工委书记在机关党的工作会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市机关党的工作会议，主要任务是回顾总结2011年全市机关党的工作，安排部署今年工作任务，进一步动员机关各级基层党组织和广大党员干部为完成市委、市政府提出的各项目标任务而努力奋斗。待会，徐部长将代表市委就进一步做好机关党建工作作重要讲话，希望同志们认真学习领会，并结合工作实际抓好贯彻落实。

现在，我代表市直机关工委作工作报告。报告分两部分：一是2011年主要工作回顾，二是2012年工作思路与主要任务。

一、紧扣中心，积极而为，2011年机关党建成效明显

2011年，在市委的正确领导和上级工委的指导下，全市各级机关党组织深入贯彻落实科学发展观，按照“商城先锋”创先争优活动要求，紧紧围绕市委市政府重点工作和中心任务，切实履行机关党组织的协助、监督职能，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用，创新创优、提质提效，积极助推国际贸易综合改革试点和经济社会发展，各项工作都取得了明显成效。

1、以学为先，注重实效，党员干部理论素养进一步提升。学习是机关党员干部提高政治思想素质、增强履职尽责能力的基础。2011年，工委多形式开展了党员学习教育活动。以纪念建党90周年活动为契机，发放600多套党史专题教育DVD，以支部为单位组织观看；发放《2011党员读本》、《党员作业本》，促进党员干部深入学习掌握党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识；依托干部教育网络学院、干部大讲堂等学习阵地，组织广大党员干部开展自学、助学，拓宽知识面，改善知识结构；统一征订《党员文摘》、《党课参考》等杂志，发放给各机关单位，丰富学习资料。与市学建办、市委宣传部组织开展2011年度学习型党组织建设典型案例评选，表彰了市行政服务中心“温馨书室、共享书香”等10个优秀案例。在此基础上，工委创新办班形式，按照“小班化、多层次”办班思路，采取集中理论辅导和体验式学习考察相结合的培训方式，相继举办了直属机关党委书记、直属机关党委专职副书记、直属机关支部（总支）书记三期党务干部培训班，组织机关党务干部深入学习了中国共产党党史、社会管理创新等党建和当前热点重点课程，现场体验感受了革命传统教育，有效提高了党员干部的政治理论水平和实际工作能力。

2、健全制度，规范管理，党建科学化水平进一步提高。按照市委及组织部有关文件精神，进一步理顺机关党组织关系，完善工作制度，健全党内活动。一是规范机关新群体入党程序。在充分调研的基础上，制订了《关于进一步规范市直机关党组织党员发展及组织关系接转工作的补充意见》，对非公有制企业、新社会组织和市场党组织党员发展及组织关系接转工作有针对性地进行完善，对机关事业单位临时聘用人员发展党员及组织关系接转工作进行了规范。二是扩大公推直选试点，加强党组织换届管理。先后督促指导了4个直属机关党委、3个党总支、138个党支部进行了届满换届。积极扩大公推直选和无候选人直接选举试点，去年共有5个直属机关党委、1个党总支、89个党支部进行了公推直选，另外有29个党支部以无候选人直选方式进行了换届选举。三是规范党费和党组织活动经费使用管理。严格按照上级要求及工委的《关于进一步规范市直机关返还党费、财政补助经费和党员关爱基金管理使用的补充意见》规定，规范化、制度化地管理使用党费和党组织经费。“两新”党组织的返还党费、财政补助、新成立支部补助、星级奖励等经费均通过市财政局直接划拔至各主管部门行政账户，由其直属机关党委监督下按规定使用。同时调整了机关工作人员党费收缴标准，加强对党费的收缴管理和使用。

