书记在党建思想政治建设会讲话

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同志们：

这次全局党建思想政治工作会议，是在全局发展的市场形势发生重要变化、全局发展处于重要关口时刻召开的一次十分重要的会议,也是统一思想、对全局党建思想政治工作转型进行动员部署的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：积极适应当前全局党建思想政治工作面临的新形势新要求，准确把握当前和今后一个时期全局党建思想政治工作的主要任务，明确重点工作要求，加快方式方法转变，推动全局党建思想政治工作再上新水平，为企业持续稳定发展提供坚强保证和动力支持。

一、突出重点，把握当前政治工作的主要任务

企业的市场变化和发展形势、发展任务的变化，对党建思想政治工作内容、任务提出了新的更高要求。全局各级党组织要主动适应新形势新要求，切实把握当前党建思想政治工作的主要任务，进一步改进和创新，充分发挥政治工作优势，不断推动企业持续稳定发展。

1．要加强形势任务教育，转变思想观念。不断与时俱进、转变思想观念，是我们战胜任何困难、不断开创企业发展新局面的关键。多年来，我们坚持把促进广大干部员工观念的转变，作为推动企业发展的动力，作为实现企业科学发展的关键，通过大讨论、大宣教、大反思和学习实践活动的教育引导，促进了员工思想的解放、观念的转变，为保证各项工作顺利推进营造了良好的思想舆论氛围。当前，局党委提出了加快转变企业发展方式的重大战略，要实现目标要求、达到预期效果，首先要解放思想，转变观念。但是与加快转变发展方式的要求相比，广大干部员工特别是领导干部在思想观念上还存在不小的差距：有的同志只看数字的增长，看不到发展方式的差距，眼光短、标准低，转变发展方式的紧迫感不强；有的同志担心结构调整影响个人业绩和局部利益，在转变发展方式上犹犹豫豫，裹足不前；有的同志受思维定势局限，在变革创新中跳不出老经验、旧套路，想不出新招，找不到出路；有的同志仍在观望，不愿意在转变发展方式的征程上勇立潮头。诸如此类的思想观念问题不解决，转变发展方式的步伐就难以真正迈出去。全局各级党组织要紧密围绕加快转变发展方式，切实加强形势任务教育，大力开展以讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定为内容的“五讲教育”活动，引导广大干部员工特别是领导干部进一步解放思想，转变观念，为加快转变发展方式提供思想保证。一要树立正确的发展观。要始终把发展好企业作为第一要务，切实改变偏重数量规模扩张的片面经济增长观念，牢固树立科学发展的理念，树立全局一盘棋、统筹发展的大局意识，走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥”的新路子，实现企业又好又快发展。二要树立正确的创新观。要破除固步自封、满足现状的观念，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除那些不利于发展甚至阻碍发展的旧思想、旧观念，树立积极开拓、勇于创新的发展理念，切实增强创新意识，用创新的理念引领各项工作，立足实际求创新，用创新的办法解决好发展的问题，解决好工作中遇到的难题。三要树立正确的责任观。要时刻站在全局发展的高度，切实增强加快转变发展方式的责任感，落实责任，勤奋工作，多想事业、少谋得失，多讲奉献、少言索取，真正把思想统一到干事创业上，把精力集中到做实事上，把工夫下到抓落实上，兢兢业业干好本职工作，积极推动各项工作取得新进展。四要树立正确的业绩观。要正确处理企业发展规模速度与质量效益的关系，处理眼前利益与长期发展的关系，把能否实现企业的全面、协调、可持续发展作为衡量业绩的根本指标，反对只管局部不管全局的“发展”，反对只管先进不管落后的“发展”，反对不计成本、不求效益的“发展”，反对牺牲企业长远利益的“发展”，多干打基础、利长远、惠民生的事，努力创造经得起实践、员工和历史检验的实绩。

2．要加强品牌形象宣传，推动市场经营。良好的品牌形象是企业宝贵的无形资产，是企业核心竞争优势的重要组成部分，对企业的市场开拓起着至关重要的作用。多年来，我们始终坚持把品牌建设作为工作的有力抓手，通过不断加强企业自身建设，通过加强管理，建设精品工程，在社会上树立了“中国中铁四局”的良好形象。在市场开拓中，各级领导、建设单位以及社会各界都对我们的品牌形象给予了高度评价，对我们的实力和信誉给予了高度认可，良好的品牌形象已经转化为强有力的市场竞争优势，有力推动了企业市场经营。由于受国内外宏观经济形势变化和铁路建设市场萎缩的影响，今年我们在市场经营上遇到了较大困难，截至目前仅完成新签合同额222.7亿元，占年度目标500亿元的44.5%。应对当前严峻形势，加强市场开发，要求我们必须加大企业品牌形象宣传，以“中国中铁四局”良好品牌形象去为市场开拓鸣锣开道。全局各级党组织要充分利用各类媒体展开全方位、密集式报道，进一步加强对企业品牌的宣传，加强对企业综合实力的宣传，加强对企业获得“鲁班奖”、“詹天佑大奖”、“全国优秀施工企业”、“全国五一劳动奖状”等重大荣誉的宣传，加强对中国中铁“标杆企业”形象的宣传，加强对重点工程建设成果的宣传，及时把企业发展中的新成绩、企业管理中的新经验、科技创新中的新成果等热点和亮点，展示给社会大众。要加强对重点工程建设和开展重大活动的宣传，邀请地方政府、建设、监理等单位领导参加活动，邀请中央、地方媒体记者深入现场报道，使社会更加了解四局、认同四局，不断扩大企业影响。要加强对工地现场的宣传，认真落实局党委《关于统一使用“中国中铁”企业标识的通知》，强力推行企业形象标识在项目和施工一线的规范使用，无论项目规模大小、工期长短，都要严格按照标准要求，规范运作，切实打造统一、有形的“中国中铁四局”品牌，提高宣传品味，提升企业形象。要进一步加大典型宣传力度，加强对先进人物和事迹的宣传，加强对各类特色活动的宣传，努力推出一批立得住、叫得响的先进典型，向社会充分展示企业和员工的良好形象。

