党建工作会领导发言

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同志们：

根据会议安排，我就组织工作作一个发言，发言的主题是《弘扬改革创新精神，推动组织工作落实，为绿色腹地特色经济强县建设提供坚强的组织保证》，会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和全国、全省、全市组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全县组织工作，为绿色腹地特色经济强县建设提供有力的组织保证和人才支持。县委对开好这次会议十分重视，月日，县委常委会传达学习了全国、全省、全市组织工作会议精神，讨论研究了贯彻意见。下面，我就组织工作讲三点意见。

一、深刻领会全国、全省和全市组织工作会议精神，切实把思想统一到中央和省市的要求上来

月日至日，中央召开全国组织工作会议。总书记从时代和全局的战略高度，深刻阐明了党的建设和组织工作改革创新的重大意义、重点任务和战略举措，明确提出了加强对党的建设工作领导的新要求；习对今后一个时期党的建设和组织工作作出了全面部署，对提高管党治党和组织工作水平提出了明确要求；李源潮同志对贯彻落实中央精神、做好今年的组织工作作出了部署和安排。省委于月日至3日召开全省组织工作会议，省委常委、组织部长于伟国同志根据省委常委会研究意见和省委卢展工书记重要讲话精神，就贯彻落实全国组织工作会议精神，做好当前及今后一个时期全省党的建设和组织工作进行了全面部署。市委于月日召开全市组织工作会议，市委副书记、组织部长翁卡同志作主题报告，市委徐谦书记作重要讲话。学习领会好全国、全省和全市组织工作会议精神，关键要准确把握四个方面：

一要明确战略站位。推进“两个先行区”建设，组织工作要先行，这是省委卢展工书记对组织工作提出的新要求，也是组织工作服务大局、体现作为的必然要求，是组织部门的职责所在、使命所在。组织工作在服务大局中先行，首先思想上要先行。牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，以科学发展观为指导，更加自觉地把组织工作放在“投身‘十大建设’、推动跃升发展”的全局中去认识和把握，更好地服从服务于县委的中心任务。其次，谋划上要先行。要加强对县委、县政府一系列战略部署、战略举措以及县情、民情的了解和把握，加强对组织工作规律、干部和人才成长规律的研究，真正做到懂全局、懂基层、懂规律、懂自己，使组织工作与绿色腹地特色经济强县跃升发展在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应。第三，服务上要先行。要找准组织工作服务大局的立足点、切入点和着力点，积极为全县经济社会跃升发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，充分调动各级各部门和广大党员干部、各类人才的积极性、主动性和创造性，在服务发展中当先锋，切实把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

二要突出改革创新。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求，也是这次全国、全省和全市组织工作会议的主题。徐谦书记强调，执政能力包含很多方面，最重要的无疑是开拓创新能力，关键要向创新要思路、要措施、要办法。改革创新是推动组织工作不断发展的动力源泉，在工作中要不断强化改革创新意识，提高改革创新本领，营造改革创新氛围，以科学发展观为统领，以解放思想为法宝，以改革创新为动力，着力推动组织工作理念的升华，实现思想观念由因循守旧、谨小慎微向突破常规、开拓创新转变，工作方法由安于现状、照抄照搬向博采众长、积极进取转变，工作作风由形式主义、浅尝辄止向求真务实、服务基层转变，增强围绕中心、服务大局、推动组织工作迈上新台阶的责任感。三要把握实践要领。省委提出的“四个重在”，是省委一整套总体工作部署在现阶段的运作要领，对推进组织工作同样具有很强的现实针对性和指导性。重在持续，就是要持续公正选人用人的导向，持续当前“为、实、和、势”的氛围，不断健全和落实党建工作责任制，各乡镇党委和县直各部门党委（党组、总支、支部）要对本乡镇本部门党建工作负总责，特别是党组织书记要切实负起抓党建工作第一责任人的责任，领导班子其他成员也要根据分工，抓好职责范围内的党建工作，确保党的建设和组织工作持续推进。重在提升，就是要正确处理好讲规矩与求创新的关系、创新与务实的关系、研究问题与具体工作的关系，加强对基层党组织的指导服务，不断研究解决组织工作中的难点问题和薄弱环节，不断推进组织工作的思想观念创新、体制机制创新和方式方法创新，全面提升组织工作的层次和水平。重在运作，就是要加强组织工作的统筹协调，注重组织工作资源整合，善于借助现代信息技术和运用科学理念，改进组织工作方法，创新组织工作手段，提高组织工作的效率和水平。重在实效，就是要坚持好字当头，实施项目带动，认真做好重点工作的分解立项，加大重点、难点工作项目的推进力度，加大督促检查力度，多深入基层，察实情、出实招、办实事、求实效，一步一个脚印地把组织工作推向前进。