3、夯实基础，优化结构，基层党组织堡垒作用进一步凸显。按照新出台的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，抓好组织实施，进一步夯实组织基础，拓宽工作领域，积极探索机关党建工作新途径。一是调整优化组织设置。去年新建了2个党委、3个党总支、50个党支部，更名党支部15个，撤销党支部7个，优化调整了基层组织设立，使机关党组织设置更加科学，运转更加协调。二是注重党员培养发展。加强入党积极分子的培养教育，组织412名入党积极分子进行党的知识集中培训，新吸收党员531名，转正党员502名，接转组织关系1433人次，给各级党组织输送了新鲜血液。三是加大“两新”党建工作力度。围绕市委在“两新”组织领域党建工作的要求，加大对“两新”党组织组建和扶持力度，去年对“两新”党组织发放财政补助和返还党费共计24.7万元，为“两新”党组织工作开展提供了有力保障。通过开展“双强争先”活动，培育了一批“发展强、党建强”非公企业和新社会组织，形成了企业发展与党的建设相互促进、相互提高的良好局面。至去年底，市直机关已建立“两新”党组织96个，有14个党组织被评为“星级”党组织。四是圆满完成党代表选举任务。选举产生市直机关出席市十三次党代会代表，是去年市直机关党建工作中的一件大事。在机关各级党组织的大力支持和积极参与下，统一思想、上下齐心，整个选举过程的每个环节、每个步骤都做到精心组织、周密部署，成功推选出了145名出席市第十三次党代会的代表，代表名额占全市的三分之一强，代表资格条件、比例结构完全符合市委要求，圆满完成了选举任务，充分彰显了机关各级党组织的战斗堡垒作用。

4、围绕大局，强化服务，机关党建氛围进一步营造。服务科学发展是机关党建工作的内在要求和价值体现。过去的一年，我们紧紧围绕全市工作大局，科学设计活动载体，充分调动广大党员干部工作积极性，不断提升机关党建的生机与活力。一是深入开展“商城先锋”创先争优活动。以“创先争优勇当商城先锋标兵，科学发展建设国际商贸名城”为实践载体，精心组织，周密部署，规定动作做到位，自选动作求特色，开展了党性、工作“双承诺”、“商城先锋闪光言行”评选展示等活动，组织引导基层党组织和党员在加快经济发展、促进社会和谐中创先进、争优秀。去年，市直机关有3名党员获得了“十大商城先锋”称号，有2名同志和7个基层党组织被授予“商城先锋创先争优闪光言行之星”。二是继续开展机关党建创业创新创品牌活动。在第一轮评选10个优秀品牌基础上，去年重点部署开展了第二轮机关党建创品牌活动，得到了机关各级党组织积极响应和广泛参与，有40多个部门单位共申报的65个党建品牌。通过自愿推荐、审核联评，工委表彰了市公证处党支部“立身以公、真心为证”等10个优秀品牌，促使基层党组织创新活动载体，搭建活动平台，提高党组织活动成效。三是积极开展党员奉献服务和关爱活动。为隆重纪念中国共产党成立90周年，“七一”前夕，工委牵头组织开展了以“为民服务、为党增辉”为主题的市直机关党员奉献服务周活动。在“活动周”首日，组织了与群众生活联系紧密的42家部门单位在绣湖广场举行庆“七一”市直机关党员大型广场现场集中服务活动，重点开展政策宣传、信息咨询、法律援助、家电维修、健康义诊等系列惠民便民服务，深受广大市民的欢迎，收到了良好的社会反响。并以此为契机，建立党员奉献服务的常态化机制，积极开展党员进农村、进企业、进市场等奉献服务活动。同时进一步加大结对帮扶力度，组织各机关党组织开展“机关帮百村、党员联万户”活动，通过深入农村基层，走访慰问结对农户，积极帮助解决生产、生活中的实际问题，累计走访慰问困难农户6800多户，送去价值400多万元的慰问品；工委还结合“七一”、春节等节日，开展困难党员集中走访慰问，全年慰问机关生活困难党员183名，送去困难慰问金14.6万元。并根据党员关爱基金使用办法，及时给21名因事因病突发致困的党员，送出党员关爱基金6.2万元。四是切实加强机关工会工作。去年新组建机关基层工会3个，换届14个，调整3个，工会组织不断健全，队伍规模不断壮大。组织广大干部职工积极开展全民健身运动、机关乒乓球赛、第24届市直机关篮球赛、市劳动模范和模范集体评选及工人先锋号争创等活动，营造了团结进取、充满活力、健康向上的机关氛围。

