书记在房屋征收调度会讲话

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同志们：

今天，我们召开利字街棚户区改造工程房屋征收（拆迁）调度会。今年以来，受换届以及新《拆迁条例》出台的影响，利字街房屋征收的宣讲工作进展缓慢；当前，省、市、区、镇换届工作已基本结束，必须按照统一的部署和要求，重新掀起利字街房屋征收宣讲工作的新高潮。

上星期，区里开了一次再动员大会，对整个拆迁宣讲工作进行了部署。今天，各个分团分别就一周来的工作作了汇报。从汇报来看，各分团的同志对情况很熟悉，对问题进行了再分析，对拆迁进行了再研究，同时对下一步工作提出了切实可行的办法。尤其是刚才几位在座的领导都提出了明确具体的要求，希望各分团认真贯彻落实。借这个机会，就下一步做好利字街片区房屋征收宣讲工作，我提五点意见，就是要坚持做到“五个不动摇”。

一、坚持奋斗目标不动摇

近些年，区旧城改造任务十分繁重。我们和市政府签订的责任状是302万平方米，这是全区总的任务、总的目标。这一目标任务占全市的46%，占全省的15%。利字街旧城改造房屋征收（拆迁）片区作为全市旧城改造任务最重、征地拆迁压力最大、征地面积最大、签约户数最大的一块区域，总拆迁面积达14.8万平方米，拆迁户有1118户。经过全区上下的共同努力，目前我们已经签协议1037户。还剩81户，就是我们的目标，是死任务、硬任务。通过拿下最后的这81户，我们务必全面实现利字街片区宣讲工作和改造工作的既定目标。

在完成主要目标的过程中，我们还要坚决做到文明拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁、廉洁拆迁，使各项工作经得起各级领导的检阅，经得起人民群众的检阅，经得起历史的检阅。

二、坚持已有战略不动摇

302万平方米的旧城改造任务，已经摆在我们面前，怎么去完成？怎么去做好老城区改造，新城区开发的工作？这是对我们区各级领导干部的重大考验。去年，我们创新了一项重大举措，大力推进拆迁宣讲工作，就是“片区作战，分级指挥”。“片区作战”，即我们把302万平方米的旧城改造任务分解到12个片区之内，分片推进；“分级指挥”，即区里成立总指挥部，12个片区成立分指挥部即宣讲团，层级管理，分级指挥，全力推进。在推进拆迁工作中，我们组建了千人宣讲团，分别由区直机关400人、街道（镇、管理处）400人和房管局200人组成。“哪里有拆迁，哪里就要上”，通过宣讲团成员的辛勤付出，全区拆迁工作取得了显著的成效。

实践和外地的经验一再证明，区成立旧城改造政策宣讲团是区一次史无前例的创新。宣讲团成员作为拆迁宣讲活动的参与者，他们的这次体验是其一次绝无仅有的经历。做一位称职的宣讲人，是每一位宣讲团成员责无旁贷的使命，每一位宣讲员都必须要认真思考如何为的改造提升做贡献？如何为“一区双城”融合发展做贡献？如何为建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福强区”做贡献？参与宣讲的同志要把好宣传动员的出口关，成为解释政策的宣讲员；要把好沟通思想的进口关，成为排忧解难的服务员；要把好化解矛盾的政策关，成为攻坚克难的战斗员；要把好展示窗口的形象关，成为来之能战的应急员。

在推进宣讲工作的过程中，在攻克最后这81户的过程中，我们要坚持以下五个战略不动摇：一是高位推动战略。区委、区政府高度重视，各分团要始终坚持主要领导亲自抓、亲自指挥、亲自调度。二是上下齐动战略。剩余81户的拆迁工作涉及方方面面，要求全区各部门、各单位加强沟通，上下齐动，形成合力。三是各方推动战略。全区各部门必须充分履行职能，统一思想，提高认识，全力以赴推动工作深入，确保攻克最后的81户，完成拆迁任务。四是宣传鼓动战略。任何时候，宣传鼓动都是鼓舞士气的重要手段。区委宣传部要深入研究社会宣传、媒体宣传的手段和方法，各分团也要研究宣传的艺术，让宣传充分发挥其鼓动作用。五是片区联动战略。全区12个片区要整体推进，按照既定的部署和策略，迅速行动，展开工作，不能顾此失彼，做到联动配合。

