也是建设幸福的关键所在。要进一步落实好各项惠民利民政策，大力实施各项民生工程，让广大人民群众充分享受改革发展成果。要认真履行第一责任保稳定的政治责任，排查影响和谐稳定的矛盾隐患，及时解决突出问题，切实从源头上减少矛盾纠纷的发生，确保“三无”县区和“一控四降”目标顺利实现。要继续抓好安全生产责任制的落实，加强重点行业、重点领域、重点部位的安全治理，坚决遏制重特大安全事故发生，全力营造和谐稳定的社会环境。

三要在培育典型树亮点上实现突破引领。树立典型、培育亮点，可以达到推动工作、以点带面、促进全局的效果。在今年的工作中，我们要认真总结经验，善于创造性开展工作，既要主动加强与省市相关部门的沟通衔接，争取更多的理解与支持，抓好各项目标任务的全面完成，又要在各个领域抓典型、树亮点、创特色、出经验。要大力弘扬开拓创新、争创一流的精神，按照干部下基层活动的要求，每个镇街、每个部门单位都要高水平、高标准打造2-4个自己的工作亮点和典型，同时教育和引导广大党员干部自觉坚持创新实干、奋勇争先的工作劲头，努力争取各项工作在同行业中有亮点、在省市有位次，争取全区今年有更多的工作走在全市前列。

四要在强化保障抓党建上实现突破引领。实现经济社会突破引领发展，需要强有力的组织保障。全区各级党组织要从提高执政能力和执政水平的高度，把党的建设作为第一工程来抓，以“创先争优”为党建主题，以“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动为契机，创新载体，培育亮点，不断打造党建品牌，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，着力增强各级党组织的战斗力、凝聚力和号召力，切实把各级党组织建设成为富民强区的主心骨。

五要在改进作风抓落实上实现突破引领。良好的作风是促进事业成功的重要保证。全区广大干部特别是各级领导干部，一定要自觉围绕全区工作重点，集中精力抓大事、抓落实，在统一思想认识的基础上，把贯彻落实区委、区政府的决策部署同本部门、本单位的实际紧密结合起来，理清工作思路，夯实工作责任，狠抓工作落实。各部门各单位党政主要领导要身体力行，带头改进作风，扑下身子抓落实，各项工作都要做到有部署、有检查、有结果，牢牢把握工作主动权。要进一步严明工作纪律，弘扬正气，坚决做到令行禁止、政令畅通。要加大督促检查和查处力度，问责治庸、问廉治腐、问效治散，切实解决党员干部党性党纪党风方面的突出问题，以优良的作风确保今年各项工作顺利推进。

同志们，新的一年充满新的希望和挑战。目前第一季度已经过半，做好全年各项工作时间紧、任务重。希望全区各级各部门切实增强责任意识和时效观念，进一步坚定信心、提振精神，攻坚克难，狠抓落实，努力完成全年各项目标任务，为建设幸福、建成西部强区做出新的更大贡献。以“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动为契机，创新载体，培育亮点，不断打造党建品牌，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，着力增强各级党组织的战斗力、凝聚力和号召力，切实把各级党组织建设成为富民强区的主心骨。

五要在改进作风抓落实上实现突破引领。良好的作风是促进事业成功的重要保证。全区广大干部特别是各级领导干部，一定要自觉围绕全区工作重点，集中精力抓大事、抓落实，在统一思想认识的基础上，把贯彻落实区委、区政府的决策部署同本部门、本单位的实际紧密结合起来，理清工作思路，夯实工作责任，狠抓工作落实。各部门各单位党政主要领导要身体力行，带头改进作风，扑下身子抓落实，各项工作都要做到有部署、有检查、有结果，牢牢把握工作主动权。要进一步严明工作纪律，弘扬正气，坚决做到令行禁止、政令畅通。要加大督促检查和查处力度，问责治庸、问廉治腐、问效治散，切实解决党员干部党性党纪党风方面的突出问题，以优良的作风确保今年各项工作顺利推进。

同志们，新的一年充满新的希望和挑战。目前第一季度已经过半，做好全年各项工作时间紧、任务重。希望全区各级各部门切实增强责任意识和时效观念，进一步坚定信心、提振精神，攻坚克难，狠抓落实，努力完成全年各项目标任务，为建设幸福、建成西部强区做出新的更大贡献。