四要找准工作目标。让党满意、让人民满意，是总书记对组织工作提出的明确要求，是检验组织工作成效的根本标准。要用围绕全局、服务大局的成效体现两个满意。要紧扣县委中心工作，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、人才工作和人才队伍建设，用各级党组织和党员干部带领广大群众推动特色经济强县建设的成效，来检验组织工作的实效。要用公正用人导向体现两个满意。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，着力完善公正选人用人机制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，不让老实人、正派人、干事的人吃亏，切实提高选人用人公信度。要用组织部门和组工干部的良好形象体现两个满意。以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为载体，把开展活动的成效切实体现到解决实际问题上来，体现到推动工作上来，体现到为光泽发展大局服务上来，树立起组工干部“可信、可靠、可敬、可亲”的形象，使组织部门成为模范部门，组工干部队伍成为一支过硬的队伍，不断提升群众对组织工作的满意度和认可度。

二、认真总结年组织工作，不断增强做好组织工作的责任感、使命感和紧迫感

年，全县组织工作在县委的正确领导和市委组织部的具体指导下，按照“规范、创新、一流”的总体要求，紧紧围绕海西绿色腹地特色经济强县跃升发展这个大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，整体推进，重点突破，不断推动组织工作上新水平。

一是领导班子和干部队伍建设进一步加强。开展了乡科级领导班子建设主题实践活动，有效提升了班子的战斗力和凝聚力；完善干部（职工）岗位职责绩效考评制度，对干部的德、能、勤、绩、廉进行逐项评定、打分，对单位以及党政主官，还通过征求县分管和挂点领导及市业务主管部门的意见进行综合评定，使考评工作更科学、更具操作性；建立年轻干部实践锻炼机制，在全县开展“练兵选将谋发展”活动，有133名干部报名参加，通过有计划、有重点地交任务、压担子、下派轮岗工作等办法，抽调、下派、挂职选派干部到急、难、险、重和艰苦的岗位去锻炼或从事专项工作任务，如选派4名干部驻外招商，选派12名信访专员到信访局挂职锻炼等，促进优秀干部尽快成长；加强在职干部管理，把届末考核、届中考核和平时考评相结合，对领导班子及其成员进行年度考评，建立干部绩效数据库，对后备干部实行动态管理，为县委选人用人提供依据；认真落实培训计划，举办进修班16期25个班次，培训干部976人，全面完成了第一轮大规模培训干部任务；认真抓好《公务员法》的实施，完成公务员登记和部分事业单位参照管理工作。