5、优化作风，提质提效，机关党风廉政建设进一步深入。一是深化“两创两提”主题活动。工委紧扣主题，认真制定实施方案，精心组织各项活动。通过加强教育管理和制度建设促进党员干部思想作风转变和效能提升，不断优化发展环境。二是加大党内监督工作力度。继续加强机关纪委建设，在之前建立32个机关纪委的基础上，重点完善机关纪委工作机制，理顺各方面的关系，切实协调解决机关纪委在工作中遇到的实际困难和问题，进一步强化机关纪委工作职能。去年承办了市机关纪检监察工作第四片组交流会，学习借鉴各县（市、区）机关纪检工作的先进经验和做法，促进机关纪委工作的开展。积极推进推行党务公开，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主监督良好氛围，激发和调动党内外积极性，促进了各项工作的开展。三是构建廉政风险防控体系。积极开展防腐预警“护廉网”工作，认真制定工委“护廉网”工作实施方案，建立“护廉网”工作平台，全面排查单位和个人岗位廉政风险点，最大限度减少党员干部廉政风险。

同志们，2011年成绩的取得，是市委正确领导和上级工委有力指导的结果，是各部门党组（党委）充分重视、大力支持的结果，也是各基层党组织和广大党员干部共同努力、勇于实践的结果。在此，我谨代表市直机关工委，向所有关心、支持机关党建工作的领导和同志们表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，机关党建工作还存在很多不足：如传统机关党建工作方法和管理模式有待进一步改进；基层党组织战斗堡垒作用和基层党员服务群众、服务发展的能力有待于进一步提升；党建工作条件、工作机制有待进一步完善等等，我们要正视这些问题，继续以改革创新的精神破解工作中存在的困难和问题，不断提高机关党的建设科学化水平。

二、理清思路，突出重点，扎实做好2012年的工作

2012年是我市“两区六城”建设的启动之年，也是国际贸易综合改革试点的突破之年，我们将迎来党的十八大的隆重召开。新形势、新任务、新使命，迫切需要全市机关党组织和广大党员干部进一步凝心聚力、创新创业，共同开创我市机关党建工作的新局面。2012年机关党建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市第十三次党代会精神，紧扣“喜迎十八大”这一主线，以服务中心、建设队伍为核心任务，以强组织、增活力、促发展为重点，巩固扩大创先争优活动成果，推进学习型、服务型、创新型、清廉型党组织建设，提高机关党建科学化水平，努力为我市国际贸易综合改革试点和“两区六城”建设作出应有贡献。按照这一总体工作要求，2012年重点做好“五个着力”：

1、以迎接党的十八大召开为契机，着力加强机关党员干部思想建设。按照创建学习型党组织的要求，坚持用党的最新理论成果武装党员干部的头脑，不断提高机关党员干部的理论素养。积极创新载体，丰富形式，探索行之有效的方式途径，增强学习的针对性和实效性。通过举办机关党委书记读书会、十八大精神专题培训班和十八大知识竞赛、领导干部上党课、组织研讨会等活动，不断掀起政治理论学习高潮，要创新学习形式和方法，开展“新”、微型党课等活动，提高学习的针对性和实效性。同时注重结合，把学习党的十七届六中全会、十八大、市十三次党代会精神和抓好本单位实际工作结合起来，引导广大党员把智慧和力量凝聚到完成市委确定的奋斗目标和主要任务上来，切实把党员干部在学习过程中焕发出的政治热情，转化为做好本职工作的强大动力，以实际行动喜迎党的十八大召开。

