副区长在党政厉行节约部署会讲话

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同志们:

一、认真贯彻文件精神，前段工作基本到位

今年以来，我区严格按照中央、省、市有关厉行节约的要求，认真开展工作，取得了较好成效。从刚才通报的自查情况来看，我区1-8月份贯彻落实厉行节约工作基本到位，六项指标支出汇总数都控制在文件规定的范围内，绝大部分部门和单位都能按规定压缩公用经费支出，降低行政运行成本，认真贯彻落实厉行节约的各项规定。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，得益于全区各相关党政机关对厉行节约文件的有效执行，得益于在座各位分管领导和财务人员的认真履职。

但是，在肯定工作的同时，我们也要清醒地看到，在推进厉行节约工作过程中，还存在一些问题和不足：一是思想认识不够。部分领导干部政治敏锐性不强，存在抵触情绪，思想上不重视。二是执行不力。文件发下去了，有的部门和单位没有相应采取具体措施。三是享乐思想不少。还存在享乐攀比的现象。以上问题虽然是个别现象，但影响着整个工作的顺利推进，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、充分认清当前形势，确保思想认识重视到位

今年是我国进入新世纪以来经济发展较为困难的一年，充分认清当前形势，对于推进厉行节约工作具有十分重要的现实意义。

一是金融危机的持续影响。2011年，受国际金融危机影响，我国的经济形势非常困难，这种困难也直接波及到我区。以财税收入为例，从2003年以来，我区财政增速比较快，贡献较大的“两业”（房地产业和建筑安装业）占财政结构比的40%以上。去年，受金融危机影响，“两业”占财政比重下降，导致我区地方财政收入增长缓慢。截止目前，国际金融危机影响尚未到底，负面影响还在波及。中央在这样的背景和形势下提出在党政机关厉行节约，意义重大。

二是中央财经纪律的要求。去年，我国财政收入自进入新世纪以来首度出现下降，为此中央提出要把有限财政增收的资金倾向于基层，倾向于民生，并在全国范围内开展党政机关厉行节约工作和“小金库”治理工作，这既是中央财经纪律的要求，也是应对金融危机、发展经济的有力举措。

三是我区经济形势的需要。目前，我区的经济发展形势是企暖回升，运行良好。1-9月份，地区生产总值完成188.46亿元，同比增长12.5%；财政总收入完成11.81亿元，同比增长12.51%；地方财政收入完成2.9亿元，同比增长10.08%；固定资产投资完成72.78亿元，同比增长48.72%；社会消费品零售总额完成128.52亿元，同比增长15.7%。以上主要经济指标均实现了两位数增长。开放型经济也保持了平稳较快发展势头，利用外资完成6485万美元，同比增长6.77%；实际利用内资完成12.13亿元，同比增长8.32%。第八届绳金塔庙会经贸恳谈会，共签约项目33个，同比增长10%；签约资金总额34.02亿元，同比增长37%。民营经济发展大厦、动壹基地、新干线影院、赣州银行分行、光大证券、区合信小额贷款等一大批“三个中心区”项目纷纷落户。在肯定成绩、提振信心的同时，我们也要看到存在的压力和不足。仅从外贸出口看，目前我区共有出口创汇企业75家，截止今年8月底，只有52家企业发生出口业绩，完成出口创汇1.82亿美元，占任务数的51%，同比下降13.8%，直接受到国际金融危机带来的影响。此外，各县区之间你追我赶、千帆竞发的态势也异常激烈。我区所面临的经济形势需要我们认真推行厉行节约工作。

因此，全区各级党政机关和领导干部要站在全局的高度，清醒认识、准确把握当前经济形势，充分认识加强厉行节约的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府的决策部署上来，统一到区委、区政府的工作部署上来，始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过“紧日子”的观念，带头厉行节约，确保资金用到最急需的地方，为服务区经济平稳较快发展做出应有贡献。

三、明确厉行节约的目标要求，确保工作措施落实到位

根据中央、省、市关于党政机关厉行节约的要求，结合我区实际，区委办、政府办下发了《关于认真做好党政机关厉行节约有关工作的通知》，今年我区厉行节约的工作内容主要有13项具体要求，分别是：严格执行政府集中采购制度；切实加强因公出国（境）管理；严格落实公务接待管理规定；严格审批公务人员出差、外出学习培训、参观考察活动；严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设；严格控制党政机关信息化建设项目；严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准；严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话；严格控制各类会议和文件；严格控制各种庆典、节会、论坛等活动；严格控制各类检查，禁止形式主义的评比、表彰和达标活动；推动公共机构节能减排，切实降低机关运行成本；严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。

其中，六项具体经费指标的压缩要求是：2012年公款出国（境）经费支出应在三年平均数的基础上压缩20%，车辆购置及运行费用支出应在近三年平均数基础上降低15%，公务接待费支出应在2011年基础上削减10%，节电、节油、节水指标要在2011年基础上降低5%，会议费支出要在2011年基础上实行零增长，差旅费支出要在2011年基础上实行零增长。

为进一步控制党政机关厉行节约六项经费指标，市纪委、市监察局、市财政局根据我区上报数，下达了六项经费控制总指标。区财政局根据各单位填报情况，将总指标进行了分解，下达给了全区各部门、各单位。

各部门、各单位要严格落实13项工作要求，严格按照分解下达的六项经费控制指标，进一步加强组织领导，建立健全工作机制，研究制定工作方案，严格落实责任分工，切实做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。要准确把握政策界限，严格执行纪律规定，切实做到落实政策不走样、执行纪律不变通，确保厉行节约的各项规定不折不扣得到落实。

四、进一步加强监督检查，确保各项目标实现到位

为确保厉行节约各项规定落到实处，区里建立了全区各单位压缩公用行政经费支出情况考核机制，实行“半年一考评、年终总考评”的工作机制。区政府办、区外事侨务办、区财政局、区机关事务管理局等考核部门要加强考核，对完不成目标任务的单位，要进行通报批评。对违反有关规定的，要依据党纪政纪和有关法律法规，严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

纪检监察机关和相关责任部门要加强管理，开展专项监督检查，特别是对中央和省委、省政府要求压缩、降低、削减和控制的项目逐项跟踪检查，发现问题坚决纠正；对违反规定的单位和个人，要严肃追究有关领导和责任人的责任，对于典型案件要公开曝光。

同志们，厉行节约是一项长期任务，大家肩负的使命光荣、责任重大。我们要在区委、区政府的领导下，进一步解放思想，开拓进取，通力协作，狠抓落实，认真完成厉行节约的各项任务，为区实现又好又快发展作出应有的贡献！