二是基层组织建设进一步推进。以“三级联创”为抓手，以“健全组织、规范制度”为主线，全面推进党的基层组织建设。在村级组织建设方面，不断推进农村基层民主政治建设，坚持户代表会议制度，确定16个村作为户代表议事长制度试点，切实提高户代表会议运作的实效；坚持村务公开民主管理调研督查“五个一”工作制度，全面实行村集体帐户集中管理，建立并运行农村财务计算机监管网络；全面完成纳入全省规划的7个村级组织活动场所建设任务；实施“一村一名大学生”计划，选送13名村干到市里参加大专班学习，依托县委党校举办了一期农村经济管理专业党校函授大专班，招录58名学员。在下派工作方面，总结推广了我县困难群众“三定两帮一滚动”扶贫形式、规范管理农村“八大员”、户代表会议制度等下派工作成效和创新经验，完成第二批4名省派驻村干部任职对接安置工作，选派第三批乡镇长流通助理6名、第七批科技特派员37名。在非公企业党建方面，成立了非公企工委，建立规模以上非公企业的党建工作台帐，全县9家规模以上非公企业全部成立了党组织和工会组织，2家成立共青团组织，在上海成立了光泽上海经济文化交流促进会党支部，对我县加强与上海的经济文化交流和招商引资工作起到了积极的作用。在党员教育管理服务方面，制订下发了《关于加强党员经常性教育的实施意见（试行）》等五个先进性长效机制文件，全面推行农村党员先进性管理做法，全县7个乡镇、85个建制村通过先进性管理考评，累计有1131人次党员在“急、难、险、重”等工作中表现出色被评为“优”，422人次党员因触及管理底线被扣分并进行谈话教育，19名不合格党员被处置。编印了《光泽县发展党员工作实用手册》，下发到全县19个党委、341个支部（总支），对491名外出流动党员发放了新式流动党员活动证，设立了流动党员咨询专用电话，为流动党员提供服务。认真做好发展党员工作，全年共发展党员162名，占指导性计划的160%，培养积极分子475名。积极探索建立党内关怀帮扶长效机制，依托我县设立的困难党员帮扶基金、下派干部项目发展基金和市困难党员帮扶基金会，帮助困难党员发展生产，资助困难党员子女就学，设立爱心超市救助生活困难党员；开展“我为党旗添光彩”献爱心活动，发动广大党员捐款27万余元，慰问困难党员和群众720人；建立在职村主干养老保险和离任村主干生活补助制度，充分调动村干部的工作积极性。三是党建宣传工作进一步深化。以迎接、学习、宣传贯彻党的十七大精神为主题，在全县各级党组织开展各项主题活动，如：在干部中开展“作风建设年”活动，在全县举办“我心中的航标”读书演讲比赛、“正气之歌大家唱”歌咏比赛、“我为党旗添光彩、永保共产党员先进性”党员帮扶困难群众捐助活动等，增强了党组织的凝聚力。实施党员电教“红星计划”，拍摄制作的专题片《深植乡土的阳光民主》经过修改，列入福建党员电教第三、四期的教材，这也是我县近10年来第一次有专题片作为全省电教教材在全省范围内发行和播放。《农村“八大员”的管理》等专题片在省电视台连续专题播出。组织力量摄制一批在先进性教育和建设海峡西岸绿色腹地特色经济强县中涌现出来的先模人物的专题新闻，并在南平电视台推出的《绿色腹地群英谱》播出了付光明、李奇、危由轩、元兰花等人物专访，在光泽有线电视台连续推出“下派村支书”、“党员风采”、“党建快报”等相关专栏节目，对一批优秀共产党员和下派书记的事迹进行宣传报道，全年共有40余条党建新闻在市电视台播出，在全市党建新闻评比中位列总分第二名。调研信息工作取得了较好成效，中央和省、市级用稿71篇，居全市10个县（市、区）信息工作第二名。同时，编发本级组工信息26期，为基层党建工作开展起到了较好的指导作用。网络信息平台取得突破，创建光泽党建网并于去年4月份开始运行，成为我县党建宣传的重要阵地。

