地税书记在廉政建设会议发言

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同志们：

各项工作都要部署安排，集中实施。今天，州直地税系统科级干部聚集一堂，共同研讨党风廉政建设、效能建设和青年干部思想政治工作，还要对第五届“贤内助”代表进行表彰，四个会议一起召开，这是多年来内容最为丰富、最讲求效率的一次会议，体现出了精简、高效、管用的会风。根据会议议程安排，下面，我就如何推进党风廉政建设和效能建设、深化青年干部思想政治工作讲几点意见。

一、搞好他律，着重在自律上下功夫，继续深化党风廉政建设和反腐败工作

上午，纪检景组长传达了全区地税系统党风廉政建设工作和效能考评工作会议的主要精神，代表州局党组对州直地税系统纪检监察工作进行了全面的总结，对年我局反腐纠风工作作出了安排部署，并提出了新的要求和新的标准，希望同志们很好地领会、贯彻和执行。

近几年来，我们在党风廉政建设上工作抓得比较紧，成效也比较明显，但不容忽视的是，违法违纪案件仍有发生。个别干部，特别是个别领导干部，世界观、价值观发生扭曲，崇尚金钱，滥用权力，借机敛财。更可怕的是，事到临头还不思悔改，自以为还是个官，别人不会供出自己，到了走到悬崖不勒马的境地。究其原因，是我们的廉政教育方式方法还不够灵活、制度措施执行还不够严格和严厉，但更主要的是个别干部思想滑坡，金钱至上，私欲膨胀，侥幸作祟，丧失自律。对此，在党风廉政建设工作中，必须着重强化干部的自律意识。

（一）要在强体固本上下功夫，注重自我教育，不断自我反思，铸牢自律意识。外因通过内因而起作用，一个没有高尚境界和良好操行的人，他就很难做到自律，更容易摔跟头。一个人，被别人打倒不易，往往都是被自己打倒。要做到防微杜渐，抵御各种诱惑，保持定力，使自己立于不败之地，最核心的是要提高自己的政治理论水平，提高自身的政治修养和文化素质，牢固树立正确的世界观和价值观，具备相应道德水准和做人的基本良知。我们每一个干部，都受党教育多年，都来自于人民群众之中，都是芸芸众生的普通一员，也都历经坎坷，风风雨雨，实属不易。深刻反思，扪心自问，我们没有任何理由把手中的权力变成捞取个人好处的工具，没有任何理由因身份之变，忘掉根本，泯灭良知，贪赃枉法，沦为自己曾经最反感、最厌恶的人。

（二）要有知足之心，做“聪明人”不当“糊涂虫”。地税的待遇虽不算高，但也足以维持一个常人的生活之需，踏实干，不出错，一年还有几万多；身体健，人和谐，夜夜高枕卧安眠。我们可以看看周围的人，不如我们的人多得很，我们虽不富有，但幸福指数并不低。淡泊名利，崇尚平安是真正的聪明人。只有永不知足的“糊涂虫”才会做贪小便宜吃大亏的蠢事。我们每位地税干部，特别是领导干部都要有一颗“平常心”，都要怀有“平民情结”，做一个正派的人、老实的人，做一个知道节制欲望、能够控制心魔的人，这是廉洁从政、廉洁从税的基本要求，也是一个公务员的底线。大家要勤看悬挂在办公室墙上的廉政誓言，多思权力双刃剑的两重性，多想自己的人格、名誉，细算“四笔账”。算好政治账：珍惜人民赋予的权利，不因一时糊涂，断送自己的政治前途；算好经济账：珍惜这份令人羡慕的职业，不因自己一念之差而失去终身饭碗；算好家庭账：珍惜自己家庭幸福，不因自己一时失足，为父母妻儿带来终生痛苦；算好人生账：珍惜人生命运，不因自己违规违纪改写平安幸福的一生。人是要受约束的，世界上从来没有绝对的自由，我们每一个干部，都要自觉地接受舆论的监督、组织的监督和群众的监督，要把监督看成是对自己的重视，对自己的关爱，是扶正祛邪，保证自己健康成长、平安幸福的良医。越是领导干部，权力越大，受监督的外延就越大，职务越高，监督的目光就越集中，因此，越是权重位高的人，越要自重、自省、自警、自励，慎权、慎微、慎欲、慎独。

同志们，党风廉政建设的规定越来越多，越来越细，要求也越来越严，我们一定要做到傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极，自觉守法不违纪，自律守德不越界，廉洁从税心常泰。

二、转变作风、服务经济、促进发展，提升效能

大家知道，为了实现跨越式发展，自治区党委、政府提出了“新疆效率”，伊犁州和自治区地税局围绕“转变作风、服务经济、促进发展”，对效能建设进行了安排部署，我们要认真地贯彻和落实。

