纪委领导在民政动员会讲话

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同志们：

民政工作是一项社会福利工程。任务重。今天把各县（区）分管民政的同志请回来，把市级相关部门的同志也请来了就是要求各级各部门都要关心民政工作，支持民政工作，认真落实好党和国家的民政政策。刚才，市民政局邹仁见同志对2010年民政工作作了总结，对2011年工作提出了安排意见，市政府朱冬副市长对今年我市民政工作作了全面部署，完全赞同。

一、要带好队伍。民政工作是一项很具体的业务工作，需要一支懂业务、懂政策、素质高的民政工作队伍，带好民政系统这支队伍十分重要。

（一）要注重管理。大家不要认为目前管理比较规范，就放松、忽视了管理。随着社会进步和形势发展，规范管理力度还必须进一步加强。一是健全制度。民政工作的范围在不断拓展，我们要不断健全完善制度，坚持用制度管人。二是落实制度。要认真落实制度，坚持按制度办事，做到在制度面前人人平等。三是严格问责。民政工作涉及老百姓的切身利益，体现党和政府的温暖，体现社会主义制度的优越性，对违规行为不严格问责，老百姓就有意见。问责不仅是体现了对老百姓的感情，更体现了党和政府依法行政、依法管理、依纪依规教育干部的态度。

（二）要注重培训。一是业务培训，做民政工作也要不断更新知识。只有不断丰富知识、提高素养，才能提高认识问题和解决问题的能力，使工作更有针对性和操作性。二是政策培训。民政系统的同志必须懂政策、熟悉政策，才能干好这项工作。特别是一些新政策出台后，加强培训就显得十分必要。大家要静下心来，多开展面对面地交流和研讨性的培训，不断提高政策水平。三是能力训练。民政系统有很多工作能力强、实践经验丰富的老同志，我们要珍视这一笔资源，要加强内部交流学习，发挥他们的传帮带作用。

（三）要注重培养。民政工作是德政工作，是党委、政府联系群众的重要纽带和桥梁。要充分调动民政系统干部职工的工作热情，要以高尚的品格、优良的作风、务实的态度干好这项工作，努力维护好党和政府的良好形象。一是有爱心。有爱心是做好民政工作的基础。你不爱民政工作，不爱弱势群体，你就干不好民政工作；没有爱心，你就发现不了服务对象、发现不了问题。各级各部门都要有爱心，要关心群众生活、关心群众疾苦，帮助他们解决实实在在的困难和问题。二是有耐心。民政工作的根本要求是“以民为本，为民解困，为民服务”，工作重心在基层，重点对象是困难群体、弱势群体、特殊群体。我们的民政干部做好这项群众工作必须要有耐心，要不厌其烦、周到细致，让群众满意。三是有信心。民政工作领域越来越宽，任务越来越重，其职责正由原来的“维护社会稳定，促进社会公平”提升到“更好地为广大群众服务，为更需要服务的困难群体服务，为改革发展稳定大局服务”的高度，其实质就是要求我们做好大民政这篇文章。我们民政系统的同志一定要有工作的信心，要知难而进，不辜负党委、政府的期望，不辜负人民群众的期待。

二、要用活政策。每一项民政工作都是惠民政策的具体体现，而且政策性很强。

（一）要熟悉政策。一是学习政策。学习政策很重要，现在有的同志不注重学习，就是学习也是浅尝辄止。大家一定要带着实际问题去学习、理解民政政策。二是研究政策。在研究政策出台大背景的同时，要结合实际，研究如何适用国家政策，争取工作的主动性。三是争取政策。去年，民政系统在争取政策方面成绩显著，全市共争取资金9.5亿元，比上年增加1.6亿元，增长21%，确实不易。我希望大家要继续发扬不胜不休的精神，去争取更多的惠民政策。

（二）要落实政策。一是深入调查研究。要多下基层，多深入社区、农村了解实情。说通俗一些，在农口部门工作就是跑田坎，你没跑田坎就不合格。民政工作也是这样，你没有和老百姓摆龙门阵、谈心交心，就不可能了解下面的实情，不可能发现问题，更不可能提出解决问题的办法。二是摸清情况，做到心中有数。那种只听汇报的做法是不行的。我们还要沉下去，摸清真实情况、分析情况，做到心中有数，工作才不会出偏差。三是不折不扣地落实政策。在工作中要坚持原则，不违背政策，要心底无私，不能优亲厚友。政策落实不能打折扣，这是钢性的的原则。要把政策落实到位，落实到老百姓手中去，不能有半点含糊。

（三）要评估绩效。民政部门实施的项目比较多，绩效评估很有必要、很有意义。不管是福利建设、低保发放，还是社区建设项目，都搞绩效评估。我们要认真研究项目的实施究竟能带来多大的社会绩效，进而探索更加好的思路和办法。

三、要管好资金。民政资金种类多、额度大，规范管理十分重要。要严格民政资金的分配、划拨、发放等程序，切实做到管理规范、使用严格、对象准确、不出问题。

（一）要抓好项目实施。仲彬书记多次强调，要为项目实施“设置路标，扫除路障。”民政部门在项目的争取上积极主动，做得很好，但在部分项目实施上路标不明、路障未除，致使项目推进较为缓慢。我们要认真查找原因，如果是对项目实施的环节和程序不熟悉，就要注意加强这方面的培训。要抓好关键环节，项目实施的关键环节是什么，各个流程中的关键步骤是什么，要做到心中明白、措施具体。要督查项目进度。每个项目要有时间表，要倒排工期，保证施工进度。市、县（区）民政局都要专题研究，确保项目顺利建设，如期竣工验收。

（二）要增强资金使用透明度。“阳光”是最好的防腐剂。要坚持公开、公平、公正的原则，把资金管理放在“阳光”之下，放在民众的监督之下，增强管理和使用的透明度，确保资金安全。

（三）要加强规范管理。要坚持依法管理，这是构建法治民政的需要。要坚持依规管理，没有规矩就不成方圆，要按规则进行。要坚持依程序管理，做到管理有序，不出乱子。