3．要加强现场政治工作，树立良好信誉。工程项目是展示企业形象的直接窗口，是企业市场经营的前沿，是党建思想政治工作的主阵地。多年来，全局各级党组织坚持围绕项目生产管理，紧密结合实际，大力加强现场党建思想政治工作，广泛开展丰富多彩的主题活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了施工生产和各项管理工作的顺利开展，促进了项目工期、安全、质量、效益等各项目标的全面实现，树立了良好的企业信誉，为促进市场经营创造了有利条件。实践证明：在工程建设中创名牌、铸精品、树信誉，离不开党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，离不开深入细致的现场思想政治工作。在当前企业面临暂时困难的形势下，确保完成年度发展目标、加快推进发展方式转变，要求我们必须以改革创新的精神，不断加强和改进现场党建思想政治工作，在完成项目任务、树立良好信誉、促进市场经营上，充分发挥各级党组织和广大党员的先进性。全局各级党组织要大力开展现场就是市场教育，教育员工牢固树立精品意识，建精品、创信誉。要深入开展特色鲜明的主题实践活动，开展创建党员先锋工程活动，引导广大党员在企业面临严峻挑战中亮身份、树形象、作表率，出色完成各项工作任务，努力实现铸造精品工程、树立良好信誉的目标。

4．要加强党的组织建设，夯实基层基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有党的基层组织坚强有力、充满活力，党的路线方针政策才能在企业得到贯彻落实，企业发展才有坚实的组织基础。多年来，局党委坚持把党的基层组织建设摆在全局党建思想政治工作的突出位置来抓，不断健全党的基层组织，完善规章制度，开展主题活动，做到了组织健全、制度完善、活动正常、管理严格、考核规范，特别是在去年3月局党委研究制定了两个《实施意见》，建立了更加统一规范的项目党建思想政治工作制度和体系，并多次召开专题会议加以推进，进一步夯实了全局党建思想政治工作基础。但从全局党建思想政治工作整体情况看，还存在一些值得注意的问题：一是有些同志特别是一些领导干部对项目党建思想政治工作的地位和作用认识不到位，不自觉履行作为一名党员领导干部应尽的职责，不支持、甚至排斥党组织开展工作，漠视党的建设，淡化党组织作用，项目党建思想政治工作存在被弱化和边缘化的倾向。二是项目党建思想政治工作发展不平衡，重点项目抓得好、非重点项目抓得差，路内项目抓得好、路外项目抓得差，国内项目抓得好、国外项目抓得差。三是部分项目贯彻落实局党委两个《实施意见》还不深入，制度不健全，活动不开展，台账不规范，基础工作还比较薄弱。四是有些单位在选配项目书记时，不是从企业长远发展的角度出发，选拔优秀、合适的同志担任，而是把项目书记作为一个安置型的岗位；有的项目书记不安心本职，左顾右盼，没有激情，不在状态。五是党员队伍结构不尽合理，部分党员的素质不高，先锋模范作用发挥不明显。等等这些问题，使得党组织作用弱化，不能形成真正的核心，发挥不了应有的作用。要解决这些问题，就需要我们进一步突出基层基础工作，把重心放在基层项目部，进一步加强和改进基层党建思想政治工作，为企业应对当前的暂时困难提供强大的政治保证和精神动力。全局各级党组织要坚持以局党委两个《实施意见》为指导，结合创先争优活动，进一步加强基层党的组织建设，夯实项目党建思想政治工作基础，为党建思想政治工作发挥作用提供基础保证。要根据工程建设和党员队伍实际，坚持“三同步、三加强”的工作方针，合理设置和动态调整建立健全项目部党组织，及时配齐配强党务干部，按照“组织设置、制度建设、主题活动、文化建设、资料管理”五个标准化管理要求，切实加强生产一线党组织建设，真正做到组织健全、活动正常、管理规范、作用明显，使项目党组织建设始终适应企业发展需要。要加强基层党组织的制度建设，认真贯彻《中铁四局项目党建工作制度》，健全完善“三重一大”问题集体研究、项目党政会签、中心组学习、党员教育管理等制度，并按制度要求定期开展活动，使各项制度真正贯彻落实到位。要加强对党员的教育管理，严格落实党组织和党员承诺，深入开展“创先争优示范工程”及“双创”活动，广泛开展劳动竞赛、技术攻关、科技创新等活动，激发党员在岗位闪光的内在动力，使党的先进性时时处处体现在工程建设中，体现在工作岗位上。要按照局党委《关于建设学习型党组织的指导意见》要求，积极开展建设学习型党组织活动，进一步加强理论学习和调研，建立健全领导班子集体学习制度、党员干部学习培训制度、调查研究制度、学习考核制度，切实加强党组织的团队学习。要重点抓好党务工作者特别是项目党组织书记队伍的学习培训，举办培训研讨班、以会代训、以老带新等形式，加强学习和培训，不断提高他们的政治理论水平、业务能力和管理素质，不断提高他们做好党务工作的能力和水平。要强化基础资料的管理，建立健全包括制度文件、信息、员工思想分析等各类基础台帐和各种数据，做好图片、影像资料的采集、整理和上传工作，推动基础资料的管理规范化、标准化。