四是自身建设水平进一步提升。一抓学风建设，培养“学习型”组工干部。按照打造“学习型机关”的总体要求，严格执行集中学习制度，对每位干部参学情况每季度通报一次，年终总计并作为个人绩效考评的重要依据。注重发扬理论联系实际的学风，把学习理论、更新观念、解决问题、推动工作统一起来，把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、驾驭工作的本领。二抓制度建设，培养“表率型”组工干部。健全完善和落实好岗位责任、考勤、请销假、财务管理、车辆使用管理、办公用品和文印设备管理、办文办会、学习、卫生、保密、档案等各项管理制度，突出抓好“三个坚持”：坚持上下班签到、签退制度，严格考勤；坚持费用支出申报制度，严控各项开支；坚持周例会制度，明确工作目标和努力方向。三抓作风建设，培养“务实型”组工干部。坚持组织部门先进性教育活动中形成的好的经验做法，开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，深入开展“作风建设年”活动，积极推进效能建设，落实党风廉政建设，不断提升服务质量和工作效率，使组工干部做到“对人公正、对己清正、对内严格、对外平等”。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到还存在的问题和不足，主要表现在：一是干部人事制度改革整体推进的力度还不够大，对在职干部的管理和监督检查有待进一步强化，干部队伍结构不够合理，后备干部乏人、年轻干部断层问题还比较严重；二是组织工作所面临的新情况、新问题的研究探索还不够深入，一些难点问题还没有得到实质性突破，基层组织建设还需进一步夯实；三是在干部教育方面，培训渠道单一，部分干部参加培训的积极性不高。四是在自身建设方面，与新形势对组织工作的要求比，还有很大差距，自身素质和业务水平还有待于进一步提高，创新意识和创新能力还需进一步增强，制度建设需进一步强化，工作抓落实的力度还需进一步加大等等。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。三、明确今年组织工作各项任务，努力用改革创新的精神抓好组织工作落实

年是全面深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观、积极推进海峡西岸经济区绿色腹地特色经济强县建设的关键一年，做好组织工作意义重大。今年组织工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国和省市组织工作会议的总体部署，围绕“投身‘十大建设’、推动跃升发展”的战略目标，以改革创新精神全面推进组织工作，坚持“四谋发展”的实践主题，把握“四个重在”的实践要领，朝着“四求先行”的实践方向，落实“四个关键”的实践要求，进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设、组织部门自身建设，为推进海峡西岸绿色腹地特色经济强县跃升发展提供坚强的组织保证和人才支持。

按照这一总体要求，今年组织工作要重点完成以下五个方面的任务：

（一）强化理论武装，着力推进思想理论建设

要把深入学习贯彻十七大精神、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部作为首要政治任务，切实抓紧抓好，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

一要认真抓好党的十七大精神的学习培训。充分发挥党校主阵地作用，组织广大党员干部深入学习领会十七大精神，重点抓好科级干部的学习培训。以纪念改革开放30周年为契机，通过举办专题讲座、开展交流讨论等方式，加强对广大党员干部改革开放意识和政策的教育，进一步解放思想、更新观念。

二要深入开展学习实践科学发展观活动。按照上级的统一部署，组织广大党员干部认真学习、开展评议、积极实践。把活动的开展与学习贯彻十七大精神结合起来，与全县经济社会发展的实际结合起来，着力解决影响和制约跃升发展、群众反映强烈的突出问题，切实提高贯彻落实科学发展观的本领，实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标要求。

三要全面启动新一轮大规模培训干部工作。总结借鉴第一轮大规模培训干部做法经验，研究制定我县新一轮大规模培训干部工作的实施意见。指导县委党校把学习党的十七大精神、用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部，作为今年集中轮训的主要内容，重点抓好科级领导干部和后备干部的学习培训。要加强党校基础设施建设和师资队伍建设，推进培训理念、培训制度、培训模式、培训管理和手段创新，坚持正面教育，突出实践特色，增强培训实效，开创新一轮干部培训工作新局面。

（二）加大创新力度，着力推进党内民主建设

要按照党的十七大部署和省市的要求，着力推进党内民主建设，更好地发扬党内民主，更好地发挥党内民主对进行重大决策和选人用人、加强基层组织建设和干部队伍建设的重要作用。

一要加强民主集中制的具体制度建设。认真贯彻落实中央《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，完善县委全委会、常委会的决策和工作机制，实行全委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，落实常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二要探索扩大党内基层民主的实现形式。认真贯彻党章和《党员权利保障条例》，落实中组部提出的尊重党员主体地位的具体意见和措施。推行党务公开，营造党内民主讨论环境，进一步规范党务公开的内容、范围、程序和形式，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督，努力提高党务公开的实效。积极探索党代表在党代会闭会期间履行代表职责、行使代表权利的途径和形式，为实行党的代表大会代表任期制奠定基础。总结完善村党组织“两推一选”做法经验，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。