要实施好上述“五个动”战略，归根结底，就是要做到“四个不变”。

一是政策不变。拆迁的政策不能变。一旦拆迁政策有所松动，就会引起一系列反应，已经完成拆迁的一千多户也将有可能出现大的波动，就像洪水溃堤一样，后果极其严重。所以宣讲团的成员一定要认真研究拆迁政策，成为拆迁宣讲的行家里手。

二是目标不能变。总的目标就是剩下的81户；每个分团剩下的任务就是你们的目标，必须在规定时间内完成。

三是体制不能变。分级领导和指挥的体制不能变。各级领导要高度负责，认真研究对策，科学指挥，统筹调度，攻坚克难，拿下目标。

四是责任不变。是哪个分团的责任，哪个分团就要牵头负责，确保责任落到实处。

三、坚持宣讲策略不动摇

宣讲团的成员要严格要求自己，坚定信心，不惧困难，想方设法，攻克难点。办法总比困难多。只要动脑筋、想办法，再大的困难都能克服。我们要用“三颗心”来做好下一步的工作。

一是深情投入，精心部署。宣讲团的同志一定要付出深情、感情和真情，全身心地投入工作，精心对宣讲工作进行研究、进行部署、进行安排；要对拆迁对象进行全面摸底，把情况摸准摸清楚，建立和完善情况档案，掌握拆迁对象最全面的信息和诉求，并提出意见和建议。

二是激情动员，热心宣讲。所有工作的成效，归根结底是我们能不能耐心地做好群众思想工作。做好群众工作，是做好各项工作的前提。我们要坚持用群众工作法来统揽信访工作，统揽社会稳定工作，统揽旧城改造工作，统揽拆迁宣讲工作。要用我们的真情、真意来打动群众，赢得群众的理解和支持。只要我们付出真情，只要我们耐心地做好工作，再硬的坚冰也能融化，再大的困难都能化解。

三是温情执法，真心相助。宣讲、征收、拆迁工作，要做到无情征收，有情操作。要具体情况具体分析，该帮助的要及时予以帮助，该解决的问题要及时解决。

四、坚持严明纪律不动摇

做好利字街片区改造房屋征收（拆迁）工作，任务重、难度大，必须强调纪律保证，切实做到“三个一”。

一是要以一以贯之的精神状态投入宣讲工作。过去怎么做的，现在要做得更好；过去好的精神，现在要继续弘扬；过去好的办法，现在要认真继承，并且更深入、更完善。要坚持主要领导亲自抓，分管领导全力以赴抓的层级管理机制，坚持好一贯以来的指挥体系，把宣讲工作做好。

二是要以一丝不苟的奉献精神做好宣讲工作。宣讲拆迁工作难度很大，一方面要确保完成任务，另一方面要保持稳定，维护和谐。宣讲团成员要有奉献精神、拼搏精神，不讲价钱，不讲理由，讲付出，讲担当，勇于承担责任，大胆开展工作。

三是要有一往无前的钉子精神推进宣讲工作。面对“钉子户”要用钉子的精神、钉子的毅力来推进工作。要加强调度，加强协调，妥善解决好问题。

五、坚持重点突破不动摇

离年底，只剩下两个月的时间，在这两个月的时间内要完成这81户房屋征收工作，摆在面前的具体工作是要重点在以下五个方面取得突破。

第一，比排位。各分团之间要增强竞争意识，要比哪个分团率先破零，哪个分团捷报先传，对率先破零的，要在全区通报表扬。

第二，反窃电。有关单位要与供电部门加强联系，共同研究对策，严厉打击窃电行为。

第三，清盲流。对已签订拆迁协议但还未拆除的住房，逐一清理，特别是要把擅自进入的流动人口迅速清除出去。

第四，拆违章。要把拆迁户违章搭建的建筑全部拆除，精心安排、统筹部署，打一场拆违攻坚战。

第五，清空房。对已经签订协议但拆迁户又因各种理由回迁的现象，由区房管局牵头统一清理、迅速拆除。