5．要加强维护稳定教育，构建和谐企业。维护稳定大局，营造和谐发展的环境，是企业持续稳定发展的基础和条件，是各级党组织肩负的一项重要政治责任。当前，全局正处在加快转变发展方式、推动企业持续稳定发展的关键时期，更加需要各级党组织加强党建思想政治工作，维护企业和谐稳定的发展局面。我们一定要在看到企业总体稳定的同时，清醒地认识到当前存在的不稳定因素：一是我们正处在社会的深刻变革时期，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，影响社会稳定的因素不少，社会矛盾问题容易交织叠加，由人民内部矛盾引发的群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题。作为中央企业，我们在维护企业稳定、促进社会和谐方面承担着重要责任。二是由于国际国内经济形势和市场形势发生深刻变化，使企业的生产经营出现了一些暂时性的困难，一些员工因为形势严峻而产生较大的思想波动和消极情绪，存在不稳定因素。三是由于今年以来铁路建设资金短缺、部分项目缓建和停工，造成协作队伍中途退场、项目部与协作队伍发生经济纠纷、外部劳务工上访闹事等不稳定事件呈上升势头。四是一些收尾项目即将竣工交验，没有新开工程，大批人员将面临待岗，保持队伍稳定的压力加大。五是由于历史的原因，云、贵、川一些退休老同志要求支付住房补贴集体上访的苗头并没有根除，引发了新的集体上访。全局各级党组织要充分认识做好当前维护稳定工作的极端重要性，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，抓早、抓小、抓苗头，以高度负责的态度抓好维稳工作。要切实加强维护稳定教育，既要让广大员工认识到当前形势的复杂性、严峻性、不确定性，做好心理准备，树立过紧日子的思想，又要实事求是，不危言耸听，不散布谣言，不夸大其词。还要让大家明白困难是暂时的，要看到我们有利的一面，看到希望，树立信心。要认真、过细、超前地做好宣传教育和思想政治工作，了解员工心态和情绪，倾听员工呼声和诉求，做好员工和离退休老同志的思想教育和引导，理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力，确保员工队伍思想稳定、生活稳定。特别是一些面临停工的项目，外部劳务队伍、材料供应商可能因为不明情况、不顾大局而出现异动，要高度关注动态，耐心细致做好解释、疏导等工作，尽量避免诉讼、闹事和群访等各类问题和突发事件的发生。要坚持以人为本，加强“三工建设”、“三不让”承诺，积极开展冬送温暖、夏送清凉活动，切实关心员工生产生活，及时解决员工群众反映的困难和问题，多为广大员工办好事、解难事、做实事，把影响稳定的因素化解在基层、控制到最小范围，最大限度地减少不稳定因素。要加强农民工“五同管理”、“五自发展”，与外部劳务队伍建立团结合作、互促双赢的友好关系，营造员工与农民工和谐相处的融洽氛围。

二、促进转型，加快推进政治工作方法的转变

企业转型发展，和市场形势的变化及企业经营重点分散、转移，使过去党建思想政治工作集中式的活动形式和方法受到重大挑战。项目小、高度分散、流动大的特点，要求党建思想政治工作在管理上更加注重服务，在对象上更加注重个性，在教育上更加注重实效，在时空是更加注重全程，在范围上更加注重全员，加快党建思想政治工作方法的转变。

1．要坚持融入中心。融入生产经营管理效益中心，加强党的建设，开展思想教育活动，是企业党建思想政治工作必须坚持的重要原则。就党建抓党建，就活动搞活动，党建思想政治工作只在“体内循环”，其价值和作用就会大打折扣。党建思想政治工作只有适应市场竞争的要求，围绕企业中心工作来开展，渗透企业发展各项工作来落实，才能使政治优势转化为市场竞争优势。近年来，全局各级党组织紧密围绕企业生产经营管理中心，抓好现场宣传鼓动，广泛开展劳动竞赛，大力加强现场思想政治工作和员工队伍建设，为企业发展提供了强大的精神动力。当前，加快转变企业发展方式成为企业中心工作，全局党建思想政治工作必须牢牢把握企业转型发展开展活动，进行宣传鼓动，加强教育引导，不能南辕北辙，搞两张皮，搞一些不切合实际的活动。一是要以融入企业转型发展为主题，围绕企业组织结构、产业结构、队伍结构的调整，加强形势任务教育，为转型发展营造氛围，提供政治思想保证和精神动力。二是要以解决转型发展中遇到的各种思想矛盾和实际问题为着力点，渗透其里，贯穿全程，引领指导企业转型的健康发展。三是要以促进企业的转型发展为主线，进一步发挥党的组织优势和共产党员的先进性，教育引导广大党员在转变发展方式中当先锋、做表率，带领全局员工全面投身转型发展这一深刻的变革，加快发展方式的转变。要通过融入中心，使党建思想政治工作与企业转变发展方式融为一体，在促进企业转型发展过程中，实现党建思想政治工作由单纯服务向融入引领的转变。

2．要紧密结合实际。紧密结合实际，党建思想政治工作才能发挥应有的作用，产生实在的效果。多年来，我们始终坚持这一原则，把党和国家的路线、方针、政策同企业实际、项目实际、员工思想实际结合起来，有针对性地确定党建思想政治工作的目标、内容、方法、要求和工作思路，做到有的放矢，大力开展了党建主题系列活动、党员先锋工程、创岗建区、创建思想政治工作示范线（点）等，有效推动了项目施工生产经营管理等各项工作。实践证明，党建思想政治工作只有紧密结合实际，避免经验主义、照搬照抄，才能有我们企业的特色，才能有旺盛的生命力。在当前形势下，企业转变发展方式、开拓市场、扩大市场份额已经成为全局最大的实际，我们要深刻认识并准确把握市场形势的新变化新特点和新要求，大力开展党建思想政治工作。一是要结合当前企业的发展实际。各级党组织要向广大干部员工深入宣传宏观经济形势的变化，宣讲企业生产经营面临的严峻局面，宣讲转变发展发展方式的重要意义，分析企业发展存在的主要矛盾和问题，引导广大员工树立强烈的忧患意识、责任意识，全面推进市场开拓和转型发展。二是要结合项目实际。要把党建思想政治工作与项目生产管理同规划、同部署、同检查、同考核、同奖罚，真正实现党建思想政治工作与项目生产管理的有机结合、融为一体、优势互补，围绕项目施工节点工期、重大科技攻关、工程安全质量等业务工作，作好思想动员、组织领导、宣传鼓动等，推动施工生产的顺利进行。三是要结合员工实际。要关注员工思想的多样化、关心员工的切身利益，把解决员工在工作、生活中遇到的实际问题和困难作为解决他们思想问题的前提，切实维护好、发展好、实现好员工的根本利益，使广大员工心情愉悦地投入本职工作。