3月，我们在全系统开展了以“廉洁、勤政、务实、高效”为目的的机关效能建设活动，成立了机关效能建设领导小组，制定了《州直地税系统效能建设实施办法》和《州直地税系统推行机关效能建设实施方案》，并对效能建设进行了动员部署，拉开了“改进机关作风、提高工作效率”活动的序幕。州政府效能办对我局的动员报告进行了刊发，供全州各部门参考。几年来，通过实践和不断地完善，已形成了一套较为切合实际的工作制度和办法，有力地促进了工作效率和工作质量，服务纳税人和服务地方经济发展的能力不断增强，社会各界对地税的满意率不断提升。今年以来，州局按照“征管服务年”工作主题，派出了工作组，以伊宁市局征管工作为抓手，深入开展调研，查找问题和对策，以点带面，旨在进一步提升工作质量。同时又多次开会研究，对州直地税系统效能考评办法进行修改、补充和完善。在这次会议上，同志们对这个办法进行了讨论，对同志们提出的好的意见和建议将进一步归纳、梳理和采纳，会后下发各局。

虽然州直地税系统的效能建设起步早，但对照上级的要求，我们应清醒地看到，在系统内，“懒、散、庸、拖、贪”的现象还不同程度地存在，有的人，有的局表现得更为突出。“懒”就是消极懈怠、不思进取；“散”就是纪律松弛、作风散漫；“庸”就是工作平庸、作风庸俗；“拖”就是工作效能不高，办事效率低下；“贪”就是贪赃枉法，腐化堕落。这些问题不解决，不消除，效能建设就难以达到高度。从近几年群众对我们的反映来看，效率不高、解疑释惑不清不透是主要问题。我们要从内外两个方面进一步做好工作。

（一）在内部。一是各局各部门要对效能建设再次进行动员，组织干部群众开展“人民养育了我们，我们应怎样回报？”、“税务部门应怎样促进‘新疆效率’和‘伊犁速度’？”、“搞好服务，我们应有什么举措？”大讨论。把我们的工作和行为融入到当地经济社会大局的发展之中，紧紧与经济和人民联系起来，使宗旨意识入脑入心，落实在行动上，切实改进我们的不足，用真心、真诚、真爱为纳税人服好务。二是要重视办税窗口建设。按照总局和区局的要求，以方便纳税人为目的，配备完善的服务设施，做到服务标准、服务标识、办税流程“三统一”，为纳税人提供良好的办税环境。伊宁市局、奎屯—独山子石化工业园局没有办税大厅，服务条件差，易导致纳税人的意见和投诉，州局向上积极反映、争取早日解决的同时，请两局以更加优质的服务，来弥补硬件的不足。在此，我代表州局党组向工作条件艰苦、但仍忘我工作的两局同志表示感谢和敬意。三是要进一步明确岗位职责，理顺工作流程，合理调配人力，做到职责明确，运行流畅，工作高效。四是做到有问必答，积极热情，坚决杜绝“生、冷、硬”现象。各办税服务厅要安排一名业务熟练的骨干做好对纳税人的咨询解释工作。五是税收管理员不仅要尽职尽责地搞好税收征管，更要服务好纳税人，对纳税人反映的问题，能答复的要尽快答复，不能答复的要迅速上报。切实做到管户清、纳税明、经营知、服务到位。要坚持税收管理员向纳税人述职述廉制度，接受纳税人的测评。六是州县两级地税局要大力开展税收政策调研，加强部门之间、上下之间协作，善于研究和勇于面对税收征管中的新课题。现实中，税收政策滞后于经济活动，群众最渴望得到明确答复的一些新情况、新问题，往往是我们最为棘手的问题。所以，对这些问题，能答复解决的不拖延，需要请示的要尽量缩短时间。七是要坚持公开办税、阳光透明，接受纳税人的监督，避免因税负不公造成纳税人的不满和投诉。八是按照国民待遇原则，彻底清理应征未征的纳税死角，有效突破难征难管的征管瓶颈，做到税法面前人人平等。九是注重信息化建设，增强信息化对税收征管的支撑作用。近几年来，我们在信息化建设方面投资力度不小，对相当一批设备都进行了更新和完善，基本适应了征管工作的需要。近期，对伊宁市、奎屯市两局反应的网速慢，纳税人办税时间长的问题，经协调近日即可解决。各局要充分利用现有的信息平台，加快扩大网上申报率，进一步方便纳税人，提高办税效率。