（三）坚持公正导向，着力推进领导班子和干部队伍建设

推进特色经济强县跃升发展，关键在于加强领导班子和干部队伍建设。要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项紧迫的重要任务，放在更加突出的位置抓实抓好。一要加强领导班子思想政治建设。坚持和完善领导班子集体学习会制度，加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、国防观念教育；健全党内政治生活，提高民主生活会质量；加强对各级党组织理论学习的指导，健全落实领导干部学习考核制度，提高领导干部执政本领；建立领导干部思想作风建设分析会制度，加强对领导班子思想作风建设情况的调查分析，提出有针对性的意见，不断改进领导班子思想作风。

二要抓好领导班子的组织建设。着眼于优化班子结构，增强整体功能，根据工作实际，有针对性地做好换届后领导班子缺额的调整充实工作，对男年满57周岁、女年满52周岁的领导干部原则上都必须退出领导班子；要坚持公正用人导向，认真落实“五重五不简单”的用人要求和方法，注重在又好又快发展中看班子、看干部、看队伍，在选拔干部时，注重从工作一线选人，从“十大建设”实践中选人，特别要关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部；要加强干部队伍宏观管理，建立干部档案信息库和科级职数配备监管预警系统，严格机关事业单位机构编制和人事管理，合理设置职位和非领导职务，根据市委组织部要求，今后新配备的乡镇人大主席、党委副书记和挂职的综治、计生、科技副职，都必须事先征得市委组织部同意后，再按干部管理权限任免。继续加大女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔力度，重视做好老干部工作。

三要加大对优秀年轻干部的培养力度。加大培养选拔力度，适时公开选拔一批副科级干部，完善后备干部选拔管理办法，及时把公开选拔中发现的优秀年轻干部和下派村党支书、乡镇长助理、选调生直接纳入县管后备干部管理，延伸建立各类年轻干部数据库。继续开展“练兵选将谋发展”活动，鼓励年轻干部和大学毕业生到农村建功立业，选派有培养前途的年轻干部到县重点项目、龙头企业挂职任项目官员，到信访局任信访专员，到规模以上非公企业任党建指导员，对特别优秀、有发展潜力的年轻干部，采取“小步快跑”、多岗位锻炼等方式，促进他们尽快成长。

四要深化干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优，从四个方面不断推进干部人事制度改革。一是积极推进干部交流。落实领导干部职务任期、回避、交流的有关规定，有计划地在机关与乡镇、企业与机关、乡镇与乡镇、机关与机关之间开展多层次、多渠道的干部交流，重点抓好同一班子或同一职位特别是管人、管钱、管物及重点、热点职位任职时间较长的领导干部的交流，探索建立公务员队伍内部公开考选制度。二是探索“能上能下”的有效办法。加大竞争性选拔干部的工作力度，努力搭建公平竞争的平台；要按照县委《关于调整不称职、不胜任现职乡科级干部的暂行办法》，结合对乡镇和县直单位的年度考评，加大对不称职、不胜任现职领导干部的调整力度，对德才素质和现实表现与履行岗位职责不相适应，难以胜任现职岗位要求，特别是对在年度考评中发现的工作打不开局面、凝聚力和战斗力不强、民主集中制落实不到位的领导干部，要根据不同情况作出转任、改任、降职、辞职、免职等调整决定，力争在干部“能下”上取得突破。三要增强干部工作透明度。逐步做到公布干部选任的原则、条件、方法和程序，公布班子职数、职位要求、领导职位空缺情况，公布拟任人选的基本情况等，着力增强干部工作的透明度。四要健全干部经常性考察机制，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，继续做好领导班子和领导干部年度考评工作，健全领导干部实绩信息采集制度，注重招商引资、创业竞赛等各种考评结果的应用，树立凭实绩用人的导向。完善领导班子和领导干部定期民主测评、民主推荐制度，扩大民主推荐参与范围，规范人数较少单位组织民主推荐的方法，明确二次推荐的要求和做法，进一步增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