3．要不断加强创新。党建思想政治工作的创新是推进党的建设、提高整体水平的关键。近年来，我们始终坚持党建思想政治工作创新，积极探索企业党建思想政治工作的方式方法，增强了企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力。实践证明，只有不断加强创新，企业党建思想政治工作才能适应形势变化，才能产生强大的生命力和广泛的影响力。当前，企业发展形势的变化对党建思想政治工作提高了新的更高的要求。党建思想政治工作要在局党委两个《实施意见》的指导下，积极探索新路子，寻求新载体，开创新局面，取得新突破。一要创新思路，由被动向主动转变。要冲破思想“禁区”，倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，摆脱原有思维定势，思考党建思想政治工作如何促进企业转型发展，如何把党建思想政治工作要贯穿生产经营的全过程，把保证和促进企业转型、提高经济效益、实现国有资产保值增值、满足员工群众根本利益，作为党建思想政治工作的出发点和落脚点，牢牢把握工作的主动权。二要创新形式，由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样转变。运用现代科技手段，借鉴相关科学成果，使党建思想政治工作从声势型向实效型、执行型向自主型、灌输型向渗透型、单一型向综合性的转变。三要创新载体，把学习教育活动同企业文化活动结合起来，通过弘扬企业文化精神、塑造企业形象、创建党建名牌、加强职业道德建设，将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来，以员工群众喜闻乐见的活动载体开展活动，使员工在浓郁的企业文化氛围中得到心灵的陶冶、思想的提高。

4．要突出实际效果。经济工作要讲效益，党建思想政治工作要讲效果。越是在困难时期，越是转型发展，越要更加突出党建思想政治工作的作用，越要更加突出党建思想政治工作的效果。近年来，我们始终强调党建思想政治工作要突出效果，研究制定了落实两个《实施意见》的考评办法，完善了党建思想政治工作成效的考评奖励体系，体现了党建思想政治工作促进企业发展的实际效果。实践证明，党建思想政治工作必须摒弃一切大张旗鼓、形式主义和花架子，摒弃一切只有汇报价值，没有实际意义的虚功，突出对企业发展的推动促进作用，这样才能得到企业的认可、员工的认可和社会的认可。一要跳出思维定势的束缚，全方位中去谋势、谋位、谋落实。近年来，我局的党建思想政治工作方法得当、有声有色、成效显箸、作用明显，如何做到“百尺竿头，更进一步”，提高我们的视点，在更宽广的思维空间中去构思和谋划，是开展党建思想政治工作中需要注意的问题。只有把党建思想政治工作放在全局工作中去思考，才能真正实现开展党建思想政治工作的初衷。在指导上，要突出党建思想政治工作的引领性。跳出就党建思想政治工作抓党建思想政治工作，就保证发展任务的完成去抓党建思想政治工作的定势思维，把党建思想政治工作放在企业持续发展、社会和谐的大环境和高度去认识，切实做到其牵引、领率、导向作用；在着眼上，要突出党建思想政治工作的渗透性。跳出把组织教育、开展活动作为党建思想政治工作唯一形式的思维，把党建思想政治工作放在单位各项工作、各项活动、各项建设的方方面面，紧密结合实际开展党建思想政治工作，使党建思想政治工作与其他工作水乳交融，相得益彰；在定位上，要突出党建思想政治工作的多样性。跳出单一的、机械的、说教式的定势思维，在党建思想政治工作中最大限度的融入生活、文化、人际、情感等元素，不但寓教于学，更要寓教于乐、寓教于行，最大限度地发挥党建思想政治工作的功效。二要坚持一切从实际出发。要突出经常性、多样性、渗透性、灌输性、群众性，突出号召力、感染力、影响力、凝聚力，持续抓、全面抓，形成人人讲、时时讲、事事讲、处处讲的氛围。要结合实际、结合业务，使党建思想政治工作生活化、工作化、制度化，通过践行企业精神，通过开展制度建设、机制建设，通过开展创先争优活动、文化体育活动和人文关怀活动，把教育人、引导人、鞭策人和尊重人、理解人、关心人、帮助人结合起来，在干部中形成文化品位，在企业中形成文化品牌。要把现代管理理念融入政治工作。不论组织任何内容的教育，开展任何形式的活动，都要善于从工作开始就树立明晰的目标，理清和其他工作的关系，使党建思想政治工作始终做到方向清楚、思路清楚、目的清楚、相互关系清楚，在和谐的工作环境中与企业发展的中心工作相互促进、共同发展。三要坚持用有效的机制保证。建立党建思想政治工作实效考核机制,加强对效果的考核，注重在实践中落实、在奖惩中落实，通过保障机制建设,解决效果不突出的问题。