（二）对外部。一是当前要再次开展税收大宣传，并持之以恒地坚持下去。各局各部门将本单位、本部门的工作职责、办税（办事）程序、课税范围以及纳税人（办事人）需要的资料印制成宣传单，向社会发送。同时，要利用广播、电视、报刊和网络等各种媒介宣传相关税收知识。切实让群众知道做什么事应缴纳什么税、怎样交税、需要什么资料和手续，尽力减少他们的办税时间，尽可能地降低办税成本。二是继续强化特邀监察员和义务监督员制度，进一步充实监督员队伍，调动他们主动监督的积极性，使其真正成为地税机关与纳税人联系沟通的桥梁。三是要设置好意见箱，举报电话要再次对外公布。四是利用好“新广行风热线”、“伊广行风热线”和“12366”咨询热线，及时解答群众关心的热点难点问题。五是继续加强与国税、工商、交运等部门的协作，进一步完善代扣代缴措施，形成制度。不断扩大财税库银试点，为纳税人就近办税提供便利条件。

如何搞好、搞实效能建设，各局各部门都要开动脑筋，因地制宜，不断创新，以高度的政治责任感抓好效能建设，加强对效能建设工作的领导，对存在的问题要采取有力措施，认真查找和整改，充分利用绩效考核严格奖惩，对干部加强管理，严明纪律，敢于“亮剑”。为不断促进效能建设，州局拟于8、9月份对各局开展一次检查，召开一次“抓效能、促作风”经验交流会。我相信，我们的干部经受了长期半军事化管理的历练，在效能建设和作风整顿活动中也积累了丰富的工作经验，一定能经得起组织和纳税人的检验。

在全系统认真抓好效能建设的同时，各级领导一定要关心和爱护干部，了解他们在想些什么，需要些什么。说实话，近年来，干部的总体收入相对以往并没有多大的提高，但工作却越来越细、任务越来越重、标准越来越高，干部的压力也越来越大。因此，各局要结合地税文化建设，充分利用“三八”、“七一”等重大节日活动，开展一些健康有益的文体活动，以娱乐身心，舒缓压力，增强热情，更好地提高工作效率。

三、做好青年工作，为伊犁地税事业发展增强后劲

这次州局召开青年思想政治工作会议，有数十名青年干部结合自己的思想、工作实践，写出了激情迸发、催人奋进的深刻体会，会后我们将印制成册，供交流和借鉴。刚才，特克斯局和尼勒克局介绍了他们在青年思想政治工作中的做法和经验，三位青年代表也讲了他们的体会和感受，讲得都非常好，让人感到非常高兴和欣慰。多年来，州局党组非常重视思想政治工作，特别是近几年，随着新招录公务员的增多，青年干部队伍越来越壮大，青年工作成为了干部教育与管理的一个重点，州局党组就青年工作多次进行研究和部署，给予了高度的重视和关注。各局党组也都把青年工作列入重要的议事日程，当作事关长远的一件大事常抓不懈，许多局还多次召开青年思想政治工作座谈会，引导青年干部走健康成长之路；而青年干部珍惜来之不易的工作，爱地税如爱家，把地税当作自己大显身手的人生舞台，在实践中不断地磨励自己，提升自己，立足平凡的岗位，尽职履责，赢得了领导和群众的好评。青年干部已经成为地税事业的生力军，有的青年干部已走上了科级领导岗位。

下面我对如何做好青年工作讲几点意见：

（一）加强对青年工作的组织领导。青年是我们地税的未来，是地税事业的传承者。各级党组织要用政治的眼光，把青年工作列入到议事日程，做到常抓常新。各级领导都要把抓好青年工作看作是神圣的职责，各位干部特别是老同志，要把培养支持年轻人看作是一种政治胸怀，勇当师傅，甘为人梯，在全局上下形成一个关爱青年干部、培养青年干部的浓厚氛围，为青年干部的成长、成才提供一个温馨的摇篮，使这些雏鸟尽早变成雄鹰。

（二）重视对青年干部才能的培养。各局要对青年干部选派师傅，结成对子，言传身教，扶青年干部尽快“上马”。要利用各种机会，采取各种措施，加强对青年干部的业务培训和税收知识的灌输，并尽可能地做到不断轮岗，使之在实践中得到锻炼，成为复合型人才，特别是人数少的局这一点特别重要。人的才能是在实践中积累起来的，要充分地信任他们、使用他们，要相信他们能干得好，干得出色，要敢于给青年干部压担子，即使交点“学费”，也在所不惜，促其早担重任早成才。