五要坚持源头治理，加强对领导干部和干部工作的监督。进一步强化经济责任审计工作，定期召开纪检、审计、财政、统计等部门审计情况通报会，对开展的任中经济责任审计进行综合分析，研究对策，从源头治理单位和领导干部存在的违反财经纪律的问题。加强对领导干部的日常管理监督，坚持和完善领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉制度，建立领导干部个人重大事项报告制度，完善领导干部问题信息库、干部监督信息库，加强干部监督的网络和信息化建设。进一步健全信访工作制度，拓宽信访举报渠道，方便群众检举、控告、申诉和反映意见。

六要突出发挥作用，激发人才的创业热情。坚持党管人才原则，贯彻落实科学人才观，围绕培养、吸引、使用三个环节，加大人才资源开发力度，统筹抓好各类人才队伍建设。继续做好县管拔尖人才和学科带头人工作，建立县管拔尖人才、学科带头人成果呈报、年度工作报告制度，凭实绩认定和取舍，实行动态管理，以最大限度激发各类人才的创业激情。今年要开展第四批县管拔尖人才、学科带头人选拔表彰工作，并不断完善选拔标准和程序，使选拔工作更加公平、公正。同时，要认真落实县管拔尖人才、学科带头人才各项优惠待遇，适时召开各类人才座谈会，加强沟通交流，帮助解决实际困难，形成爱护人才的浓厚氛围，充分调动他们的工作积极性，为推动光泽跃升发展提供更有力的人才支撑。（四）巩固拓展成果，着力推进基层党组织和党员队伍建设

要着眼于发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，巩固和发展先进性教育活动成果，继续坚持抓基层、打基础，加强基层党组织和党员队伍建设。

一要扎实开展“三级联创”，不断推进农村基层组织建设。围绕社会主义新农村建设，切实把农村党的建设“三级联创”活动这一载体落到实处，进一步深入推进村务公开民主管理工作，确保广大农民群众对村级事务知情权、参与权、决策权和监督权的落实。发挥好村级财务计算机监管系统作用，实行村集体财务“一月一公开”，建立健全上下联动、责任追究、重点监管、督促检查和抽查公示等村务公开推进机制，增强村务公开实效，推进农村民主政治建设。要进一步加强村级干部队伍建设，完善和落实村两委履职承诺制,推进建设“和谐村级班子”活动，进一步理顺村“两委”关系。大力实施“一村一名大学生”培养计划，落实好今年选聘高校毕业生到村任职工作，在全县农村普遍开展党员干部现代远程教育，完成县级和乡镇、电信宽带通达的行政村终端站点建设任务。

二要巩固发展“全组建”成果，提升非公有制企业党建工作水平。扎实推进“两新”组织党的建设，围绕让非公企业党组织“有活动、有培训、有发展、有保障、有感召力”的新要求，不断巩固和发展全组建成果。开展非公企业党组织“创建‘五个好’、实现强作用”活动，探索建立非公企业党组织书记或党务工作者信息库，加强非公企业党务人才队伍建设，建立健全党务工作者激励保障机制,进一步完善领导干部挂钩联系制度，继续做好党建指导员的下派工作。积极开展村企共建，鼓励至少2家规模以上非公企业尤其是涉农和驻村企业，与村结成一对一帮扶。做好非公企业党组织发展党员工作，发现、培育和推广一批非公企业党建工作先进典型，营造业主支持党建工作的浓厚氛围。

三要突出服务群众主题，持续加强社区党建工作。以服务群众为重点，以创建和谐社区为目标，深入开展城区党的建设“三级联创”活动，增强凝聚党员、凝聚群众功能。深化“两增两创”活动，紧紧围绕“地区性、群众性、社会性、公益性”工作，明确活动主体争创的标准，加强示范点建设。完善“单位挂钩社区、干部驻会服务”制度，把为居民服务作为社区党组织工作的根本出发点和落脚点。坚持完善社区党建工作联席会议制度，实现辖区内党建工作共驻共建、资源共享、优势互补、共同发展，促进社区党建工作的平衡开展。