5．要注重以人为本。人是企业发展的决定性因素。党建思想政治工作的对象是人，说到底是做人的工作。坚持以人为本，就是既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。近年来，局党委始终坚持以人为本，坚持发展依靠员工、发展为了员工，在企业发展中注重改善员工的生活，注重建立良好的党群、干群关系，注重员工利益的维护和提高，为企业发展创造了良好的内外条件。实践证明，只有坚持以人为本，切实维护好员工的合法权益，为员工全面发展创造条件，才能为企业发展创造良好的人文环境，才能调动各方面的积极性，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。当前新形势下，坚持以人为本，一要关注员工的需要。关注员工的需要，就要注重回答和解决员工关心和感兴趣的问题。即便是需要灌输的内容，也要首先赢得说服对象自身需要上的认同。工作中既要注重引导员工确立共同的理想和崇高的追求，又要承认人们多种需要的合理性，努力适应和满足员工的多种需要。二要适应员工的心理。有些思想上的要求是有条件的，如果把对少数先进分子的要求当作对所有人的要求，把只能短时期内做到的事情作为必须长期坚持的要求，就会使本来正确的道理变得不近情理而使人难以接受。因此，要认真研究和把握员工的心理适应力，并据此来安排党建思想政治工作内容。三要促进人的发展。企业要着眼于促进人的全面发展，努力帮助员工树立忧患意识、危机意识、竞争意识和创新意识。要通过新知识、新技术、新业务的培训，增强员工的生存和竞争能力。

三、明确要求，全力推动政治工作再上新的水平

越是在严峻形势面前，越是需要党建思想政治工作发挥作用、展示作为。全局各级党组织要积极应对新形势新任务新要求，按照这次会议的要求和部署，全力推动党建思想政治工作再上新水平，为加快转变发展方式、推进企业科学发展提供强大保证和动力支持。

1．要坚定信心。党建思想政治工作是我们国有企业的优良传统和独特优势，也是不可或缺的法宝，任何时候都不能丢弃和削弱。当前，市场形势十分严峻，转型发展的任务十分艰巨，企业发展遇到了一些暂时性困难，给我们带来了巨大挑战。在这种形势下，必须进一步加强党建思想政治工作，通过教育引导，鼓劲加油，释疑解惑，排忧解难，充分发挥其在统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、振奋精神等方面的基础性作用，积极应对严峻挑战，实现企业持续稳定发展。各级党组织和广大政工干部既要充分认识到当前加强党建思想政治工作的重要性和必要性，切实增强抓党建思想政治工作的责任感和紧迫感，又要看到新形势下党建思想政治工作发挥作用的平台仍然很多，党建思想政治工作仍然大有可为，不仅不能削弱，还要继续加强。要进一步坚定干好党建思想政治工作的信心，把党建思想政治工作放在更加突出的位置，专门抽出时间，静下心来认真思考，切实把握当前形势变化对党建思想政治工作提出的新要求，研究解决当前党建思想政治工作新情况新问题的思路和办法，确保党建思想政治工作作用在企业转型发展中得到充分发挥，真正把党建思想政治工作优势转变成为企业科学发展的强大优势。

2．要落实责任。当前，在我们的书记队伍中，有的同志以企业转型发展为借口而忙于事务，忙于抓生产、跑经营，放松了本职工作，甚至不抓本职工作，对本单位、本项目的党建思想政治工作缺乏研究和部署，对出现的新情况新问题缺乏思考和对策，甚至遇到问题绕着走，不主动解决，以致小事变成大事，使本单位、本项目的党建思想政治工作没有影响、没有品牌、没有经验、没有活力。在这里我特别强调，各单位党委书记一定要增强“主业”意识，敢抓敢管，投入足够的时间和精力，切实履行好党建思想政治工作第一责任人的职责，加强对党建思想政治工作的领导，真正自觉地把党建思想政治工作纳入重要议事日程，定期研究党建思想政治工作，对如何加快党建思想政治工作转型要亲自安排、亲自组织、亲自落实，真正做到责任到位、组织到位、措施到位、工作到位，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。局和各单位的党委各部门要加强具体指导和督促检查，经常深入基层、深入一线，了解基层党建思想政治工作的现状，研究存在的突出问题，提出针对性意见和建议。基层项目党组织书记要牢固树立“不抓党建思想政治工作是失职，抓不好党建思想政治工作是不称职，抓好党建思想政治工作是本职”的责任意识和政治使命感，切实履行好职责，把握好工作原则和工作方法，更加自觉地把基层党建思想政治工作放在促进企业转型发展的大局中来谋划和推进。要认真落实“一岗两责”，行政领导和党委领导都承担着做好行政管理和党建思想政治工作的责任，共同对企业发展负责，对党建思想政治工作负责，要坚持生产经营管理和党建思想政治工作两手抓、两手硬，切实做到两不误、双促进。

3．要主动推进。做好当前党建思想政治工作，需要全局广大党务工作者特别是在座的同志们，在明确任务、明确目标、明确要求的基础上，进一步提高认识，振奋精神，以积极主动的态度和勤奋的工作来推动党建思想政治工作水平的提升。在长期的党建思想政治工作中，我们一些书记养成了按部就班的工作惯性，缺乏主动意识，对上级要求只是被动地简单落实，没有认真地分析项目自身特点、外部环境和员工思想状况，只停留在一般性的工作安排上，停留在一般性的活动开展上，缺乏工作的积极性主动性，没有真正下工夫去思考问题、去研究对策、去推进工作。当前，我们正面临着新的形势和新的挑战，如果不能做到工作积极、主动推进，工作开展就可能举步维艰，就可能达不到满意的效果。在推进党建思想政治工作中，一要增强工作的主动性。真正从本单位、本项目实际出发，从员工思想实际出发，从推动党建思想政治工作上层次上水平出发，切实增强工作的主动性，不消极、不懈怠，改变过去那种上面布置、下面落实的常规模式，积极开展研究和探索，把工作做在前面，上级布置的工作要做好，上级没有布置而在实际工作中需要做的，也要及时主动做好。二要增强工作的预见性。切实了解员工需求，掌握员工情绪，关心员工疾苦，倾听员工呼声，特别是在当前企业加快转变发展方式过程中，要预见到可能出现的矛盾和问题，提前做好相关工作，及早采取相应措施，深入细致地做好宣传教育和思想政治工作，把问题解决在萌芽状态。三要增强工作的实效性。紧密围绕转型发展中心，结合各项工作实际，把工作热情与严谨务实的态度结合起来，把长期规划与近期安排结合起来，立足长期抓、经常抓，结合日常工作常抓不懈，在制定年度计划、部署工作时，都把加快转变党建思想政治工作的任务纳入其中，把加快转变党建思想政治工作的要求体现在我们日常所做的每一项工作中，提高执行能力，狠抓工作落实，促进党建思想政治工作水平的提升。