2、以开展特色主题活动为载体，着力深化“商城先锋”创先争优活动。进一步巩固扩大创先争优活动成果，总结提炼创先争优活动中好的做法和经验，落实领导责任，加强舆论宣传，丰富主题活动载体，强化监督评议，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。深入推进服务型基层党组织建设，重点抓好窗口单位和服务行业的党员干部创先争优活动，培育一批联系点、先进点和示范点。开展以迎接党的十八大为主题，组织机关党组织和党员作出新一轮一句话服务承诺活动。全面开展机关党员“进村入企（市场）”大走访活动，帮助基层解难题、办实事。继续开展以发展强、党建强为主要内容的“双强争先”活动，拓宽活动领域，加大活动力度，确保活动效果。健全完善“党员联万户”、“基层党组织结对共建”、“乐众惠民”在职党员进社区和“闪光言行”评比等活动制度，推进创先争优长效机制的建立，巩固和发展创先争优活动的成果。

3、以“基层组织建设年”活动为抓手，着力提升基层组织建设科学化水平。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年是中央确定的“基层组织建设年”，对此，我们必须毫不放松地做好抓基层、打基础工作，扎实推进机关党支部规范化建设。一是继续深入开展机关党建课题调研活动，总结提炼基层党组织创造的先进经验，提高机关党务工作的实效。二是继续扩大推行公推直选工作和无候选人直接选举试点工作，进一步推进党内民主建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。三是巩固和深化机关党建创品牌活动成果，进一步明确创品牌活动的目标和要求，促进机关党建更加务实和富有活力，并努力打造一批“发展强、党建强”的党建工作品牌。四是加大党务干部培训力度。创新教育培训方式方法，积极为党务干部学习培训、实践锻炼创造条件和机会，拓宽知识面，不断增强党务干部业务能力水平。同时2012年，是我们直属部门机关党委的换届年，到今年5月，有27个直属机关党委将届满换届，加上今年机关部门换届，有相当多的机关党组织领导班子要换届或调整。我们将以这次换届为契机，配优配强各级机关党组织的领导班子，以优化班子促进队伍建设，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

4、以党风政风建设为重点，着力落实机关党风廉政建设的各项任务。按照中央“始终保持党的纯洁性”要求和市委对作风建设和党风廉政建设的具体部署，扎实推动机关作风建设和党风廉政建设持久深入开展，努力树立为民、务实、清廉机关形象，以优良党风促政风。一是继续深入开展廉政文化进机关活动，适时总结各机关廉政文化示范点好的经验和做法，积极探索机关廉政文化建设新途径，进一步提升机关廉政文化示范点的示范效应，扩大廉政文化的覆盖面和影响力。二是继续加大党内外监督力度，深化党务公开，增强办事透明度，自觉接受来自党内外广大基层干部群众的监督。进一步完善机关纪委工作机制，理顺各方面的关系，强化机关纪委工作职能，适时组织机关纪委书记的培训，增强业务能力。三是深化“讲党性、重品行、作表率”为主题的党性党风教育活动，开展以“迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主要内容的“一迎双争”活动，优化机关作风，推进机关党风廉政建设。

5、以和谐机关建设为目标，着力推进机关文化建设。认真贯彻落实十七届六中全会《关于推动文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神，大力加强机关文化建设，培育机关精神，重点营造机关单位精神文化、管理文化、廉政文化、法治文化、团队文化、服务文化等氛围。广泛开展党内关爱、帮扶、激励活动，切实帮助解决困难党员的实际问题。发挥机关工会工委组织、协调功能，提高工会覆盖面和作用力。在理顺机关工会组织基础上，加强职工思想文化教育引导。广泛开展庆祝建党91周年、市直机关乒乓球赛、第25届机关篮球赛等活动，丰富载体，活跃气氛，营造团结进取、充满活力的机关工作氛围，促进机关各项工作任务的完成。

同志们，做好机关党建工作，责任重大，使命光荣。全市各级机关党组织和广大党员干部要在市委的坚强领导下，解放思想，奋发有为，锐意进取，扎实工作，不断提高机关党建工作的成效和水平，为我市加快“两区六城”建设做出新的更大贡献！