（三）做好青年的思想教育和引导。世界上最广阔的是海，比海更广阔的是天空，比天空更广阔的是人的思想。要针对青年人涉世不深、思想活跃、可塑性大的特点，抓好青年人的思想政治工作。培养青年人的道德情操，就必须把加强与青年人的沟通放在重要位置，因为思想是灵魂，是行动的主导，是人的根基。有人反映，新形势下，青年干部的思想政治工作越来越难做，对他们有什么想法“摸不透”，用什么办法去解决又“拿不准”。这也恰恰说明，在当代如何才能做好青年的思想政治工作，是摆在我们面前的一个新课题、新挑战。我们要迎难而上，以辩证的思想方法，用沟通理解的方式，用人格平等的态度，用表率示范的引导，以严父慈母般的心肠和鼓励与批评的手段，破解思想政治工作这个新课题，为地税培养出思想正、作风硬、有道德、守纪律的新人。

下面，我再给青年干部几句寄语：

（一）踏实肯干，从零做起。青年干部要特别忌讳心高气傲，心浮气躁，不能以事小而不为或厌为。古人尚有“一屋不扫，何以扫天下”之说，因此，必须从小事做起，从具体工作做起，在平凡的岗位中做出不平凡的业绩，从大有作为变为更加奋发有为。

（二）善于思考，寻求顿悟。实践对青年人来讲很重要，但会干不思，是一个人的短腿，因而在工作中要善于总结提炼，并以理性来指导自己的实践，形成一个“干中思、思中干”的良性循环，才能不断提升自己，青年人要多体会组织、领导的决策，不仅自己要有很强的执行力，更要从中感悟到组织、领导决策的思想方法、工作方法和领导艺术，以提高自己的站位高度，使自己的行动与组织和领导的要求同频共振。

（三）低调做人，高调做事。人生的快乐，不是得到的多，而是计较的少；人生的输赢，也不是一时的荣辱能定。所以，处世的态度，决定你的幸福指数，而低调做人，就是最优雅的处世态度。年轻人更要明白，低调做人，高调做事是一种品格、一种风度。低调做人，是考量你的修养和智慧；高调做事，是检验你的能力与才华，经得住两者的考验，你的路才会走得更宽更远。

（四）朴实无华，胸襟开阔。青年干部涉世未深，应当知晓：欲成事者必要宽容于人，进而才能为人所悦纳、所赞赏、所钦佩，这正是立世的根基。世界不完美，世界上也无完美之人，大家不必追求完美，维纳斯正是因为断臂才体现出残缺的美，但要做一个有志向、有个性、有自我的人，要以朴素为美，以实在为要，以无华为高，学会尊重同事，宽容他人，与大家和谐共处，这也是成就事业的必修课，是赢得支持的基础课。

（五）继承优良传统，培养优秀品性。我们年轻人不要一提传统就认为是陈规陋习，就是因循守旧，就不屑一顾。要分清传统中的优良和糟粕。优良传统可以开启人的心智，并通过经典的熏陶感化，深入心灵深处，唤醒人性的光辉。青年人要特别忌讳玩世不恭、好高鹜远、眼高手低、急功近利、唯利是图，这些歪曲的处世态度和价值取向己经严重破坏了我们的人文环境，而仁义礼智信、忠孝诚廉耻这些都是几千年中华民族的传统美德，是中华传统文化的根，是中华文化的精髓，是我们民族的灵魂，也是世界思想史上的瑰宝。青年干部更要在为人处世与工作生活中，注重对这些传统美德的继承和弘扬，要在传统美德的浸染下，把自己培养成一个性情优雅、性格敦厚的人。

（六）善于学习，追求真理。不学习或不善学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。青年人要趁年轻机敏，抓住有利时机，刻苦学习，充实自我。要广泛涉猎，不仅要学税收知识，还要阅经史百家，读杂书法典。开卷有益。知识没有重量，没有什么会被它压垮；学习没有止境，没有什么比知识更让人充实。要建立内心的信仰，要追求人类的真理。信仰是对某种理论、学说、主义的信服和遵从，并以此作为自己的行动指南。在马克思主义中国化、大众化的当今，要在学习思考中形成自己的信仰。党的大门永远向优秀者敞开，真理的大门也从来不向不懈追求的人关闭。

（七）见贤思齐，忠诚事业。忠诚是对特定对象执着坚定、尽心竭力的思想觉悟和道德情操，是人类社会的基本伦理规范。青年人进了地税门，就要热爱自己的事业，就要为地税事业奋斗，把对党、对人民、对社会的忠诚在地税工作中体现出来，依法从税，勤政为民。要做一个敢于担当、值得信赖、能扛重任的人。前不久，我们看了关于原精河县地税局长付建国的专题片《永远的鸿雁》，大家都被他那种情牵事业、淡泊如水、恪尽职守、甘于清苦、无私奉献的优秀品德和高尚情操深深感动。他的身上集中体现了对地税事业的无限忠诚，对家庭社会的认真负责。我们要继续开展好学习先进典型活动，青年干部尤其要以人为镜、见贤思齐，让青春智慧在爱岗敬业、默默奉献。