4．要体现特色。各级党组织要从本单位、本项目的实际出发，紧扣主题，突出重点，强化特色，努力形成铁路项目、路外项目、海外项目、机关党建思想政治工作各具特色、百花齐放的良好局面。对铁路项目，要学习借鉴以往的成功经验，紧密结合铁路项目实际，围绕项目生产管理，深入开展形式多样的主题活动，进一步丰富活动内容，创新活动方式方法，扩大活动效果，充分发挥党组织的引领先行和党员的先锋模范作用，精心打造政治工作品牌，为全局项目党建思想政治工作创造经验、树立榜样，真正起到引领示范作用，带动全局项目党建思想政治工作整体水平提升。对路外项目，要适应工点分散、项目小、人数少的特点，适应企业转型发展的需要，坚持“三同步、三加强”的工作方针，以贯彻落实局党委两个《实施意见》和深入开展创先争优活动为主线，进一步加强和改进基层党的建设，积极开展具有自身特色的各项活动，真正实现党组织更趋完善，政治工作更为规范，主题活动更为活跃，党内监督更加有力，党组织和党员先进性更好展示，真正形成特色鲜明的党建思想政治工作品牌。对海外项目，要结合海外项目特点,按照“五不公开”（党组织机构、党员身份、党内职务、党内活动、党内文件）的要求，积极探索适应海外项目特点的党建思想政治工作新路子，因地制宜、灵活多样地开展项目党建思想政治工作，做到“内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”，确保政治工作优势得到充分发挥。对各级机关，要以建设学习型、服务型、责任型、效能型、节约型、廉洁型“六型”机关为目标，深入开展“建设学习型党组织，培养知识型党员”活动，加强党员教育培训，营造浓厚学习氛围，促进机关效能建设不断加强，工作作风不断改进，员工业务素质、服务企业发展的本领不断提升。

5．要提升水平。各级党组织要本着有利于促进企业发展方式转变、有利于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，紧密结合实际，提高工作水平，不断丰富和创新党建思想政治工作的内容、思路和方法，切实增强党建思想政治工作的感染力和吸引力，提升党建思想政治工作的整体水平。一要在夯实基础上提升水平。要认真落实两个《实施意见》，把重心放在基层项目部，根据工程建设和党员队伍实际，坚持“三同步、三加强”的工作方针，认真抓好项目党组织的组织建设、制度落实、党员教育、活动开展等各项工作，强化基础资料管理，规范各类基础台帐，使支部建设日常化、活动经常化、作用常态化。二要在贯彻落实上提升水平。要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，切实提高执行能力，认真落实局党委两个《实施意见》等各项规章制度和工作要求，做到贯彻落实不打折扣、不走样。要加强对基层党组织执行力度和执行质量的调查研究，深入基层项目、深入生产一线、深入普通党员和广大员工群众，调查了解存在的问题及薄弱环节，制定改进加强的措施和办法。三要在改进创新上提升水平。要坚持以科学理论为指导，以改革创新精神研究和解决党建思想政治工作面临的新情况新问题，在继承和发扬优良传统的基础上，积极探索和把握新形势下党建思想政治工作的新思路、新方法、新途径，学习运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，利用信息网络等新技术、新手段、新载体开展工作，提高党建思想政治工作科学化水平，不断激发党建思想政治工作的生机与活力。

四、加强学习，不断提升领导政治工作的能力和水平

当前，企业发展面临的形势发生的巨大变化，对全局各级党群领导干部应对新形势下复杂局面、解决复杂问题的能力提出了新的考验。不断提高各级领导干部的能力和水平，是对党群干部的必然要求，是推动新形势下政治工作发展的必然要求。

1．要勤奋学习，努力提高理论知识素养。在学习上没有追求的干部是没有前途的干部，在学习上没有要求的班子是没有希望的班子。目前市场对我们的挑战，就是对我们的能力的挑战、本领的挑战和知识的挑战。加强学习、丰富知识、提高素质、提升能力，是加快转型发展的迫切需要。如果我们领导干部不抓紧学习、不坚持学习、不刻苦学习、不结合实际学习、不组织带领员工一道学习，就不能适应时展的要求，就不能担负发展企业的重任，就会存在落后甚至生存的危险。各级领导干部要把学习作为一种精神追求、一种生活态度，自觉地加强学习，努力做到工作学习化、学习常态化，不断提高理论素养和工作本领。要深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。要加强市场经济、经营管理和法律、历史等知识的学习，认认真真地读几本好书，在读书学习中不断熟悉业务，不断拓宽视野，不断升华自我。要建立健全学习制度，本着“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，制定学习计划，确立学习专题，规定学习时间和次数，坚持个人学习和集中学习相结合，定期开展学习心得体会交流和考评。要坚持学以致用，把所学理论知识，应用到推动企业改革发展的各项工作中去，深入基层、深入实际、深入群众，将学习与实践、求真与务实有机结合好，学为用、用必果，切实增强应对复杂局面、处理复杂问题的实际能力。