四要加强下派队伍管理，提高农村工作机制创新水平。要积极适应农村形势的新变化和农村工作的新要求，从提升机制的稳定性和有效性入手，促进农村工作机制创新发挥更大的效应。要加强对下派村工作的指导，创新重点项目建设服务机制，增强“互动联动、挂村服务”实效。对下派干部实行动态跟踪管理，通过下派村支书座谈会、与下派干部进行电话沟通、现场走访、下派工作季直报制等方式，及时了解和掌握下派干部的最新动态和工作进展情况。要注重典型的培育和扶持，根据下派村的经济基础、区位、资源、产业发展方向等方面，指导培育一批各具特色的下派村示范点，通过现场指导、会议交流、媒体宣传等形式，总结成效，以点带面，整体推进。

五要切实做好党员发展和管理工作，充分发挥党员先模作用。今年全县指导性发展党员计划155名，在发展党员中实现“一重点、两重视”，即重点在工人、农民和知识分子中发展党员，注意在新的社会阶层中发展党员，特别是要注意在高级知识分子中发展党员；重视在非公企业中发展党员工作，重视把农村“八大员”和村级后备干部发展成党员，优化党员队伍结构。在党的基层组织和党员中部署开展创先争优活动，“七一”期间，表彰一批在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和抗灾救灾中涌现出来的先进基层党组织和一批优秀共产党员、优秀党务工作者，用党组织和党员的创造力激发发展活力。完善在职村主干养老保险和离任村主干生活补助制度，继续推动从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作。加强和改进流动党员管理，建立流动党员信息库，健全城乡一体的党员动态管理机制。立足建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，推行党员服务承诺，深化完善农村党员先进性管理，把对农村党员的管理与激励有机结合起来，进一步建立起农村党员教育管理的长效机制。发挥我县“两个基金”和南平市困难党员帮扶基金会作用，大力实施“153帮扶计划”，落实困难党员帮扶工作，促进党内和谐。（五）注重素质提升，着力推进组织系统自身建设

要按照省、市部署，在组织部门积极开展“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”学习实践活动，加强组织领导，注重学习教育，在坚持公道正派原则、树立公道正派形象上下功夫，在大力推进制度建设上下功夫，在增强组织工作满意度上下功夫，确保活动取得实效。

一要加强能力建设，提升工作水平。突出党的十七大精神和组织工作业务培训，举办组工干部能力建设专题培训班，组织开展“我的岗位”心得交流会，将干部职工的心得体会文章汇编成册。依托“光泽党建网”，设立“金点子”信箱，开展组织工作创新思路征集活动，要求每位组工干部结合自身从事的工作，提出一项以上创新工作方案，使广大组工干部业务能力有新的增强，履行岗位职责有新的进步。

二要加强制度建设，提高服务质量。建立组工干部联系挂钩制度，每个部务会成员联系挂钩2个乡镇，每位工作人员具体联系挂钩一个县直党委、一个非公企业党支部、一个党建先进村、一个党建落后村，通过联系挂钩，鼓励和引导部机关工作人员经常深入基层，开展工作调研和督促指导，密切与基层党组织的联系，帮助和引导基层党组织加强组织工作创新、建好党建工作示范点、建设党建工作品牌，从而更好地为基层提供优质服务。

三是加强作风建设，树立良好形象。开展“比学习成效、看组工业务是否精湛，比党性原则、看组织纪律是否严明，比敬业态度、看工作业绩是否优异，比协作精神、看团队意识是否强烈，比自律意识、看自我行为是否规范”的“五比五看”活动，努力形成组织部门由下而上、由内而外、全面创优的新格局。

同志们，做好今年的组织工作，使命光荣，责任重大。我们要始终坚持在县委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神和求真务实的作风，认真履职，奋发有为，与时俱进，扎实工作，确保全面完成今年组织工作各项任务，为海峡西岸绿色腹地特色经济强县跃升发展提供坚强的组织保证！