2．要善于思考，努力提高战略思维能力。战略思维能力是领导干部应具备的基本素质之一。不谋全局者，不足谋一域。领导干部就是要出思路、出办法。未来企业的发展，不是靠打拼，而是靠发展的思路。当前，部分党委班子成员谋划长远眼界欠缺，存在短期行为；协调发展观念欠缺，工作畸轻畸重；定性研究和定量分析结合功夫欠缺，工作主观随意；统筹协调能力不够，陷于事务主义。解决这些问题，提升战略思维能力尤为重要。战略思维作为一门科学，只有牢牢把握思维对象的全局性、空间的前瞻性、过程的规律性、方法的系统性，才能在不断加强学习和实践锻炼中提高。提高战略思维能力，要做到“五个强化”：一是要强化全局观念，培养凡事谋全局的思维习惯。熟悉全局，一个是上层的全局，一个是本单位的全局。上层的全局，包括国家经济建设大政方针、上级的工作部署安排。本单位的全局，指本单位现状及发展变化趋势。思考问题、筹划工作，应依据全局的方针、政策、原则指导局部，切实吃透上头的，摸清下头的，形成自己的，创造性地抓好落实。二是要强化知识武装，掌握科学的世界观和方法论。提高战略思维能力，必须以丰厚的理论修养和知识素养作支撑。要在掌握科学理论中锻炼理论思维、在掌握哲学观点中锻炼辩证思维、在掌握科技知识中锻炼创新思维。通过深刻学习，掌握观察、分析、解决问题的立场、观点、方法，科学判断和准确把握形势任务。对工作中出现的问题和矛盾，要坚持两分法，既看积极因素，又看负面影响，防止和克服在认识上、工作中的形而上学和片面性；要坚持联系地看，把局部的问题放到社会大背景中、放到全局去分析思考，看工作个体，更看与其他工作的联系、产生的影响；要坚持发展地看，注意从社会发展变化的新视角去观察和分析问题，看当前更看未来的发展变化。三是要强化思维锻炼，提高研究和分析问题的本领。锻炼战略思维，必须紧紧抓住思维的分析、综合、判断的关键因素，从全局性、系统性、整体性、辩证性上思考问题。分析问题要善于见微知著，发现和找出普遍性、规律性问题。综合问题要提纲挈领，对上级指示要求、下级反馈情况等千头万绪的信息进行系统整合，通过对比鉴别，梳理提炼，从全局上整体上，深入研究问题各个部分或不同类别问题的内在联系，从中找出规律性东西，抓住关乎全局的主要矛盾。四是要强化信息追踪，开阔想问题做决策的眼界和空间。当今时代，信息爆炸、空间变小、节奏加快、变数增多，谋划发展、筹划工作，需要最大限度地捕捉信息资源，解决视野狭窄的问题。要有宽广的世界眼光，立足于国际国内的大环境思考问题，时刻关注世界政治、经济、军事、科技、文化等各种变化。要有敏锐的政治眼光，不断增强政治敏锐性、政治洞察力和鉴别力。五是要强化求真务实，保证战略思维科学准确。战略思维作为马克思主义所提倡的一种思维方式、能力，本质上要求坚持求真务实的工作作风和工作方法。当前，就是要树立科学的发展观和正确的业绩观，使各项谋划、各项工作都符合客观实际，符合系统整体可持续发展的规律。

3．要转变作风，努力树立务实实干形象。领导干部的作风，关系到企业的形象，关系到工作的落实。在企业发展遇到暂时困难、发展转型的关键时期，我们需要用更加扎实的工作作风，来完成改革发展的各项任务。一是要培育求真务实的工作作风，提高领导干部的发展能力。求真务实，就是我们的领导干部要牢记自身的职能和责任，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业做工作，扎扎实实抓落实，把实事求是的工作作风体现到各项工作中，引导广大党员干部，特别是各级领导干部，紧密联系发展的实际，坚持说实话，出实招，办实事，求实效，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决员工群众生活中的紧迫问题上，放到研究解决党建思想政治工作中的突出问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，并在落实过程中不断提高务实能力。二是要培育密切联系群众的工作作风，提高领导干部的服务能力。密切联系群众，就是要切实做到尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心。要真心诚意尊重员工，对待群众不能虚情假意，力戒心浮气躁，追名逐利，真正把精力用在踏踏实实为员工群众办实事、谋利益上，做到心里装着员工群众，凡事想着员工群众，工作依靠员工群众，一切为了员工群众。要真心诚意同员工交往，深入基层，联系员工群众，了解员工群众，始终同员工群众心连心，同呼吸，共命运，把员工群众当作亲人，当作朋友，多走动，多交往；特别是要到最困难的地方去，到员工群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把组织的关怀带给员工群众，倾注深情帮助员工群众。要真心诚意服务员工群众，服务员工群众不是听言辞，而是看行动，“说一万句好话，不如办一件实事”。三是要培育敢于探索的工作作风，提高领导干部的创新能力。敢于探索，就是要大胆实践，大胆创新。我们从事的事业是全新的，没有现成的经验可循，要学会在学中干、在干中学，在实践中探索。作为领导干部，还要敢于负责，敢于触及矛盾，坚决反对和克服明哲保身、遇到问题绕道走，碰到困难就低头，有了矛盾就上交，对问题视而不见，坐观不理，不敢坚持原则，做“和事佬”的现象。四是要培育廉洁自律的工作作风，提高领导干部的防变能力。廉洁自律，就是要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，吃苦在前，享受在后。要严格执行党的纪律，坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚决反对自由主义、反对无组织、无纪律、有令不行、有禁不止、各行其道的行为。强化自我约束，要“慎独”，严格约束自己的行为，严格遵守法律法规和党纪条规，要求别人不能做的事，自己坚决不做，要求别人不能说的话，自己坚决不说，不做损害党和人民利益的事；要“慎微”，不以善小而不为，不以恶小而为之，从小事和细微处着眼，注意情操的陶冶，名节的砥砺，行为的规范，是非分明，维护大局，不越“雷池”；要“慎始”，从近年来查处的腐败案例来看，腐败分子走上腐化堕落、违法犯罪道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。领导干部必须警惕于一事之始，防患于青萍之末，摒弃那种“下不为例”的心理和行为。

4．要勤奋工作，努力创造一流工作业绩。勤奋工作，要求我们的领导干部要始终在状态，要时刻牢记自己的职责，要始终兢兢业业地创造一流的工作业绩。勤奋工作，要重在解决好四个问题：一是要解决好工作思路问题。要深刻分析面临的形势要求，结合实际认真思考，明确工作思路，做到工作有方向、有目标。我们有些领导干部在开展工作时，胸中没有一盘棋，思路不清晰，对工作开展的意义、流程、需要把握的重点环节和所要达成的最终目标缺乏清醒的认识和理性的思考。有的单位党建思想政治工作创新不多，亮点不多，经验典型不多，很大程度上就在于其工作思路上有问题。二是要解决好工作状态问题。对待工作都要有一种饱满的热情，有一种不解决问题不做好工作不罢休的精神，做到工作有热情、有激情、在状态。三是要解决好工作标准问题。要确立严格的工作标准，对照标准要求，扎扎实实开展工作，确保工作思路得到贯彻，工作过程不失偏颇，工作目标顺利达成。四是要解决好工作监控问题。过程控制是工作成败的关键所在，要做到分工明确，职责细分，重点突出，建立健全目标管理考核机制，理顺关系，规范程序，提高工作质量和办事效率。

5．要讲究方法，努力提高领导行为艺术。领导工作方法是否科学，能不能高效地指导实践、推动工作，直接关系着发展方式转变的质量和效率。从一定意义上讲，能不能实施正确有效的领导，取决于领导干部有没有科学的领导方法。领导方法不同，其工作效果就不同。方法不对头，事与愿违；方法得当，事半功倍。一是要实施目标导向，找准主攻方向。要紧紧围绕转型发展这个总目标和总导向，把它作为工作的主攻方向，善于堵塞漏洞，善于抓补短板，善于黏合隙缝，切实做到把握关键求突破、以点带面促全局，不断使整体工作升档次、上水平。二是要认真把握规律，明确工作路径。要保持头脑清醒，牢牢把握转变发展方式的特点和趋势，用规律分析趋势，用规律指导实践，用规律驾驭全局，善于用思维方式转变谋划发展思路，在发展大局中树标杆，在发展格局中找定位，坚持用最前沿的理论成果启迪思维、用最先进的经验启发思路，不断提升领导科学发展的水平。要注重调查研究，吃透情况，找准上级政策与各单位实际的结合点，研究制约转型发展的重大问题，在难题前找办法，在创新中求发展，用发展的眼光来谋划思路、解决矛盾。要善于用工作的实际效果检验工作举措，适时纠偏，使工作始终朝着正确的方向发展，使加快转变的各项政策措施更加科学、更加协调、更加有力。三是要坚持统筹兼顾，着力高效运作。把思路变成现实，要靠统筹兼顾和高效运作来落实。统筹兼顾就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。统筹兼顾是坚持科学发展观的根本方法，要求我们善于运用唯物辩证法来认识和处理问题，既要站位全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关员工群众利益的突出问题，搞好利益协调，确保工作既重点突破，又整体推进。要坚持抓具体、抓基层、抓基础、抓项目，胸怀强烈的使命感和责任感，潜心研究工作，多点思考，多点行动，多点服务，多点表率，突出运作、科学运作、有效运作，切实提高执行力，在真抓实干上下工夫，在求实求效上做文章。要关口前移，站前指挥，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线落实，使工作成效在抓具体中持续提升，使难点热点在抓基层基础中寻求突破，使方法思路在抓项目中力求得创新。四是要改进工作机制，实施科学考评。要站在转变领导方式和提升执行力的高度，按照“任务明确、职责清晰、运转高效、协调有力”的要求，完善决策制定机制，健全工作推进机制，改进考核评价体系。要完善民主科学的决策机制，坚持群众路线的领导方法和工作方法，虚心向员工群众学习，遇事同员工群众商量，凝聚起方方面面加快发展方式转变的智慧和力量，促进科学决策、民主决策、依法决策。要改进工作流程，在各个环节、各个步骤都建立相应的工作推进机制。要完善指令传递机制、落实执行机制、协同协调机制、沟通反馈机制、督促检查机制，紧紧扭住工作中的问题不放，哪里出现问题就跟踪到哪里，真正把工作抓到位、抓出成效。要改进问责制度，发挥问责的约束、督促和警示作用。既重视“过错问责”又重视“无为问责”，增加不落实和落实不力的成本，减少不落实和落实不力的行为。要改进业绩考核评价体系，树立“有功无过褒奖、有功有过宽容、无功无过鞭策”的干事创业导向，看看谁“埋头苦干不叫苦，困难面前不退缩，面对矛盾办法多”。要改进干部选拔机制，实现选人用人向基层倾斜，通过奖优罚劣，让吃苦者吃香，让有为者有位，引导广大干部端正业绩观，把心思和精力更多地用在加快领导方式转变、推动科学发展上来，为加快企业发展方式转变提供组织保证。

同志们，企业新的发展形势对全局党建思想政治工作提出了新的更高的要求。全局各级党组织要切实肩负起责任，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实这次会议精神，进一步解放思想，改革创新，扎实工作，加快推进全局党建思想政治工作转型，为促进企业发展方式转变、推动企业持续稳定发展做出新的更大的贡献。